【正文】 庫，定期采集、處理、發(fā)布各種畜牧業(yè)信息；開發(fā)計算機網(wǎng)絡設備和其它數(shù)字技術設備和培訓信息技術人員等。20012005年計劃總投資15億元。畜產品出口基地建設加入WTO以后，我國畜牧業(yè)發(fā)展將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，需要按照國際動物衛(wèi)生質量標準要求和國際市場需求建設畜產品出口基地。建設內容包括三方面，一是加強動物防疫、畜產品衛(wèi)生質量監(jiān)督檢測、畜禽良種結構調整以及畜產品生產加工等基礎設施建設，二是建立和完善行業(yè)動物衛(wèi)生質量保障體系，三是制定有關法規(guī)標準，在項目區(qū)消滅和凈化規(guī)定的動物疫病，飼料、獸藥殘留等衛(wèi)生指標達到國際標準。通過在這些區(qū)域調整畜禽品種結構、強化疫病防治、飼料和獸藥使用監(jiān)督管理工作，對畜牧業(yè)生產實行全程監(jiān)管，全面提高畜產品衛(wèi)生質量，提高我國畜產品在國際市場的競爭力，通過出口基地的“示范”和“窗口”作用，拉動國內市場需求，從而促進畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。 20012005年計劃總投資16億元。六、政策措施（一）深化畜牧業(yè)管理體制改革，大力推進產業(yè)化進程繼續(xù)堅持和完善多種所有制、多種經營方式并存的畜牧業(yè)生產經營格局，進一步落實牧區(qū)草畜雙承包制，深化畜牧業(yè)行業(yè)管理體制改革。根據(jù)國民經濟發(fā)展對畜牧業(yè)發(fā)展提出的要求以及我國畜牧業(yè)所具有的優(yōu)勢，各級政府要高度認識畜牧業(yè)在當前產業(yè)結構調整和農民增收中的特殊地位，加強領導，協(xié)調管理，產、加、銷緊密結合，盡快使畜牧業(yè)成為當?shù)剞r村經濟和國民經濟中的支柱產業(yè)，有條件的地區(qū)要率先實現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。針對畜牧業(yè)生產、加工和銷售多頭管理、效率低下的格局，加強管理體制改革，將畜牧業(yè)生產、加工、貿易、衛(wèi)生檢疫以及質量監(jiān)督等職能實行統(tǒng)一管理，國內檢疫和外貿進出口檢疫統(tǒng)一，防疫體系實行垂直化管理，完善牧區(qū)草原監(jiān)理體系，加大草原管理力度，進一步提高畜牧業(yè)行政管理能力和效率。大力推進畜牧業(yè)產業(yè)化進程。要通過將千家萬戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)與社會化大市場的有效連接，使廣大農牧民不僅能在生產領域獲得可觀收入，而且在加工和流通領域也能得到適當收益。各地政府和畜牧部門要對產業(yè)化發(fā)展中起關鍵作用的龍頭企業(yè)，在信貸、稅收方面給予優(yōu)惠政策，在基地建設、原料采購、設備引進、產品出口等方面給予具體的幫助和扶持。通過股份制或股份合作制等有效形式，規(guī)范產業(yè)化各利益主體之間的行為準則，真正建立起“風險共擔，利益均沾”的機制。（二）大力增加畜牧業(yè)投入我國畜牧業(yè)在今后相當長一個時期內仍將是弱質產業(yè)，大力增加畜牧業(yè)投資，特別是基礎性、公益性基礎設施的投資，是保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。各級政府要加大對畜牧業(yè)的投入，并將其納入政府的總體發(fā)展規(guī)劃中，確保投資及時到位?！笆濉逼陂g畜牧業(yè)基本建設投資占國家農業(yè)基本建設總投資的比重保持在10%以上，到2015年逐步提高到15%以上。堅持國家、集體和個人一起上的投資方針，大力引進國外資金，所有重大項目都要按照國家投資、銀行貸款與自籌相結合的投資方式進行建設。國家投資要向基礎設施、服務體系建設和西部地區(qū)傾斜。國家投資也要改革和完善項目管理制度，嚴格審批，強化監(jiān)督，引入競爭機制，對條件成熟的項目實行公開招標制，保證項目資金的合理使用，提高投入效益。地方各級政府要制定相應的財政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，實現(xiàn)投資主體多元化，鼓勵各方面資金投向畜牧業(yè)。（三）完善畜牧業(yè)市場體系進一步放開搞活畜產品流通，努力建設開放、統(tǒng)一、競爭、有序的畜產品市場體系，活躍城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部門之間的畜產品交流。繼續(xù)發(fā)展多種形式的初級市場，重點發(fā)展產地批發(fā)市場和專業(yè)市場。積極培育和發(fā)展中介組織，鼓勵各種專業(yè)協(xié)會、生產合作組織、技術服務組織、流通合作組織參與畜產品市場建設。鼓勵采取產銷直掛、連鎖經營、期貨貿易、電子商務等流通方式，拓寬畜產品流通渠道。健全市場規(guī)則，規(guī)范市場行為，打破地區(qū)封鎖、部門壟斷，營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境。對生豬定點屠宰要通過招標的方式，鼓勵競爭，保護經營者積極性。加強畜牧業(yè)信息服務體系建設，實行畜牧業(yè)信息發(fā)布制度。國家要增加畜牧業(yè)信息基礎設施建設的投入，建立靈敏的現(xiàn)代化市場信息傳輸網(wǎng)絡，監(jiān)測市場畜產品供求和價格動向，為宏觀調控決策提供科學依據(jù)，進而有效指導生產和消費。（四）大力推進畜牧業(yè)科技體制創(chuàng)新和技術進步深化科研體制、科技推廣體制的改革與創(chuàng)新。積極培育技術創(chuàng)新主體，形成符合市場經濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機制，優(yōu)化科技資源配置，加強技術集成，提高自主創(chuàng)新能力。集中力量，加快基因工程疫苗、動物克隆等高新技術的研究開發(fā)，加強動物疫病流行規(guī)律和動物食品的安全性等基礎研究，提升產業(yè)技術水平。繼續(xù)實施“跨越計劃”和“豐收計劃”，促進畜牧業(yè)產、學、研、銷相結合，積極推廣科研成果，促進科研成果的商品化和產業(yè)化，提高科技對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率。建立和健全畜牧業(yè)科技示范推廣體系，加強科技推廣力度，重點抓好實用科技的普及推廣，大力提高基層技術推廣人員和廣大農民的整體素質，使畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展真正轉移到主要依靠科技進步的軌道上來。（五）加強草地資源保護，改善草地生態(tài)環(huán)境首先要結合西部大開發(fā)，大力加強北方地區(qū)退耕還林、還草工作。在草原保護中一定要堅持因地制宜的原則，宜林則林，宜草則草。堅決剎住濫挖、濫摟、濫采破壞草原的行為。牧區(qū)要嚴禁新的開荒，已開墾的草地必須全部退耕還草，對生態(tài)脆弱的地區(qū)要建立草原保護區(qū)，實行強制性保護，同時也要嚴格控制載畜量；半農半牧區(qū)要實施退耕還草，調整種植結構；南方地區(qū)要對草山草坡進行有計劃地開發(fā)利用。其次，大力增加人工草地和改良草地，加強草地圍欄，實施好天然草地保護工程、牧區(qū)開發(fā)工程、草種基地建設工程、環(huán)北京地區(qū)防沙治沙等重大工程項目。最后，加大草地鼠害、蟲害治理力度，加強草原防火工作。（六）加強畜牧業(yè)法制建設依法治牧是適應社會主義市場經濟發(fā)展需要、維護畜牧業(yè)經濟秩序的有效措施。加快《獸醫(yī)法》制定和《草原法》修訂和配套法規(guī)的修、制訂工作，加快《獸藥管理條例》、《進出境動植物檢疫法》、《種畜禽管理條例》的修訂和完善；盡快制定《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》的配套細則和規(guī)章。加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質；改善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法水平。積極宣傳、普及畜牧業(yè)法律法規(guī)，增強執(zhí)法者和各利益主體的法律觀念和法律意識，增強執(zhí)法的規(guī)范性，強化法律的作用，增強法律實施的經濟社會效益?！笆濉逼陂g畜牧業(yè)重點建設項目投資概算表單位：億元項目名稱主要建設內容投資需求畜禽良種工程建設畜禽良種繁育體系；畜禽保種區(qū)、保種場、基因庫；畜禽質量檢測站65動物保護工程建設動物疫病診斷、監(jiān)測系統(tǒng)；動物疫苗及其保存、運輸?shù)睦滏溝到y(tǒng)；動物防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)察系統(tǒng)；技術支持和物資保障體系；重大動物疫病控制防疫專項經費390飼料安全工程國家、部級和省級三級飼料監(jiān)測體系；飼料質量監(jiān)測預報網(wǎng)絡；飼料標準試驗和飼料安全評價基地10奶業(yè)發(fā)展工程奶源基地建設；乳品加工、冷鏈 、銷售體系建設；服務體系建設175草原保護與建設工程牧區(qū)開發(fā)示范、草原生態(tài)建設、優(yōu)良牧草種子繁殖基地、草原防火及鼠蟲防治、牧草種子檢測檢驗198畜牧業(yè)信息化建設完善信息網(wǎng)絡，建設畜產品市場經濟信息體系及專業(yè)信息系統(tǒng)15畜產品出口基地基礎設施建設、質量保障體系、有關法規(guī)標準制定16合計869*所有投資中既包括國家投資，也包括銀行貸款和企業(yè)、個人自籌資金。