【正文】 盡快將生產(chǎn)和人員恢復。本項目的應急方案概要見表73。 表73 突發(fā)事故應急方案概要事故類別應急方案 火災①向消防系統(tǒng)報警，報告上級管理部門；②緊急切斷電源，停止供電；③啟動緊急防火措施，防止火災擴大；消防救火；緊急疏散、救護。因本項目平時庫存原料的總量并不多，項目在做好預防措施的前提下，發(fā)生火災并引發(fā)爆炸的可能性很小。經(jīng)采取應急措施后，事故發(fā)生時對環(huán)境的影響可控制在小范圍內(nèi)，不會對周圍環(huán)境造成太大的風險。管理對策及機構(gòu)設(shè)置根據(jù)“三同時”原則，本項目“三廢”治理設(shè)施方案必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用，在資金有困難時，不應削減環(huán)境工程費用。企業(yè)要制定環(huán)保責任制，確定企業(yè)環(huán)保第一責任人，全面負責企業(yè)的環(huán)保事務(wù)。加強對固體廢物的管理，可再生垃圾要求回收，不可再生垃圾、生活垃圾收集有環(huán)衛(wèi)部門外運處理。六、安全管理措施公司應建設(shè)科學、嚴格的生產(chǎn)操作規(guī)程和安全管理體系，做到各車間、工段生產(chǎn)、安全都有專業(yè)人員專職負責。加強安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育包括廠級、車間、班組三級安全教育、特殊工種安全教育、日常安全教育、開工前安全教育等內(nèi)容。加強設(shè)備檢查與維護，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。七、社會穩(wěn)定風險評估 根據(jù)《關(guān)于開展建設(shè)項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號）文件規(guī)定，本項目應進行社會穩(wěn)定風險評價。本項目社會穩(wěn)定風險內(nèi)容及其評價在項目建設(shè)過程中，社會穩(wěn)定風險衍生于相關(guān)利益群體對項目建設(shè)的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對項目建設(shè)所涉及的影響社會穩(wěn)定的風險進行界定，應認真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。在識別了本項目可能面臨項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險；項目可能造成環(huán)境破壞的風險；群眾抵制征地的風險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風險的基礎(chǔ)上，對上述四大類風險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。按照《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于開展重大建設(shè)項目環(huán)境事項社會穩(wěn)定風險評估工作的意見》（魯環(huán)發(fā)[2013]172號）和《關(guān)于開展建設(shè)項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號），本報告把風險評估等級分為三級，①高風險：大部分群眾持有強烈反對意見，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者影響到社會穩(wěn)定。②中風險：部分群眾持有反對意見，可能引發(fā)局部矛盾沖突，或者產(chǎn)生一定社會負面影響。③低風險：大多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾持有不同意見，但通過實施有效措施可以防范和化解矛盾。根據(jù)當?shù)匾郧捌渌椖拷ㄔO(shè)經(jīng)驗以及對本項目相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風險發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對項目建設(shè)實施過程中易發(fā)生的社會風險的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合本項目的具體情形，本環(huán)評對項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價如下：（1）項目建設(shè)的合法性及合理性風險分析，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（修正），不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》（修正）中鼓勵類、限制類及淘汰類項目，屬于允許建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。（2）項目可能造成環(huán)境破壞的風險分析項目運營過程中產(chǎn)生的廢氣、噪聲、廢水和固廢等污染物均得到合理處置，項目造成環(huán)境破壞的風險較小。（3）群眾抵制征地的風險本項目位于濟寧市高新區(qū)智能路1號，濟寧智能工程機械有限公司院內(nèi)，租賃現(xiàn)有廠房，所在地為工業(yè)用地，項目不占用基本農(nóng)田，項目的建設(shè)符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。項目的建設(shè)不屬于限制用地和禁止用地范圍。項目目前不存在征地問題，故無群眾抵制征地風險。（4）群眾對生活環(huán)境變化不適風險項目運營過程中產(chǎn)生的廢氣、噪聲、廢水和固廢等污染物均得到合理處置，排放濃度符合相關(guān)要求，群眾對生活環(huán)境變化的不適風險較小。綜上所述，本項目社會風險程度低，意味著項目運營過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性較小。 八、建設(shè)項目擬采取的防治措施及預期治理效果 內(nèi)容 類型排放源(編號)污染物名稱防治措施預期治理效果大氣污染物機加工粉塵無組織排放，車間增強通排風符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）表2無組織排放監(jiān)控濃度限值要求焊接焊接煙氣焊接煙氣采用小型移動焊接煙塵凈化裝置進行處理水污染物生活污水CODCr BOD5SS氨氮生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入濟寧高新區(qū)銀河污水處理有限公司處理滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T319622015）固體廢棄物職工生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門處理符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）及修改單要求車間下腳料收集后外售給物資回收部門車間焊渣車間廢切削液收集后交有資質(zhì)單位處理符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597－2001）及修改單要求車間廢機油噪聲生產(chǎn)設(shè)備設(shè)備運行噪聲廠房隔聲、保養(yǎng)和維護設(shè)備、距離衰減以及工人采取勞動保護符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）2類標準其 它生態(tài)保護措施及預期效果廠房四周建設(shè)綠化帶，道路兩旁種植灌木、花草，減少裸露地面，能隔聲、吸塵、吸收有害氣體。能起到降低揚塵、凈化空氣、改善環(huán)境的作用。九、結(jié)論與建議一、評價結(jié)論：項目概況，擬建地址位于濟寧市高新區(qū)智能路1號，濟寧智能工程機械有限公司院內(nèi)。項目建設(shè)完成后，年產(chǎn)絲座1萬件，螺母5000件，軸2000件，軸套3000件，結(jié)構(gòu)件5000件。產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（修正），本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（修正）中鼓勵類、限制類及淘汰類項目，屬于允許建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。項目廠址及廠區(qū)平面布置合理性本項目位于濟寧市高新區(qū)智能路1號，濟寧智能工程機械有限公司院內(nèi)，系租賃濟寧智能工程機械有限公司現(xiàn)有廠房。項目北側(cè)和西側(cè)為濟寧智能工程機械有限公司廠房，南側(cè)為智能路，東側(cè)為濟寧建能礦山機械有限責任公司，其所處位置地勢平坦，原材料及產(chǎn)品運輸便利，項目廠區(qū)平面布置科學合理。廠區(qū)周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣本項目參照《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》（HJ14－1996），項目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)屬二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）中二級標準。（2）水環(huán)境項目所在地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)屬IV類區(qū)，符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）IV類標準。該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量較好，達到國家《地下水質(zhì)量標準》（GB/T1484893）Ⅲ類標準。（3）聲環(huán)境本項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量標準參照執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）中的2類標準。污染物排放情況及影響分析（1）環(huán)境空氣影響分析本項目機加工過程粉塵產(chǎn)生量較小，為無組織排放，車間設(shè)有排風扇強制通風。項目擬采用小型移動焊接煙塵凈化裝置對焊接煙氣進行處理，移動焊接煙塵凈化裝置處理效率為90%。采用自然通風和強制通風相結(jié)合的方式，在車間設(shè)置風機將焊煙及時排出車間。上述廢氣的排放濃度能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）表2中無組織排放監(jiān)控濃度限值的要求。（2）水環(huán)境影響分析本項目污水主要是生活污水，生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入濟寧高新區(qū)銀河污水處理有限公司處理，對周圍環(huán)境影響較小。（3）噪聲環(huán)境影響分析本項目設(shè)備全部安裝于生產(chǎn)車間內(nèi)，主要通過廠房隔聲、保養(yǎng)和維護設(shè)備、距離衰減以及工人采取勞動保護等措施來降低噪聲對環(huán)境及職工本身的影響。（4）固體廢物環(huán)境影響分析本項目生活垃圾集中存放由環(huán)衛(wèi)部門收集清運。垃圾池定期清洗，消毒滅菌，保護其完好、整潔，并做好防雨、防風、防滲漏措施。機加工過程中產(chǎn)生的下腳料及焊接產(chǎn)生的焊渣收集后外售給物資回收部門。廢切削液、廢機油收集后交有資質(zhì)部門處理。固體廢物處置符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）及修改單、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597－2001）及修改單要求。本項目產(chǎn)生的固體廢物全部得到了綜合利用和合理處置，實現(xiàn)了零排放，不會對環(huán)境構(gòu)成二次污染。項目環(huán)保措施與要求項目污染治理措施見下表：表91 建設(shè)項目環(huán)保措施一覽表實施階段影響因素措施營運期廢氣機加工過程粉塵產(chǎn)生量較小，無組織排放，車間設(shè)置排風扇強制通風。車間焊接煙氣采用小型移動焊接煙塵凈化裝置進行處理，同時加強車間通風。廢水本項目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入濟寧高新區(qū)銀河污水處理有限公司處理。噪聲生產(chǎn)設(shè)備安裝在生產(chǎn)車間內(nèi)，采取廠房隔聲、保養(yǎng)維護設(shè)備、廠區(qū)距離衰減及工人采取勞動保護等措施。固體廢物生活垃圾：收集后由環(huán)衛(wèi)部門外運處理。機加工過程產(chǎn)生的下腳料及焊接產(chǎn)生的焊接收集后外售給物資回收部門。廢切削液、廢機油收集后交有資質(zhì)部門處理。綜上所述，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。本項目生產(chǎn)過程中生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入濟寧高新區(qū)銀河污水處理有限公司處理；廢氣產(chǎn)生量少，為無組織排放，加強車間通排風；噪聲經(jīng)隔聲等處理后符合國家標準，固廢合理處置。該工程在認真落實各項污染防治措施，做到主體工程與環(huán)境工程“三同時”的前提下，對周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)境保護方面，本項目是可行的。二、環(huán)保建議：實施清潔生產(chǎn)，注重資源的回收再利用。充分利用自然條件，多種花草樹木，以起到綠化、防塵、降噪功能。要嚴格進行安全教育培訓，認真執(zhí)行操作規(guī)程。加強車間工人的勞動安全保護，根據(jù)不同的工序，要配有防護設(shè)施。40預審意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日下一級環(huán)境保護行政主管部門審查意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日34審批意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日35注 釋 一、本報告表應附以下附件、附圖： 附件1 立項批準文件 附件2 其他與環(huán)評有關(guān)的行政管理文件 附圖1 項目地理位置圖(應反映行政區(qū)劃、水系、標明納污口位置和地形地貌等) 附圖2 項目平面布置圖二、如果本報告表不能說明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響，應進行專項評價。根據(jù)建設(shè)項目的特點和當?shù)丨h(huán)境特征，應選下列12項進行專項評價。 大氣環(huán)境影響專項評價 水環(huán)境影響專項評價(包括地表水和地下水) 生態(tài)影響專項評價 聲影響專項評價 土壤影響專項評價 固體廢棄物影響專項評價 以上專項評價未包括的可另列專項，專項評價按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》中的要求進行。36