【正文】 投資包括：建筑工程費(fèi)634萬(wàn)元。 陜西省99’建筑工程綜合預(yù)算定額。 全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額陜西省價(jià)目表及有關(guān)文件，并結(jié)合蒲城縣實(shí)際進(jìn)行估算。 設(shè)備價(jià)格根據(jù)廠家提供并參考同類產(chǎn)品近期價(jià)格。 蒲城縣統(tǒng)計(jì)年鑒項(xiàng)目總投資896萬(wàn)元，申請(qǐng)退耕還林專項(xiàng)資金扶持90萬(wàn)元，％。合作社自籌806萬(wàn)元，％。本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)期為6年。第一階段：準(zhǔn)備階段。2011年5月——2011年12月。主要完成項(xiàng)目的申報(bào)及前期準(zhǔn)備工作，包括操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前的準(zhǔn)備，儀器設(shè)備招標(biāo)前的準(zhǔn)備等前期工作。第二階段：實(shí)施階段。2012年1月——2012年12月。完成項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備的購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完成果農(nóng)培訓(xùn)等工作。系統(tǒng)開展病蟲害綜合控制技術(shù)、土壤養(yǎng)分資源綜合管理技術(shù)、生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督和跟蹤、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，以及對(duì)示范區(qū)進(jìn)行GAP認(rèn)證、產(chǎn)品進(jìn)行綠色、有機(jī)食品認(rèn)證及酥梨的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銷售等工作。第八章 項(xiàng)目的組織與經(jīng)營(yíng)管理蒲城縣鑫秦酥梨專業(yè)合作社是在工商行政管理部門依法注冊(cè)登記的法人組織，同時(shí)在農(nóng)業(yè)局備案，合作社享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和獨(dú)立性，以經(jīng)濟(jì)實(shí)體和法人資格實(shí)施本項(xiàng)目。蒲城縣鑫秦酥梨專業(yè)合作社是本項(xiàng)目實(shí)施的主體，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，保證該項(xiàng)目實(shí)施；在相關(guān)技術(shù)部門（項(xiàng)目的技術(shù)依托單位等）的協(xié)助下，進(jìn)行酥梨新品種、新技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)的消化吸收、示范、推廣；合作社代表廣大社員（果農(nóng)）利益，與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和國(guó)內(nèi)外果品營(yíng)銷企業(yè)建立良好的產(chǎn)銷合作關(guān)系，保證果品適價(jià)、順暢銷售，為新技術(shù)的推廣應(yīng)用提供市場(chǎng)保障。為保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，合作社成立技術(shù)服務(wù)部、質(zhì)量管理營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)部和質(zhì)檢部5個(gè)專業(yè)部門，每個(gè)部門由合作社的23名果農(nóng)組成（有12名負(fù)責(zé)人），人員由全體合作社社員集體選舉并經(jīng)理事會(huì)審查產(chǎn)生，根據(jù)每人的工作業(yè)績(jī)，由合作社提供一定的工資報(bào)酬。各個(gè)部門既分工明確，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)、果農(nóng)培訓(xùn)、農(nóng)用物資的供應(yīng)和服務(wù)、果品質(zhì)量的監(jiān)管和貯運(yùn)銷售，項(xiàng)目資金管理等具體工作，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。(產(chǎn)、供、銷等)該項(xiàng)目主要采取“合作社+技術(shù)人員+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)基地產(chǎn)銷聯(lián)合會(huì)的組織紐帶，由項(xiàng)目的技術(shù)依托單位制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,合作社按照技術(shù)規(guī)范對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)提供必要的物質(zhì)保證,果農(nóng)具體操作,進(jìn)行酥梨的規(guī)范化管理,在銷售上徹底改變以前千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)的混亂局面，由合作社協(xié)調(diào),企業(yè)參與,通過(guò)產(chǎn)與銷的聯(lián)合的綠色、有機(jī)酥梨產(chǎn)業(yè)化模式，解決生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域的問(wèn)題，互惠互利，公平受益。，技術(shù)培訓(xùn)組織，果園檔案的建立，農(nóng)藥使用的監(jiān)控。、有機(jī)的目的，合作社組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)，一方面為基地發(fā)展培養(yǎng)基層骨干力量，另一方面開展病蟲害的統(tǒng)防，配備打藥器械，統(tǒng)一農(nóng)藥種類，集中連片防治，提高防治效果。，按照果農(nóng)意愿辦事，理事長(zhǎng)不稱職按照協(xié)會(huì)章程進(jìn)行罷免重新選舉，同時(shí)社員不遵守合作社管理，使用違禁農(nóng)藥等，同樣按照合作社章程進(jìn)行處理。第九章　招標(biāo)方案根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的第八條的內(nèi)容，符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；（二）儀器、設(shè)備、材實(shí)采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；（四）單項(xiàng)合同估算低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目競(jìng)投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。結(jié)合本項(xiàng)目的具體內(nèi)容，該項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo)工作，招標(biāo)范圍主要為項(xiàng)目土建工程、輔助工程和儀器設(shè)備采購(gòu)三項(xiàng)。本項(xiàng)目采用委托招標(biāo)的組織形式。招標(biāo)是一種通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)由發(fā)包單位從中優(yōu)選承包單位的方式，是發(fā)包單位招攬承包單位去參與承包競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體的工藝流程，其具體理由有以下幾點(diǎn)：（一）委托招標(biāo)可以在更大范圍內(nèi)選擇具體的施工單位，體現(xiàn)公平招標(biāo)的原則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而可以提高建設(shè)單位的資金使用效率，盡可能地節(jié)約施工成本。（二）委托招標(biāo)有利于提高工程質(zhì)量，減少建設(shè)單位對(duì)選擇施工單位的人力、物力、財(cái)力的投入。（三）從現(xiàn)實(shí)的條件看，建設(shè)單位要實(shí)行自行招標(biāo)有一定的難度，如與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量以及專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員和從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)缺乏、對(duì)招投標(biāo)規(guī)定的熟悉及掌握不足等。本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式。第十章 社會(huì)效益和生態(tài)效益 本項(xiàng)目通過(guò)10萬(wàn)畝綠色果品（酥梨）生產(chǎn)基地的建成，可帶動(dòng)農(nóng)戶1500戶，約4500果農(nóng)。，其中優(yōu)質(zhì)出口果490萬(wàn)公斤，共可收入3348萬(wàn)元。 通過(guò)退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)綠色、有機(jī)果品（酥梨）生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可以為酥梨主產(chǎn)區(qū)提供示范樣板，探索出合作社綠色、有機(jī)酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的組織形式，提高渭北地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；通過(guò)示范效應(yīng)的帶動(dòng)作用，將加大農(nóng)業(yè)科技知識(shí)傳播，通過(guò)測(cè)土施肥、農(nóng)資統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施用，大大降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，同時(shí)通過(guò)技術(shù)的投入，提高果品生產(chǎn)效率。酥梨樹能提高西部黃土高原地區(qū)的植被覆蓋率，有效改善當(dāng)?shù)氐乃亮魇顩r，對(duì)生態(tài)環(huán)境有保護(hù)作用。項(xiàng)目的實(shí)施能夠有效減少農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品的使用量，提高其有效利用率，降低其對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境具有重要意義。第十一章 結(jié)論與建議，也是蒲城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐，實(shí)施該項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展西部貧困地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)，增加果農(nóng)收入意義重大。實(shí)施蒲城縣退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)綠色有機(jī)果品（酥梨）生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，能提高蒲城縣乃至陜西省酥梨參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的能力，亦符合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策。 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)位于全國(guó)最佳酥梨優(yōu)生區(qū)，通過(guò)實(shí)施蒲城縣退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)綠色有機(jī)果品（酥梨）生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可推動(dòng)本區(qū)域酥梨業(yè)的科技進(jìn)步和技術(shù)水平的提高，促進(jìn)與國(guó)際接軌。 項(xiàng)目以農(nóng)民專業(yè)合作社作為實(shí)施主體，積極探索適合農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)模式、組織形式和運(yùn)行機(jī)制，可為提高我縣優(yōu)質(zhì)酥梨生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平提供有益的借鑒。 建議省財(cái)政對(duì)該項(xiàng)目能夠予以支持，盡早建成，使農(nóng)民獲益。附表表1 總投資估算表表2 投資明細(xì)表表21 設(shè)施投資明細(xì)表表22設(shè)備投資明細(xì)表表3 流動(dòng)資金估算表表4 財(cái)政資金使用明細(xì)表 表5 盈余及盈余分配表 表51 經(jīng)營(yíng)收入表 表52 總成本表表6 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表附圖：項(xiàng)目區(qū)位置圖附件環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（如有環(huán)境問(wèn)題，必須提交環(huán)保部門出據(jù)的環(huán)評(píng)報(bào)告）。土地預(yù)審證明。項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位資質(zhì)證書 30