【導(dǎo)讀】廣大村民在整個(gè)選舉過(guò)程中，通過(guò)學(xué)習(xí)村民委員會(huì)。次民主法制的生動(dòng)教育，極大增強(qiáng)民主意識(shí)和法制觀念。其次，村民委員會(huì)換屆選舉，可以激發(fā)村民參政議政的熱情。村民心里最清楚。頭人提供了條件。村民委員會(huì)成員由本村村民直接選舉產(chǎn)生，直接。這就確保了村民對(duì)村民委會(huì)成員的選舉權(quán)、監(jiān)。主權(quán)利，強(qiáng)化了主人公地位。九屆村“兩委”換屆選舉中，選民參選率達(dá)到%。在換屆選舉結(jié)束后，各地在建立健全村民委員會(huì)下屬委員會(huì)。班子，村干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。限制大多數(shù)人的選舉權(quán)、只有少數(shù)人享有選舉權(quán)的制度而言的。這一規(guī)定表明，凡達(dá)到法定年齡，未被剝奪政。依法保障登記參加選舉的。這一原則是針對(duì)有選舉權(quán)的主體實(shí)現(xiàn)權(quán)利的效力而言的。在村民委員會(huì)選舉中，每次選舉所投的票數(shù)，等于或少于發(fā)。出選票總數(shù)的選舉有效，多于發(fā)出選票總數(shù)的選舉無(wú)效。間接選舉是指由代表大會(huì)代表投票。如全國(guó)、省、市人民代表大會(huì)。檢察長(zhǎng)均由本級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉產(chǎn)生。

　　

【正文】 成直立長(zhǎng)方體，投票口開(kāi)在票箱上方，留長(zhǎng)條形縫隙、能以投入選票為宜。票箱背面做成可開(kāi)啟、密封的活動(dòng)門，以便于開(kāi)箱驗(yàn)票。 為方便投票，還可以按照村民小組分別設(shè)置，每一村民小組有一個(gè)固定票箱。 票 箱 43 流動(dòng)票箱是為確無(wú)行走能力不能親自到會(huì)場(chǎng)投票的登記參加選舉的村民而設(shè)立的，應(yīng)嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱投票人數(shù)，一個(gè)村只能設(shè)一個(gè)流動(dòng)票箱。流動(dòng)票箱應(yīng)堅(jiān)固、攜帶方便。由村民選舉委員會(huì)帶領(lǐng) 一名監(jiān)票人和一名工作人員登門接受投票。 根據(jù)登記參加選舉的村民數(shù)量，可以在選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)立若干秘密寫票處，保障村民在不受外界干擾的情況下自主填寫選票。 六、布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng) 換屆選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)一般應(yīng)設(shè)在學(xué)校、廣場(chǎng)或其他較開(kāi)闊的地方。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)要設(shè)立主席臺(tái)。主席臺(tái)上方要懸掛“村第屆村民委員會(huì)選舉大會(huì)”會(huì)標(biāo)。如有來(lái)賓或觀察員，可在主席臺(tái)的側(cè)面設(shè)立來(lái)賓和觀察員席。 以村民小組為單位劃分就座區(qū)域，每小組前應(yīng)有“第村民小組”標(biāo)牌，每小組之間應(yīng)留出一定間距，以方便工作人員維持秩序。每個(gè)小組計(jì)劃好投票路線，工作人員 分別負(fù)責(zé)驗(yàn)證、簽字、發(fā)票、審核等工作，選民領(lǐng)票后，依次進(jìn)入秘密寫票處填寫選票，到本小組票箱投票。 七、培訓(xùn)選舉工作人員 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬推薦的選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。內(nèi)容包括：一是法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定和要求；二是選票的發(fā)放、填寫和投票要求；三是計(jì)票方法、選票的辨別和有爭(zhēng)議選票的處理；四是選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)。 八、其他準(zhǔn)備工作 選舉大會(huì)召開(kāi)前的其他準(zhǔn)備工作，包括選舉會(huì)場(chǎng)的音響設(shè)備，放大的選票票樣，密封票箱的封條、膠水，統(tǒng)計(jì)選票用的粉筆、黑板，登記參加選舉的村民名單、印臺(tái)、簽字筆，選舉委員會(huì)及選舉工作人員用的 工作證，選舉結(jié)果報(bào)告單及封存選票用的檔案袋、封條，公布選舉結(jié)果用的紅紙、毛筆等。有條件的，可以對(duì)選舉全程錄像。 44 選舉大會(huì)工作證樣式： 縣（市、區(qū)）第屆村民委員會(huì)換屆選舉 工 作 人 員 縣（市、區(qū)）第屆村民委員會(huì)換屆選舉辦公室 說(shuō)明： 此證由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一制作； 標(biāo)志長(zhǎng) 9CM，寬 。紅底白字或黃底紅字； 使用時(shí)佩帶在胸前。 第五節(jié) 選舉大會(huì)議程 【選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)召集，村民選舉委員會(huì)主任主持。選舉大會(huì)議程： 選舉大會(huì)開(kāi)始前，村民選舉委員會(huì)應(yīng) 當(dāng)通知登記參加選舉的村民，參加會(huì)議時(shí)要攜帶選民證和委托投票書?！? [主持人 ]： 各位村民，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，我村已產(chǎn)生了村民委員會(huì)成員正式候選人。今天召開(kāi)村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)，投票選舉我村第屆村民委員會(huì)主任、副主任和委員。我受村民選舉委員會(huì)的委托，主持今天的選舉大會(huì)。 根據(jù)《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》“選舉村民委員會(huì)，登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效”的規(guī)定，首先請(qǐng)工作人員清點(diǎn)人數(shù)（其中包括：委托投票和使用流動(dòng)票箱投票的村民人數(shù)），清 點(diǎn)后報(bào)大會(huì)主持人。 【工作人員清點(diǎn)報(bào)告人數(shù)，村民選舉委員會(huì)匯總參加選舉大會(huì)人數(shù)?！? [主持人 ]： 全村登記參加選舉的村民為人，今天實(shí)到人，其中，委托投票人，使用流動(dòng)票箱投票人，超過(guò)全 45 體登記參加選舉的村民的一半，符合法律規(guī)定人數(shù)。 我宣布：村第屆村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)開(kāi)始。 大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)： 奏唱國(guó)歌，請(qǐng)全體起立 ************************ 請(qǐng)坐下。 大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng)： 宣布大會(huì)紀(jì)律和注意事項(xiàng) （一）服從工作人員安排，按照指定的區(qū)域就坐； （二）維持好會(huì)場(chǎng)秩序，不得大 聲喧嘩，不得隨意走動(dòng)，不要提前離開(kāi)會(huì)場(chǎng)； （三）任何人不得追查村民的投票情況，不得以賄賂、威脅、偽造選票等違法手段干擾選舉； （四）村民憑選民證領(lǐng)取選票，受委托投票的，要憑委托投票書領(lǐng)取選票。村民按順序逐人到秘密寫票處填寫選票，投到指定票箱； （五）需要代寫選票的，請(qǐng)到（指定地點(diǎn)）辦理代寫手續(xù)； （六）對(duì)破壞依法選舉，在選舉中使用暴力、撕毀選票、毀壞票箱、危害公共安全或他人人身安全等行為的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》由公安機(jī)關(guān)給予處罰； （七）對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果有異議，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人民政府或者縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其民政部門提出書面申訴。 希望村民自覺(jué)遵守大會(huì)紀(jì)律，共同將大會(huì)開(kāi)好。 大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)： 報(bào)告本次選舉前期工作情況 我代表村民選舉委員會(huì)向大家報(bào)告本次選舉前期工作情況。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作安排，我村第屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從年月日正式開(kāi)始，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，先后進(jìn)行了推選村民選舉委員會(huì)、宣傳教育、登記參加選舉的村民、提名候選人等程序，整個(gè)選舉工作是依照法律程序進(jìn)行的。以上工作得到了廣大村民的關(guān)心和支持。在此，我代表村民選舉委員會(huì)向大家表 示衷心 46 的感謝！按照村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）的決定，我村本屆村民委員會(huì)由名成員組成，根據(jù)提名（預(yù)選）產(chǎn)生了村民委員會(huì)成員正式候選人。按照姓名筆劃順序排名，他們是：，，，。 大會(huì)進(jìn)行第四項(xiàng)： 推選監(jiān)票人、計(jì)票人及大會(huì)工作人員 經(jīng)村民選舉委員會(huì)提名，登記參加選舉的村民、為監(jiān)票人，登記參加選舉的村民、為唱票人，登記參加選舉的村民、為計(jì)票人，、為大會(huì)工作人員。如果大家沒(méi)有意見(jiàn)，請(qǐng)舉 手通過(guò)。 請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人及大會(huì)工作人員佩帶工作證，到崗開(kāi)始工作。 【唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)、選票數(shù)、監(jiān)督投票和計(jì)票。每一投票站應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)推薦唱票人一名、計(jì)票人一名、監(jiān)票人三名（其中一名負(fù)責(zé)監(jiān)督票箱），也可以根據(jù)實(shí)際增設(shè)。流動(dòng)票箱可設(shè)工作人員一名、監(jiān)票人一名?！? 大會(huì)進(jìn)行第五項(xiàng)： 候選人介紹履職設(shè)想 為使大家進(jìn)一步了解候選人的情況，下面按照姓名筆劃順序，請(qǐng)各位候選人介紹個(gè)人的履職設(shè)想，時(shí)間不超過(guò)分鐘。候選人提出的履職設(shè)想要客觀實(shí)際，不得亂許愿，不得攻擊、詆毀、侮辱他人，不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和 有關(guān)政策。大家有什么問(wèn)題，可以向候選人提出，候選人應(yīng)認(rèn)真簡(jiǎn)要的給予回答。 ************************ 大會(huì)進(jìn)行第六項(xiàng)： 宣布選舉方式 根據(jù)《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定：“選舉時(shí)，可以在村民委員會(huì)成員候選人中一次投票選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會(huì)成員，再由登記參加選舉的村民從其中選舉主任、副主任”。根據(jù)我村實(shí)際，經(jīng)村民選舉委員會(huì)研究確定，本次選舉采用在村民委員會(huì)成員候選人中一次性投票選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員的選舉方式。 大會(huì)進(jìn)行第七項(xiàng)： 檢查并密封票箱 47 請(qǐng)監(jiān)票人將本次選舉大會(huì)所用票箱及流動(dòng)票箱全部打開(kāi)，當(dāng)眾檢查。 【監(jiān)票人展示票箱后】 請(qǐng)監(jiān)票人將票箱密封，并貼上封條。 大會(huì)進(jìn)行第八項(xiàng)： 啟封、清點(diǎn)選票 請(qǐng)監(jiān)票人啟封選票，監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)和核對(duì)選票數(shù)量。 【監(jiān)票人向村民展示選票密封情況】 【監(jiān)票人、計(jì)票人對(duì)選票數(shù)量嚴(yán)格清點(diǎn)后，核對(duì)結(jié)果向大會(huì)主持人報(bào)告：參加本屆村民委員會(huì)選舉的村民人，印制選票張，實(shí)際多出張。報(bào)告后，村民選舉委員會(huì)將多余選票當(dāng)眾銷毀?！? 大會(huì)進(jìn)行第九項(xiàng)： 講解選票、派出流動(dòng)票箱 【按放大的選票票樣，將填寫選票的要求向登記參加選舉的 選民進(jìn)行詳細(xì)講解?？梢赃呏v解、邊演示。要重點(diǎn)講明，怎樣填寫選票為有效票，怎樣填寫為廢票，怎樣填寫為無(wú)效票等。對(duì)于村民不明白的，要反復(fù)進(jìn)行講解。也可以將廢票樣式進(jìn)行展示，以引起大家的注意?！? [主持人 ]： 下面，我向大家講解選票的填寫方法。 本次選舉，要選出主任 1 人，副主任人，委員人。填寫選票時(shí)，你選誰(shuí)當(dāng)主任，就在其對(duì)應(yīng)的“主任”欄里劃 “√”；你選誰(shuí)當(dāng)副主任，就在其對(duì)應(yīng)的“副主任”欄里劃“√”；你選誰(shuí)當(dāng)委員，就在其對(duì)應(yīng)的“委員”欄里劃“√”。如不同意上述候選人的，可以另選他人。另選他人時(shí)，把另選他人姓名寫 在“另選他人”欄內(nèi)，并在其對(duì)應(yīng)職務(wù)欄內(nèi)劃“√”。 請(qǐng)大家注意： 每位候選人只能選 1 個(gè)職務(wù)，填寫兩個(gè)以上職務(wù)的，該成員本張選票無(wú)效； 本次選舉村民委員會(huì)成員 5 人，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。填寫選票時(shí)，不能超過(guò) 5 人（含另選他人）；超過(guò)的，該選票作廢； 不得在選票作任何標(biāo)記，有標(biāo)記的選票為廢票。 48 大家是否清楚選票填寫要求，不明白的，可以再問(wèn)。 【特別注意：一是要有放大的選票，讓村民知道在什么位置填寫什么符號(hào)。二是在講解選票時(shí)，“候選人”欄內(nèi)一定不能使用真實(shí)姓名，可用“ A、 B、 C、 D”等符號(hào)代替，防止對(duì)選民產(chǎn) 生誤導(dǎo)。三是明確選票正面或反面有數(shù)字、筆畫、姓氏或在另選他人一欄有明顯作弊嫌疑的，選票作廢?！? [主持人 ]： 本村登記參加選舉的村民中，有名因身體原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)投票，經(jīng)本人申請(qǐng)，村民選舉委員會(huì)同意，對(duì)他們適用流動(dòng)票箱投票。請(qǐng)村民選舉委員會(huì)成員同志帶領(lǐng)監(jiān)票人和工作人員攜帶流動(dòng)票箱，到村民家中進(jìn)行投票。時(shí)流動(dòng)投票結(jié)束。 大會(huì)進(jìn)行第十項(xiàng)： 驗(yàn)證發(fā)票，開(kāi)始投票 【選舉工作人員先驗(yàn)證監(jiān)票人、計(jì)票人、村民選舉委員會(huì)成員的選民證，進(jìn)行登記、發(fā)放選票、投票。 村民選舉委員會(huì)成員驗(yàn)證選舉工作人員的選 民證，進(jìn)行登記、發(fā)放選票、投票。 選舉委員會(huì)成員和工作人員投票后，監(jiān)票人、計(jì)票人和其他工作人員到崗開(kāi)始工作。 驗(yàn)證發(fā)票是一項(xiàng)非常重要的工作。每個(gè)發(fā)票處至少要有三名工作人員，第一名負(fù)責(zé)審核登記參加選舉的村民本人與選民證、委托投票書是否相符；第二名負(fù)責(zé)登記參加選舉的村民在花名冊(cè)上簽字后發(fā)出選票；第三名負(fù)責(zé)審核選票，并在選票、選民證、委托投票書上蓋章。 登記參加選舉的村民拿到選票后，按照設(shè)計(jì)路線，進(jìn)入秘密寫票處填寫選票，填寫好選票后投到指定票箱。投票箱處應(yīng)當(dāng)有監(jiān)票人進(jìn)行監(jiān)督。 登記參加選舉的村民是文盲或者因殘疾不 能填寫選票的，選票代寫后由本人親自投票?！? [主持人 ]： 下面由選舉工作人員驗(yàn)證監(jiān)票人、計(jì)票人、村民選舉委員會(huì)成員的選民證，進(jìn)行登記、發(fā)放選票、投票。（點(diǎn)名發(fā)票） 49 村民選舉委員會(huì)成員驗(yàn)證選舉工作人員的選民證，進(jìn)行登記、發(fā)放選票、投票。（點(diǎn)名發(fā)票） 請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人、工作人員到崗位開(kāi)始工作。 下面開(kāi)始發(fā)放選票、投票，請(qǐng)全體村民依次排隊(duì)領(lǐng)取選票、投票。 【登記參加選舉的村民驗(yàn)證領(lǐng)取選票后，要認(rèn)真閱讀填寫選舉的注意事項(xiàng)，按順序逐個(gè)進(jìn)入秘密寫票處。秘密寫票處只能一人進(jìn)入，任何人不得以任何理由進(jìn)入秘密寫票處監(jiān)督他人填寫 選票。文盲或者因殘疾不能填寫選票的，應(yīng)當(dāng)辦理代寫手續(xù)，可以委托自己信任的人代為填寫選票，代寫人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿填寫選票。任何人不得強(qiáng)行為他人代寫選票?！? 【發(fā)票結(jié)束后，對(duì)選民因故不能到會(huì)參加投票而剩余的選票，由監(jiān)票人當(dāng)眾向大會(huì)主持人報(bào)告實(shí)際張數(shù)，將剩余選票封存?！? 大會(huì)進(jìn)行第十一項(xiàng)： 唱票、計(jì)票 [主持人 ]： 請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人集中票箱，面向村民對(duì)所有票箱的完整程度、密封狀況再次進(jìn)行檢查。 請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人啟封票箱，清點(diǎn)選票，公開(kāi)唱票、計(jì)票。 【投票結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)要將包括流動(dòng)票箱在內(nèi)的所有票箱 集中到中心會(huì)場(chǎng)，由選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人及工作人員，對(duì)票箱的密封情況再次進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾開(kāi)箱驗(yàn)票。】 【開(kāi)箱驗(yàn)票時(shí)，按每個(gè)票箱接收投票的范圍清點(diǎn)票數(shù)，核對(duì)所發(fā)選票數(shù)和投票人數(shù)。票箱內(nèi)選票多于發(fā)出選票總數(shù)的，選舉無(wú)效，等于或少于發(fā)出選票總數(shù)的，選舉有效。 所有票箱總投票數(shù)超過(guò)登記參加選舉村民半數(shù)的、所投總票數(shù)加剩余封存選票數(shù)，等于或少于選民總數(shù)的，本次選舉有效。所有票箱總投票數(shù)未達(dá)到登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)的或投到票箱的總票數(shù)多于參加投票的村民人數(shù)的，選舉無(wú)效?！? 【工作人員將 選票清點(diǎn)結(jié)果報(bào)大會(huì)主持人?！? 【按照姓名筆畫順序?qū)⒑蜻x人的姓名寫在計(jì)票板上（樣式如 50 下）。計(jì)票前，村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)把其他分會(huì)場(chǎng)或暫時(shí)離場(chǎng)的村民召集到中心會(huì)場(chǎng)。選票經(jīng)過(guò)整理確認(rèn)無(wú)誤后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，唱票人、計(jì)票人開(kāi)始逐張唱票、計(jì)票。唱票人應(yīng)大聲讀出候選人（另選他人）的姓名和職務(wù)。計(jì)票人在相應(yīng)候選人（另選他人）姓名對(duì)應(yīng)職務(wù)欄內(nèi)劃“正”字，每得一票增加一個(gè)筆劃。監(jiān)票人予以監(jiān)督，防止出錯(cuò)。 唱票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)眾報(bào)告本次選舉發(fā)出選票總數(shù)，收回選票總數(shù)，其中有效票、無(wú)效票、棄權(quán)票、廢票各是多少?gòu)?；并分別 計(jì)算出各候選人（另選他人）所得主任票、副主任票、委員票和各自的總得票數(shù)?！? 計(jì)票欄樣式： 村民委員會(huì)第屆換屆選舉計(jì)票欄 姓名 另選他人 另選他人 另選他人 職 務(wù) 主 任 副主任 委 員 主 任