【正文】 濟(jì)上可行的環(huán)境保護(hù)措施對三廢進(jìn)行嚴(yán)格的治理后，使各污染物全部達(dá)標(biāo)排放或綜合利用，減少納污費(fèi)的同時(shí)也減輕了項(xiàng)目對環(huán)境的污染。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：秸稈粉碎過程中產(chǎn)生的廢氣，經(jīng)廠區(qū)布袋除塵器處理后，能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。病死雞鴨由公司進(jìn)行安全填埋。生活垃圾由市政部門統(tǒng)一外運(yùn)處置。固廢全部得到了妥善處理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)了零排放。擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用以下措施減輕對外界影響：①在同類設(shè)備中選用低噪聲設(shè)備；②對大功率機(jī)泵加隔聲罩，進(jìn)行隔音處理；③對壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)進(jìn)行消聲、隔聲、吸聲及綜合治理；④各放空口加消音器；⑤在平面布置上，將高噪聲的機(jī)泵布置在遠(yuǎn)離廠界的區(qū)域，以減少對外環(huán)境的影響。擬建項(xiàng)目投產(chǎn)后，將增加直接就業(yè)崗位496個(gè)，同時(shí)該項(xiàng)目的建設(shè)將推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其日常生活需要可推動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而可以增加更多的就業(yè)崗位，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題也可以得到有效解決，在一定程度上可以緩解當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)壓力，具有積極的影響。目前，評(píng)價(jià)區(qū)城市化水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于水平較低的勞動(dòng)密集型的初級(jí)生產(chǎn)，技術(shù)含量低，還沒有形成產(chǎn)業(yè)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)基本還處于自給自足的半封閉式內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)模式。隨著勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)收入的增加，必然將提高和改善他們的生活水平與生活質(zhì)量。本項(xiàng)目投產(chǎn)后，通過對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和居民生活水平提高的促進(jìn)，居民將會(huì)對精神文明和醫(yī)療保健服務(wù)提出更高要求，現(xiàn)有的文化設(shè)施和醫(yī)療保健設(shè)施將不能滿足需求。必將促使文化設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施的迅速發(fā)展和完善，從根本上提高居民的生活質(zhì)量。通過以上分析，擬建項(xiàng)目建成后所取得的社會(huì)效益是明顯的，不僅可以推動(dòng)項(xiàng)目所在區(qū)域的工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且可以使當(dāng)?shù)鼐用竦玫捷^大的實(shí)惠，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。8環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃公司實(shí)行一級(jí)機(jī)構(gòu)、二級(jí)管理的管理模式，公司總經(jīng)理是項(xiàng)目環(huán)境管理的最高負(fù)責(zé)者。根據(jù)（87）國環(huán)字第002號(hào)文建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定，公司設(shè)環(huán)保安全科、車間設(shè)兼職環(huán)保安全員，形成完善的安全環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，分工負(fù)責(zé)承擔(dān)企業(yè)安全環(huán)保管理職責(zé)。1）公司環(huán)保安全科，定員3人，設(shè)科長1人，環(huán)保、安全技術(shù)管理人員各一名。2）車間設(shè)兼職環(huán)保安全員，工序班組指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作。設(shè)置的安全環(huán)保人員必須由具有一定安全環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)、具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)并具有相應(yīng)資質(zhì)或職稱的人擔(dān)任。根據(jù)安全環(huán)保工作需要，公司委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站，承擔(dān)公司范圍內(nèi)各工業(yè)污染源及其污染防治設(shè)施的監(jiān)測、崗位塵毒測定以及大氣、受納水體、廢渣堆場的監(jiān)測，把握本公司生產(chǎn)過程中環(huán)境質(zhì)量狀況。由于擬建廠區(qū)存在在建項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目，本次評(píng)價(jià)監(jiān)測制度從全廠角度考慮，制定了詳細(xì)監(jiān)測計(jì)劃。 擬建項(xiàng)目監(jiān)測制度表類別監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測頻率采樣點(diǎn)位置污染源監(jiān)測秸稈粉碎排氣筒進(jìn)出口氣量粉塵濃度每月一次排氣筒噪聲A聲級(jí)Leq每季一次四周廠界外一米主裝置固體廢物統(tǒng)計(jì)固廢的總類、產(chǎn)生量、處理方式、去向每季一次9公眾參與、形式和內(nèi)容根據(jù)《暫行辦法》第九條，建設(shè)單位或其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書過程中，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，向公眾公告有關(guān)環(huán)境信息。山東津合農(nóng)業(yè)股份有限公司高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目工程分析、地表水環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等主要章節(jié)完成后，環(huán)評(píng)單位與2012年7月10日在擬建項(xiàng)目廠址周圍的村莊進(jìn)行了第二次公眾參與調(diào)查公告，自公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)未接到公眾和團(tuán)體對項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的電話和信件。根據(jù)《暫行辦法》第九條和第十二條，建設(shè)單位或其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)公開公眾便于理解的環(huán)境影響報(bào)告書簡本。本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書初稿完成后，于2012年7月10日將報(bào)告書簡本存放于山東津合農(nóng)業(yè)股份有限公司高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目籌建辦公室。截止2012年7月24日，共有4人查閱了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡本。本項(xiàng)目第一次公示內(nèi)容主要為：項(xiàng)目名稱及概況、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)評(píng)工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項(xiàng)以及公眾提出意見的主要方式，公告時(shí)間為10天。本項(xiàng)目第二次公示內(nèi)容主要為：向公眾介紹了本項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響，公告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目基本情況的簡述、可能造成的環(huán)境影響和采取的環(huán)保措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論、公眾查閱報(bào)告書簡本的方式和期限以及公眾意見反饋的具體方式等。第二次公示期間，建設(shè)單位采取了問卷調(diào)查的形式，在公告的同時(shí)拜訪當(dāng)?shù)厝罕?，?dāng)面了解群眾對于本項(xiàng)目的意見。內(nèi)容包括向被訪人員告知擬建項(xiàng)目實(shí)施涉及的環(huán)境問題、環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步分析結(jié)論、擬采取的減少環(huán)境影響的措施與效果等公眾關(guān)心問題，以及被訪人員對該項(xiàng)目是否支持、有關(guān)建議和要求等。在項(xiàng)目公示期間，均未收到民眾的電話、書面信件或其他任何關(guān)于本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方面的反饋意見。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查的內(nèi)容主要分為以下四個(gè)部分：⑴調(diào)查人員基本情況包括年齡、文化程度、職業(yè)、性別等。⑵公眾對項(xiàng)目的看法包括您是否知道本項(xiàng)目的建設(shè)、您認(rèn)為您周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況如何、您認(rèn)為目前織女河水質(zhì)狀況如何、您認(rèn)為您居住區(qū)周圍噪聲狀況如何、該項(xiàng)目建成后，您認(rèn)為對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響程度會(huì)如何、您認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)對周圍環(huán)境產(chǎn)生哪些方面的不利影響、您認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)是否會(huì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用、本項(xiàng)目建設(shè)過程中按照環(huán)保要求，執(zhí)行“三同時(shí)”制度。如果以上措施得到落實(shí)，您認(rèn)為該項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響是否可以接受、權(quán)衡利弊，您是否贊成本項(xiàng)目的開工建設(shè)等。⑶您對本項(xiàng)目的建設(shè)，還有什么其它意見和建議、方式及被調(diào)查人員情況第二次公眾參與期間，根據(jù)調(diào)查范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，共發(fā)放調(diào)查問卷100份。調(diào)查范圍為現(xiàn)有廠區(qū)廠址周圍群眾等，調(diào)查對象主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，包括不同年齡、文化程度、職業(yè)等方面的公民，較能客觀地反映公眾對該項(xiàng)目的意見和建議。 被調(diào)查人員基本情況性別男47年齡20歲以下6女5320～40歲51職業(yè)工人1841～60歲27農(nóng)民4760歲以上15學(xué)生5職稱初級(jí)16政府工作人員9中級(jí)18企事業(yè)單位工作人員21高級(jí)3其他0無63文化程度文盲或半文盲3住址韓屋村33小學(xué)20后皂村32中學(xué)44楊家廟村35中專本科31本科以上2。 公眾意見調(diào)查匯總表問 題觀 點(diǎn)贊同人數(shù)占有效問卷人數(shù)百分比(%)？44445656？非常嚴(yán)重00比較嚴(yán)重65一般9495良好00？非常嚴(yán)重00比較嚴(yán)重00一般8890良好1210？非常嚴(yán)重00比較嚴(yán)重13一般2929良好7371？是00否9898不表態(tài)22？是00否100100不表態(tài)00？是00否100100不表態(tài)00？是100100否00不表態(tài)00“三同時(shí)”制度，即環(huán)境工程預(yù)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，在工程中建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施，使工程對環(huán)境的不利影響減到最小水平，如果以上措施的得到落實(shí)，您認(rèn)為該項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響是否可以接受？是100100否00不表態(tài)00，您認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)是否有必要？是100100否00不表態(tài)00通過對公眾參與問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，公眾對各個(gè)問題的觀點(diǎn)較為一致，說明公眾參加公共事務(wù)的積極性在提高，對項(xiàng)目的環(huán)境影響也有一定的認(rèn)識(shí)。（1）針對于第一個(gè)問題：回答清楚或基本清楚擬建項(xiàng)目基本情況的公眾人數(shù)為44人，占44%，另外還有56人回答不清楚，鑒于此，公司應(yīng)進(jìn)一步做好項(xiàng)目的宣傳工作，使當(dāng)?shù)厝罕娏私忭?xiàng)目建設(shè)的基本情況和意義，得到他們的支持。（2）針對于第二、三、四個(gè)問題：絕大部分的公眾認(rèn)可項(xiàng)目所在地區(qū)域內(nèi)地表水、環(huán)境空氣和聲環(huán)境現(xiàn)狀，分別為94人（一般）、88人（一般）和73人（良好），分別占總?cè)藬?shù)的94％、88％和76％。（3）針對第五、六、七個(gè)問題：絕大部分的公眾認(rèn)為項(xiàng)目所排放廢氣、產(chǎn)生的工業(yè)噪聲不會(huì)對周圍環(huán)境造成影響，但仍有2％的群眾表示不能肯定。鑒于此，項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書中的各種環(huán)保措施，避免項(xiàng)目排污對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。（4）針對第八個(gè)問題：100％的公眾回答項(xiàng)目建設(shè)會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和提高，附近居民的生活水平對項(xiàng)目的建設(shè)給予了厚望，因此，希望建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行過程中適當(dāng)?shù)亟o予當(dāng)?shù)鼐用褚蕴岣咂浣?jīng)濟(jì)收入的機(jī)會(huì)。（5）針對第九、十個(gè)問題：100％的公眾可以接受項(xiàng)目的建設(shè)，認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)可行。建設(shè)單位須協(xié)調(diào)好與地方政府及附近居民的關(guān)系問題，盡最大可能取得他們對工程的支持。此外，公司一定要落實(shí)好報(bào)告書中提出的污染治理和回用措施，使其周圍每一個(gè)公眾都認(rèn)可項(xiàng)目的建設(shè)從調(diào)查結(jié)果看，公眾對參與公共事物的積極性較提高，能夠較客觀的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益造成的影響，并有較高的環(huán)保意識(shí)。通過調(diào)查，公眾對該項(xiàng)目的建設(shè)是支持的。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真采納公眾的意見和建議，做到項(xiàng)目建設(shè)與污染治理統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。11環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論擬建項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃；項(xiàng)目能夠滿足總量控制和清潔生產(chǎn)的要求，各項(xiàng)環(huán)保措施技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行，項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境的影響較小，公眾支持本項(xiàng)目建設(shè)。只要在建設(shè)和生產(chǎn)過程中切實(shí)做好“三同時(shí)”工作，落實(shí)環(huán)評(píng)中提出的各項(xiàng)污染防治措施，可以將項(xiàng)目的不利影響降到最低，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，從環(huán)境保護(hù)角度而言，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。12聯(lián)系方式建設(shè)單位（山東津合農(nóng)業(yè)股份有限公司）地址：東營市利津縣汀羅鎮(zhèn)，羅孤路以南、挑河以東聯(lián)系人：高尚國 聯(lián)系電話：13656475999 郵編：257500環(huán)評(píng)單位（東營市環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù)中心）地址：東城府前大街100號(hào)聯(lián)系人：王主任 聯(lián)系電話：8327469 郵編257000