【正文】 及工程項(xiàng)目實(shí)際情況，參照 《 火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 》 中的 “ 費(fèi)用構(gòu)成 ” 和 《 電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目及費(fèi)用性質(zhì)劃分辦法 》 ，對(duì)工程項(xiàng)目原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善后編制的項(xiàng)目實(shí)際可能發(fā)生的所有費(fèi)用總和，包括工程項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)的全部費(fèi)用。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （八）投資管理 2. 管理要求 （ 3）執(zhí)行概算： ?批準(zhǔn)的執(zhí)行概算是對(duì)項(xiàng)目公司投資控制考核的最高額度，執(zhí)行概算不得突破批準(zhǔn)的初設(shè)概算。 ?一般執(zhí)行概算的編制時(shí)間是主機(jī)及主要輔機(jī)招標(biāo)完成、主廠(chǎng)房及主要施工標(biāo)段招標(biāo)完成后開(kāi)始，最遲不能晚于主廠(chǎng)房施工結(jié)頂后兩個(gè)月。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （八）投資管理 2. 管理要求 （ 4）合同管理： ?合同簽訂流程及權(quán)限管理 ?合同變更管理 ?合同外費(fèi)用的管理 四、國(guó)華電力基建管理要求 （八）投資管理 2. 管理要求 （ 5）結(jié)算管理： 竣工決算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的執(zhí)行概算范圍內(nèi)。 （ 6）概算外費(fèi)用管理： 增加項(xiàng)目費(fèi)用、提高（設(shè)備及施工）標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用、重大方案（改變初設(shè)原則）變更費(fèi)用、輔助廠(chǎng)房、附屬建筑物及生活服務(wù)設(shè)施等建筑面積及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)國(guó)華公司批準(zhǔn)。 四、國(guó)華電力基建管理要求 四、國(guó)華電力基建管理要求 （七）進(jìn)度管理 （八）投資管理 （九）調(diào)試管理 （十）生產(chǎn)準(zhǔn)備 （十一）信息、檔案管理 （十二）竣工驗(yàn)收與后評(píng)估管理 （一）計(jì)劃管理 （二）設(shè)計(jì)管理 （三）采購(gòu)及設(shè)備管理 （四）施工管理 （五）安健環(huán)管理 （六）質(zhì)理管理 （九）調(diào)試管理 調(diào)試管理階段劃分 單體試運(yùn) 分系統(tǒng)試運(yùn) 整套啟動(dòng)試運(yùn) 性能考核試驗(yàn) 分部試運(yùn) 四、國(guó)華電力基建管理要求 （九）調(diào)試管理 —— 啟動(dòng)調(diào)試工作是工程建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，調(diào)試過(guò)程管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化是機(jī)組安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)調(diào)試工作的基礎(chǔ)，是機(jī)組實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定運(yùn)行的保障。 —— 規(guī)范工程調(diào)試管理，科學(xué)的安排調(diào)試項(xiàng)目、步序，科學(xué)地縮短建設(shè)工期，降低調(diào)試過(guò)程的成本消耗。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （九）調(diào)試管理 2. 管理要求 (1)調(diào)試大綱： 廠(chǎng)用受電前三個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目管理部審批，廠(chǎng)用受電前一個(gè)月內(nèi)批準(zhǔn)并下發(fā)執(zhí)行。調(diào)試大綱要重點(diǎn)明確以下工作： ?啟動(dòng)調(diào)試的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工； ?啟動(dòng)試運(yùn)的范圍和項(xiàng)目； ?機(jī)組啟動(dòng)調(diào)試主要工作程序； ?重要的分系統(tǒng)啟動(dòng)調(diào)試原則方案要點(diǎn)； ?整套啟動(dòng)試運(yùn)方案； ?機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)應(yīng)編制的調(diào)試技術(shù)方案、措施； ?調(diào)試進(jìn)度管理； ?調(diào)試質(zhì)量管理； ?調(diào)試安健環(huán)管理； ?調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)管理。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （九）調(diào)試管理 2. 管理要求 (2)調(diào)試深度策劃 ?依據(jù)國(guó)華電力 《 火電發(fā)電廠(chǎng)啟動(dòng)調(diào)試工作規(guī)定 》 、 《 火電機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)調(diào)試項(xiàng)目規(guī)定 》 ，制定調(diào)試深度策劃書(shū)。 ?調(diào)試各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要符合達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)要求，對(duì)重要技術(shù)指標(biāo)要有技術(shù)措施。如發(fā)電機(jī)漏氫率、軸振、真空嚴(yán)密性、化學(xué)監(jiān)督指標(biāo)等。 ?關(guān)注協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)變負(fù)荷擾動(dòng)試驗(yàn)，必須留有足夠的擾動(dòng)試驗(yàn)時(shí)間。 ?重視調(diào)試過(guò)程的邏輯組態(tài)優(yōu)化。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （九）調(diào)試管理 2. 管理要求 (3)調(diào)試過(guò)程管理 ?主體調(diào)試單位負(fù)有 “ 納總 ” 職能，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)設(shè)備供貨商或其他承包商的調(diào)試工作；項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)與電網(wǎng)、消防、鐵路、航運(yùn)等相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系。 ?推行調(diào)試文件包管理，進(jìn)行文件包準(zhǔn)入條件檢查簽證。 ?嚴(yán)格控制調(diào)試節(jié)點(diǎn)具備條件，對(duì)廠(chǎng)用受電、鍋爐酸洗、機(jī)組沖管、整套啟動(dòng)試運(yùn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，必要時(shí)組織專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)抽查。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （九）調(diào)試管理 2. 管理要求 (3)調(diào)試過(guò)程管理 ?整套啟動(dòng)試運(yùn)前外圍輔助設(shè)備系統(tǒng)代保管率不小于 90%，脫硫、脫硝系統(tǒng)應(yīng)與主機(jī)同步投運(yùn)。 ?嚴(yán)抓調(diào)試期的缺陷管理，做到 “ 零缺陷 ” 進(jìn)入 168小時(shí)試運(yùn)。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （九）調(diào)試管理 (4)進(jìn)入調(diào)試節(jié)點(diǎn)的否決條件 ?單體試運(yùn)項(xiàng)目未完成不得進(jìn)入分系統(tǒng)試運(yùn)；分系統(tǒng)試運(yùn)項(xiàng)目未完成，不得進(jìn)入整套啟動(dòng)試運(yùn)。 ?調(diào)試文件包未通過(guò)準(zhǔn)入條件簽證不得進(jìn)入試運(yùn)。 ?節(jié)點(diǎn)具備條件未落實(shí)，不得進(jìn)入該試運(yùn)節(jié)點(diǎn)。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （九）調(diào)試管理 (5)機(jī)組性能考核試驗(yàn)： 規(guī)范機(jī)組性能試驗(yàn)工作程序，制定有效的組織措施、技術(shù)措施、安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)總結(jié)分析與技術(shù)改進(jìn)，使機(jī)組達(dá)到最佳運(yùn)行工況。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （九）調(diào)試管理 —— 單體調(diào)試項(xiàng)目不全，進(jìn)入分系統(tǒng)試運(yùn)；分系統(tǒng)試運(yùn)項(xiàng)目不全，進(jìn)入整套啟動(dòng)試運(yùn)。 —— 設(shè)備系統(tǒng)代保管不及時(shí)。 —— 試運(yùn)缺陷消除率低。 —— 試運(yùn)備品配件準(zhǔn)備不足或過(guò)剩，廠(chǎng)代服務(wù)不到位。 —— 整套啟動(dòng)前外部環(huán)境條件差。 四、國(guó)華電力基建管理要求 四、國(guó)華電力基建管理要求 （七）進(jìn)度管理 （八）投資管理 （九）調(diào)試管理 （十）生產(chǎn)準(zhǔn)備 （十一）信息、檔案管理 （十二）竣工驗(yàn)收與后評(píng)估管理 （一）計(jì)劃管理 （二）設(shè)計(jì)管理 （三）采購(gòu)及設(shè)備管理 （四）施工管理 （五）安健環(huán)管理 （六）質(zhì)理管理 （十）生產(chǎn)準(zhǔn)備 —— 為了規(guī)范新建（擴(kuò)建）電廠(chǎng)生產(chǎn)準(zhǔn)備職能和運(yùn)作程序，促進(jìn)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作科學(xué)、系統(tǒng)、有序的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)基建生產(chǎn)一體化，做到基建生產(chǎn)的無(wú)縫連接和平穩(wěn)過(guò)渡，保證機(jī)組投入運(yùn)行后安全穩(wěn)定運(yùn)行。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十）生產(chǎn)準(zhǔn)備 —— 生產(chǎn)人員參與設(shè)計(jì)審查、從安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度提出參與設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)，對(duì)于涉及到重大安全隱患的、與二十五項(xiàng)反措不符的以及影響并網(wǎng)安評(píng)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題討論。 ——參與設(shè)備招標(biāo)、技術(shù)談判、合同談判，確保選擇滿(mǎn)足安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行的設(shè)備。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十）生產(chǎn)準(zhǔn)備 —— 參與施工質(zhì)量驗(yàn)收，深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，掌握安裝情況，跟蹤安裝質(zhì)量，提出整改意見(jiàn)。 ——參與調(diào)試全過(guò)程，參加系統(tǒng)調(diào)試前具備條件檢查以及試運(yùn)質(zhì)量驗(yàn)收，認(rèn)真組織系統(tǒng)代保管檢查，代保管后嚴(yán)格按生產(chǎn)管理程序進(jìn)行相關(guān)的運(yùn)行操作。 ——生產(chǎn)系統(tǒng)提出的事項(xiàng)由工程系統(tǒng)決策后組織實(shí)施。 ——生產(chǎn)人員參與基建的工作應(yīng)緊密結(jié)合與九項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督、基建 NOSA以及二十五項(xiàng)反措要求。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十）生產(chǎn)準(zhǔn)備 —— 基建與生產(chǎn)系統(tǒng)工作程序街接不好，易出現(xiàn)問(wèn)題落實(shí)不力，執(zhí)行力差現(xiàn)象。 —— 培訓(xùn)工作不到位，機(jī)組試運(yùn)過(guò)程中，易發(fā)生誤操作現(xiàn)象。 四、國(guó)華電力基建管理要求 四、國(guó)華電力基建管理要求 （七）進(jìn)度管理 （八）投資管理 （九）調(diào)試管理 （十）生產(chǎn)準(zhǔn)備 （十一）信息、檔案管理 （十二）竣工驗(yàn)收與后評(píng)估管理 （一）計(jì)劃管理 （二）設(shè)計(jì)管理 （三）采購(gòu)及設(shè)備管理 （四）施工管理 （五）安健環(huán)管理 （六）質(zhì)理管理 （十一）信息、檔案管理 1. 管理目的 —— 通過(guò)有效的信息規(guī)劃和組織，使工程項(xiàng)目管理人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目控制和管理決策所需的信息，提高工程管理效率。 —— 確保工程項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效的利用，為項(xiàng)目竣工后的生產(chǎn)運(yùn)行、維修、擴(kuò)建和改建提供服務(wù)。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十一）信息、檔案管理 2. 管理要求 ?基建 MIS系統(tǒng)管理： ? 計(jì)劃統(tǒng)計(jì) MIS：包括工程進(jìn)度記錄、投資計(jì)劃、投資分析指標(biāo)等；反映計(jì)劃完成情況，從中發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題； ? 投資控制 MIS：包括概算分解、合同臺(tái)帳、費(fèi)用臺(tái)帳、變更洽商、付款記錄、投資完成等；為組織資金方面提供參謀意見(jiàn)； ? 物資管理 MIS：包括設(shè)備采購(gòu)、制造、到貨、倉(cāng)儲(chǔ)、出庫(kù)等；為成本控制和進(jìn)度控制提供信息支持； ? 工程管理 MIS：包括安全、質(zhì)量、工程技術(shù)、檔案等方面的信息。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十一）信息、檔案管理 2. 管理要求 ?P3E/C管理 P3工程進(jìn)度管理系統(tǒng)原則上采用主 /子工程模式，即整個(gè)工程為主工程，各標(biāo)段工程、甲供設(shè)備材料交付和施工圖交付為子工程，業(yè)主、監(jiān)理和各承包商在同一工程組內(nèi)工作的方式。 建立相應(yīng)的 WBS作業(yè)編碼體系。業(yè)主方、監(jiān)理和各承包商在各自相應(yīng)的權(quán)限和時(shí)限內(nèi)對(duì)工程進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行編制及更新。 統(tǒng)一管理，資源共享。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十一）信息、檔案管理 2. 管理要求 ?檔案管理： 檔案管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。 工程檔案的接收、錄入、發(fā)送、查詢(xún)。 工程過(guò)程檔案資料的管理。 工程過(guò)程文件流程。 竣工檔案管理（滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檔案管理要求）。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十一）信息、檔案管理 3. 常見(jiàn)問(wèn)題 ——施工過(guò)程中部分技術(shù)資料不及時(shí)歸檔或丟失。 ——未按規(guī)定格式歸檔。 ——因管理混亂而導(dǎo)致的查閱困難、資料損壞等。 ——檔案室配置不符合管理要求。 四、國(guó)華電力基建管理要求 四、國(guó)華電力基建管理要求 （七）進(jìn)度管理 （八）投資管理 （九）調(diào)試管理 （十）生產(chǎn)準(zhǔn)備 （十一）信息、檔案管理 （十二）竣工驗(yàn)收與后評(píng)估管理 （一）計(jì)劃管理 （二）設(shè)計(jì)管理 （三）采購(gòu)及設(shè)備管理 （四）施工管理 （五）安健環(huán)管理 （六）質(zhì)理管理 （十二）工程竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià) 1. 管理目的 ——工程竣工驗(yàn)收是火電建設(shè)工程的最后步驟。 —— 工程竣工驗(yàn)收是為了考核投資建設(shè)成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和工程施工質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些影響正常生產(chǎn)使用的問(wèn)題，保證工程項(xiàng)目能按設(shè)計(jì)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常投入生產(chǎn)交付使用。 —— 后評(píng)價(jià)是在竣工驗(yàn)收或投入使用后一段時(shí)間后，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、建設(shè)管理及投入運(yùn)行后的實(shí)際效果、投資產(chǎn)生的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益和影響等方面進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。 —— 竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)對(duì)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工程項(xiàng)目管理水平有著重要意義。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十二）工程竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià) 2. 管理要求 ——工程竣工驗(yàn)收在機(jī)組性能試驗(yàn)完成、竣工決算審定后，由項(xiàng)目核準(zhǔn)單位（或委托工程主管單位）組織進(jìn)行。工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)由項(xiàng)目公司組織初步驗(yàn)收。 ——竣工驗(yàn)收內(nèi)容主要包括： ?檢查工程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模是否按簽定合同時(shí)依據(jù)的各專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括修改及變更設(shè)計(jì)）與施工技術(shù)規(guī)范建成；配套輔助項(xiàng)目是否與主體工程同步建成。 ?檢查建設(shè)資金的來(lái)源和使用是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；檢查概算、預(yù)算執(zhí)行情況；發(fā)生調(diào)整概算的，是否經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批部門(mén)批準(zhǔn)；材料、設(shè)備購(gòu)置質(zhì)量是否合格；工程其他支出是否符合規(guī)定。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十二）工程竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià) 2. 管理要求 ?檢查建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的重大設(shè)計(jì)修改和變更，是否按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)修改和變更審批手續(xù)。 ?檢查工程質(zhì)量是否符合國(guó)家和有關(guān)部委頒布的工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，是否經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)證或備案。 ?檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況；主要設(shè)備經(jīng)過(guò)聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)及考核情況；生產(chǎn)項(xiàng)目試生產(chǎn)情況；從國(guó)外引進(jìn)設(shè)備合同執(zhí)行完成情況。 ?檢查環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施、消防設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，經(jīng)考核是否合格，是否通過(guò)相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收；建筑抗震設(shè)施是否符合規(guī)定；檢查水土保持是否符合國(guó)家規(guī)定并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十二）工程竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià) 2. 管理要求 ?檢查投產(chǎn)使用或投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備情況，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)組織管理機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實(shí)。是否滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性要求，能否保證安全生產(chǎn)。 ?檢查財(cái)務(wù)決算情況，竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)審計(jì)。 ?檢查工程竣工文件編制完成情況；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔。 ?檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格。 四、國(guó)華電力基建管理要求 （十二）工程竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià) —— 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容是： ?對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)決策、審批管理、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能技術(shù)、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、公共效益方面進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià)。 ?重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目決策預(yù)期效果和項(xiàng)目建成投運(yùn)后實(shí)際效果進(jìn)行對(duì)比考核，分析變化原因，及時(shí)總結(jié)和反饋經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)行分析總結(jié)。 ?對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，可以在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或投入使用一定時(shí)間后分階段進(jìn)行后評(píng)價(jià)。 四、國(guó)華電力基建管理要求 國(guó)華電力基建管理 2022 謝 謝！