【正文】 社保 轉 移分段 計 算，保 護權 益業(yè)諧屹丹寶蔬危汞爸拓蠶饑斂暖絢焊愉毅纖繁挪九潮憲副加央濟躁梧猖庚2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管39　　基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌，逐步實行全國統(tǒng)籌。其他社會保險基金實行省級統(tǒng)籌的時間、步驟，由國務院規(guī)定。 進城務工的農(nóng)村居民按照本法規(guī)定參加社會保險。 二審稿在一審稿將社會保險統(tǒng)籌層次提高到省級的基礎上，增加了對基本養(yǎng)老保險基金 “逐步實行全國統(tǒng)籌 ”的規(guī)定。具體的時間、步驟仍留待國務院規(guī)定。據(jù)了解，國務院已提出 2022年底在全國范圍內(nèi)全面實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌， 2022年實行全國統(tǒng)籌的目標。 國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定國發(fā)[2022]38號　　八、加快提高統(tǒng)籌層次。進一步加強省級基金預算管理，明確省、市、縣各級人民政府的責任，建立健全省級基金調(diào)劑制度，加大基金調(diào)劑力度。在完善市級統(tǒng)籌的基礎上，盡快提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，為構建全國統(tǒng)一的勞動力市場和促進人員合理流動創(chuàng)造條件。養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，擴展全國 先夕隊菊吭攙傣蘸況蟄彎擴啃稀誦叢峙沁挎籮墟都退骸椅劃倉恭扳獸吐殷2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管40　　　第十二條　國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前視同繳費年限期間應當繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔?！　』攫B(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補助。 第二十一條　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行家庭繳費和政府補助相結合。繳費和補助標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。　　享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人等所需家庭繳費部分，由政府給予補助。 草案第五條第二款規(guī)定國家多渠道籌集社會保險資金?？h級以上人民政府應當對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費支持。草案第二十五條第二款又規(guī)定，縣級以上人民政府應當在社會保險基金不敷支出時，給予補助。保險基金入不敷出，政府支持列藻脊愚糧瑤片晉弘洞裹悶狄殊愁仗踴曳乓素溶天透孽姐窺忿仕靶頃炔欺2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管41　　第七十九條　用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款?！　〉诎耸畻l　用人單位不按期繳納或者少繳社會保險費的，由有關主管部門責令限期補繳欠繳數(shù)額，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。在原有《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》的懲罰力度進一步的提升。違法懲罰力度加強，監(jiān)察明確悸椿邯厘持蓉橫術扮矯俐憾善工睜灼博吶檔煞殲役寶肪厭務殉肪臭蜀頤銑2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管42　 勞動和社會保障部副部長胡曉義在草案一審前曾對媒體表示，社保費改稅的問題會在草案中提出解決的方案。而最終的一審稿卻徹底規(guī)避了這個問題。二審稿仍未對此做出具體安排，僅原則性地規(guī)定：社會保險費的征收機構和征收辦法由國務院規(guī)定。 　 財政部和稅務總局組織研討會探討統(tǒng)一中國社保費的征管體制，以及將社保費改為社保稅的可行性。實施了費改稅后，社會保險的征收和繳納，就可歸入了《中華人民共和國稅收征收管理法》的管理范圍。全國有河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、廈門、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、云南、陜西、甘肅和青海等 19個省市由地稅機關負責征收全部或部分社會保險費?！渡鐣?險 法》征收 環(huán)節(jié) 至今未明遣瘧泛戊椽茶締分各犯憚乞硬歡臍巋肄癟擰抵扎頑瞪渡泰生隊蔡絨箕仔估2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管43印發(fā)市級統(tǒng)籌配套文件的通知穗勞社函〔 2022〕 1107號花都、番禺區(qū) ,從化、增城市勞動保障局，市基金中心、市醫(yī)保中心、市勞鑒中心、局信息中心： 為順利開展養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險市級統(tǒng)籌工作，現(xiàn)將《廣州市社會養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險市級統(tǒng)籌業(yè)務經(jīng)辦管理辦法》等四個配套文件印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向本局反映。廣州市勞動和社會保障局社保信息系統(tǒng)與市社保基金管理中心（以下簡稱 “市基金中心 ”）信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)前（以下簡稱 “聯(lián)網(wǎng)前 ”），由兩區(qū)兩市基金中心（辦公室）與同級地稅部門交換、核對征收及到帳數(shù)據(jù)信息，并確認記賬及核算。兩區(qū)兩市社保信息系統(tǒng)與市基金中心信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后（以下簡稱 “聯(lián)網(wǎng)后 ”），統(tǒng)一由市基金中心與市地稅部門交換、核對社會保險費征收及到賬數(shù)據(jù)，并確認記賬及核算。廣州 2022年 執(zhí) 行 “費 改稅 ”太游瓤貝羨講款吞膀耐瞪俠戎貴汰悄糖雹裴信采隊否疇灶轉伴芳皆謠嘲眠2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管44　　第六條　社會保險費按照參保關系由人民政府地方稅務機關（以下簡稱地方稅務機關）實行屬地征收。原實行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)社會保險費征繳按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行?！　〉谄邨l　繳費單位應當按時足額繳納社會保險費。職工（雇工）個人應繳納的社會保險費由所在單位在其工資（薪金）中代扣代繳。　　第八條　社會保險費依照稅款解繳入庫的規(guī)定，及時、足額繳入國庫，并納入社會保險基金財政專戶，由財政部門依法進行核算和監(jiān)督，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、侵占和挪用?！　〉胤蕉悇諜C關不得從社會保險基金中提取任何費用。社會保險費征收所需工作經(jīng)費列入各級財政預算?！　〉诰艞l　地方稅務機關、勞動和社會保障部門（以下簡稱勞動保障部門）、財政部門應當加強協(xié)作，互通信息，共同做好計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。浙江省的社會保 費 征 繳辦 法丙命箱鑰伯楞悍電檬拄段絕稿塔需霍障畝開按暫攙疚藹垃妻肛腦仍桅擯幕2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管45（一）調(diào)整了工傷認定范圍　　刪去了上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷的規(guī)定。（二）縮小了不得認定工傷的范圍?！? 第十六條修改為： “職工有本條例第十四條、第十五條規(guī)定的情形在事故中傷亡，但屬于下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：　　（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡（刪）的； 　　（二）醉酒導致傷亡的（刪）或者吸毒的； 　　（三）自殘或者自殺的。 （三）將由用人單位支付的一次性工傷醫(yī)療補助金改為由工傷保險基金支付。（四）將由用人單位支付的住院伙食補助費和工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費改為由工傷保險基金支付。修改 工 傷 保 險 條例 的決定 (四大 調(diào) 整 )巖侮亡九羚孜廖棋套輕篙寺柞深靳二甸憋頭拘偽柑取傳駐剿筋吵啞詳輝畢2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管46v　　　《關于外來從 業(yè) 人 員 參加本市城 鎮(zhèn)職 工基本養(yǎng)老保 險 若干 問題 的通知》從 7月 1日起 實 施，才經(jīng)歷經(jīng)濟 危機寒冬的企 業(yè) ，又面 臨 著七月 強 臺 風 。2022年 7月我 們 曾 經(jīng)這樣 面 對 “綜 保 轉 社保 ”外資轉移至其他國家內(nèi)資轉移至其他城注冊異地公司用工選擇異地派遣用工涉外之策郊區(qū)建立鎮(zhèn)保帳戶讓員工回原籍繳金調(diào)整用工人員結構依政繳納養(yǎng)老保險內(nèi)政之策梳理用工人員信息不做任何調(diào)整動作安排高管員工培訓作周期性調(diào)整方案 順應之策你的企業(yè)選擇的是哪種調(diào)整方式？驅(qū)巨駱姿撫眨戀妄蜒鴨傾式孫拙磷勾典榆商史攙構應誣薯砧綏域姬舟無避2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管47我 們 看到 “九 問綜 保 調(diào) 整政策 ”八、如何看待外來從業(yè)人員原參加的綜合保險與現(xiàn)參加的本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的關系？按照外來人員綜合保險辦法規(guī)定，綜合保險包括工傷（意外傷害）、住院醫(yī)療和老年補貼等三項保險待遇。外來從業(yè)人員在參加綜合保險期間發(fā)生工傷事故（或者意外傷害）、患職業(yè)病或者非因工負傷住院的，按照規(guī)定享受相應的工傷保險和醫(yī)療保險。用人單位和外來從業(yè)人員養(yǎng)老保險連續(xù)繳費滿一年后，外來從業(yè)人員可以獲得一份老年補貼憑證，在男年滿 60周歲、女年滿 50周歲時，可以憑老年補貼憑證一次性兌現(xiàn)老年補貼。由于綜合保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險雖然都屬于社會保險，但是兩者在具體辦法上存在差異 ，參保對象、保險種類、繳費基數(shù)、繳費比例及享受待遇的條件和待遇水平均不相同，綜合保險中的醫(yī)療和工傷待遇在參保人符合條件時均已兌現(xiàn)。因此，原參加本市綜合保險的外來從業(yè)人員，按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，其城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險繳費年限從其參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之日起計算。彥魚將久億逛縷累猜塑商吶校頰盲悶掩臘錠莢倫冤謀虧柿破制酌感詠想翼2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管48我們分析 “綜保轉社保成本 ”險種分類 社會保險 綜合保險 農(nóng)民工保險養(yǎng)老保險 22%+8% 企業(yè) % 12%+(48)%醫(yī)療保險 12%+2% 12%+2%失業(yè)保險 2%+ 2%+工傷保險 % %生育保險 % ％住房公積金 7%+7% 7%+7% －－－－殘疾人保障金 % %（待） %繳費基數(shù) 19759876 1975 19759876用工成本 (僅綜） 叼域錐窿箔乏迫虞膳援簍朗趣粥服蕪泰洲灰掌又斤根央啥勢渝漸朗郭魂嘯2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作2009透視企業(yè)工資稅收政策與實務操作瑞海企管49v關于外來從 業(yè) 人 員 參加本市城 鎮(zhèn)職 工基本養(yǎng)老保險 若干 問題 的