【正文】 運(yùn)輸要求，在場區(qū)布置4條臨時(shí)道路，包括施工道路900m，土料場道路600m。臨時(shí)道路路基寬4m，臨時(shí)占地1000 m2?？紤]到施工臨時(shí)道路沿線地勢較為平坦，在道路兩側(cè)開挖排水溝，即可排除施工道路兩側(cè)的地面徑流及路面雨水。排水溝采用底寬50cm，高50cm，邊坡1：1的梯形斷面，內(nèi)壁夯實(shí)。施工完畢，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，占用耕地部分經(jīng)土地整治后，撒播白三葉草籽及時(shí)防護(hù)，留待農(nóng)民復(fù)耕。經(jīng)計(jì)算，需開挖排水溝900m，開挖土方225m3，撒播白三葉草籽1000m2。 五、水土保持監(jiān)測本工程水土保持監(jiān)測時(shí)段分為施工期及自然恢復(fù)期，重點(diǎn)監(jiān)測時(shí)段為施工期。監(jiān)測內(nèi)容主要為水土保持環(huán)境變化情況、水土流失量及水土保持措施防治效果。監(jiān)測方法以實(shí)地調(diào)查法和定點(diǎn)監(jiān)測法為主。定點(diǎn)監(jiān)測法采用細(xì)溝斷面測量法。六、水土保持投資概算（一）、編制依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》；《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概(估)算定額》。（二）、投資概算，工程量及概算見表94。表104　　　　　 水土保持工程設(shè)計(jì)概算表編號(hào)工程或費(fèi)用名稱單 位數(shù) 量單價(jià)(元)合計(jì)(元)一第一部分 工程措施元　　135051棄渣場元　　8848　土方開挖m31581531　表土剝離m32451093　表土返還m36122733　干砌石擋渣墻(利用方)m31233492　　　　　　2施工場地元　　1161　排水溝土方開挖m31201161　　　　　　3施工道路元　　3496　排水溝土方開挖m33603496　　　　　　二第二部分 植物措施元　　93061棄渣場元　　5451　紫刺槐株907 4533　紅三葉草m2612918　　　　　　2施工場地元　　1695　紅三葉草m211301695　　　　　　3施工道路元　　2160　紅三葉草m214402160　　　　　　三水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)m253368004　合計(jì)元　　30815第十章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為了保證巴東縣官渡口鎮(zhèn)西瀼口村、東坡村等3村農(nóng)田灌溉工程的順利實(shí)施，根據(jù)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，為提高投資效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，必須有一個(gè)明確的責(zé)任主體。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)管理現(xiàn)狀，確定由巴東縣水利局為項(xiàng)目責(zé)任單位。由項(xiàng)目責(zé)任單位成立項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，由巴東縣人民政府成立“巴東縣三峽后續(xù)工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，該領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套資金的籌措，保證配套資金的足額到位；另一方面，協(xié)調(diào)施工點(diǎn)的外部環(huán)境，減少各種人為因素對(duì)工程建設(shè)的影響，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。二、實(shí)施管理（一）、施工管理項(xiàng)目審批立項(xiàng)后，擬定嚴(yán)密的施工組織方案，擇優(yōu)選擇工程建設(shè)隊(duì)伍。第一，通過招投標(biāo)，審核施工隊(duì)伍的施工資質(zhì)，選擇技術(shù)力量強(qiáng)、資金雄厚、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量信譽(yù)好的專業(yè)隊(duì)伍施工；第二，實(shí)行工程監(jiān)理制，對(duì)設(shè)備和材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，防止偷工減料、以次充好等現(xiàn)象的發(fā)生，不留工程隱患。第三，實(shí)行工程驗(yàn)收制度，工程施工完畢，試運(yùn)行正常后，由施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由工程建設(shè)單位邀請(qǐng)有關(guān)專家和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）、資金管理嚴(yán)格按照三峽后續(xù)專項(xiàng)資金管理規(guī)則的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和檢查，定期檢查建設(shè)資金的使用情況。及時(shí)足額落實(shí)好農(nóng)民自籌資金和投工投勞，加強(qiáng)管理，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)報(bào)帳制度和公示制度，項(xiàng)目工程資金撥付進(jìn)行跟蹤檢查，工程竣工進(jìn)行竣工審計(jì)結(jié)算，接受審計(jì)部門審查，確保建設(shè)資金使用效果。為了管理使用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金，建立資金專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫恢ЧP審批，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。不折不扣地執(zhí)行上級(jí)文件要求，由主管部門實(shí)行集中管理、集中支付。對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)中的大宗物資實(shí)行集中采購，按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行規(guī)范操作，節(jié)約工程建設(shè)成本和造價(jià)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)格控制資金使用范圍，杜絕項(xiàng)目外開支。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，增加資金使用的透明度。（三）、建后管護(hù)項(xiàng)目建成后，由官渡口鎮(zhèn)政府安排專門的管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)施管理。管理機(jī)構(gòu)和管理人員都應(yīng)該有明確的職責(zé)和任務(wù)。管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)工程的日常管理、設(shè)備的維修、用水計(jì)劃的制定和實(shí)施，以及征收水費(fèi)等。管理人員也應(yīng)該有明確的分工，各司其職，為了完成任務(wù)，可以實(shí)行各種形式的承包責(zé)任制，把責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一起來。管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部應(yīng)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如建立和健全工程管理制度、設(shè)備保管使用制度，設(shè)備維修保養(yǎng)和獎(jiǎng)懲制度等。為了有效的制定和實(shí)施用水計(jì)劃，每年在灌溉季節(jié)前，管理機(jī)構(gòu)就要與用水戶簽訂灌溉用水合同，實(shí)行“按合同供水，按方計(jì)費(fèi)”的制度。三、運(yùn)行管理與維護(hù)根據(jù)《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》，在工程的運(yùn)行管理過程，應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)試驗(yàn)研究，每年根據(jù)農(nóng)作物、土壤、氣候、水等情況制定合理的灌溉制度，制定系統(tǒng)的用水計(jì)劃，并根據(jù)土壤水分和農(nóng)作物需水情況，確定每次灌水時(shí)間。二是在灌水季節(jié)開始前要對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查，看各部件是否齊全，技術(shù)狀態(tài)是否良好，并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，如發(fā)現(xiàn)損壞或缺少零件應(yīng)及時(shí)修理和配齊，以便當(dāng)需要灌水時(shí)可以立即灌水。三是在灌水季節(jié)要經(jīng)常檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)維修和保養(yǎng)，每次灌水完畢后要把機(jī)泵擦洗干凈，需防銹的部位都要加上適量機(jī)油。四是在整個(gè)使用過程中，要始終注意安全，要遵守安全作業(yè)程序，以防發(fā)生事故。五是渠道要經(jīng)常清理疏通。六是灌溉季節(jié)結(jié)束后，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)。四、施工進(jìn)度安排工程總工期為12個(gè)月（2013年7月至2014年6月），其中施工準(zhǔn)備2個(gè)月（2013年7月至2014年8月），施工期8個(gè)月（2012年9月至2013年4月），竣工整理驗(yàn)收2個(gè)月（2013年5月至2013年6月）。施 工 進(jìn) 度 計(jì) 劃 表序號(hào)年度實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目名稱2012年度2013年度789101112123456一實(shí)施準(zhǔn)備工作二開挖疏浚渠道三襯砌渠道四渠系建筑物五堰糖整治六小型取水工程七蓄水池工程八管道工程九排水工程十竣工整理第十一章 資金籌資方案一、投資估算（一）估算依據(jù)本工程投資估算編制方法主要執(zhí)行國家水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》和《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額湖北省統(tǒng)一基價(jià)表》上冊(cè)、《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》。定額標(biāo)準(zhǔn)：建筑工程執(zhí)行水利部[2002]《水利建筑工程概算定額》；施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)執(zhí)行水利部[2002] 《水利工程機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》；設(shè)備安裝工程采用水利部[1993]63號(hào)（中小型）《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》和水利部關(guān)于（中小型）水利水電設(shè)備安裝工程概估算定額有關(guān)問題的通知。（二）工程單價(jià)及取費(fèi)（1）基礎(chǔ)單價(jià)① 人工單價(jià)及取費(fèi)人工工資：根據(jù)湖北省水利廳鄂水利發(fā)[2005]3號(hào)文規(guī)定，人工工資按工長、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工分別計(jì)算。，、。② 材料估算價(jià)格主要材料價(jià)格按恩施市建安工程定額站發(fā)布的《恩施市工程造價(jià)信息》（2012年第1期）信息價(jià)進(jìn)行計(jì)算，公路運(yùn)輸價(jià)執(zhí)行鄂價(jià) [1995]217號(hào)文關(guān)于整頓公路運(yùn)輸有關(guān)問題的通知執(zhí)行。裝卸力資雜費(fèi)按主材運(yùn)輸起迄點(diǎn)計(jì)價(jià)。材料估算價(jià)格=（材料市場價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）（1+采購及保管費(fèi)率），其中采購保管費(fèi)率為3%。各主要材料估算價(jià)格及施工用風(fēng)、水、電價(jià)如下：水泥：450元/t 鋼筋：汽油：柴油：砂：碎石：85元/m3塊石：67元/m3風(fēng)價(jià)：由施工單位自供，水價(jià)：由施工單位自供，電價(jià)：采用網(wǎng)電供應(yīng)，（2）取用費(fèi)率① 其它直接費(fèi)：按直接費(fèi)的百分率計(jì)算，%。② 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)：建筑工程按直接費(fèi)的百分率計(jì)算，土方工程取4%，石方工程取6%，模板工程取6%，混凝土澆筑工程取6%，灌漿工程取7%，其它工程取5%。③ 間接費(fèi)：建筑工程按直接工程費(fèi)的百分率計(jì)算，土方工程取4%，石方工程取6%，模板工程取6%，混凝土澆筑工程取4%，灌漿工程取7%，其它工程取5%。④ 計(jì)劃利潤不分建筑工程和安裝工程，均按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的7%計(jì)算。⑤ 稅金 不分建筑工程和安裝工程均按直接工程費(fèi)、%計(jì)算。（三）投資估算巴東縣官渡口鎮(zhèn)西瀼口村、其中：；；；。表二、資金籌資方案 ，全部申請(qǐng)三峽后續(xù)資金。第十二章 綜合效益評(píng)價(jià)一、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的效益作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)田灌溉工程建設(shè)直接關(guān)系到生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的用水量，直接關(guān)系到庫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是三峽后續(xù)工作的重要組成部分。本項(xiàng)目范圍劃分以園區(qū)為中心，以屏障區(qū)為界限，采用成塊連片的形式解決涉及村組農(nóng)業(yè)灌溉。灌溉水源及渠系在為園區(qū)解決水源問題的同時(shí)，其臨近屏障區(qū)內(nèi)的村組一并納入灌溉范圍，有利于水資源的合理調(diào)配，有利于同村各組群眾的安定團(tuán)結(jié)，有利于工程建設(shè)順利實(shí)施，符合三峽后續(xù)規(guī)劃要服務(wù)于巴東縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)。本項(xiàng)目的實(shí)施，可以全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，為生態(tài)農(nóng)業(yè)園和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目提供可靠的水源保障，加快扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)滯后局面，大大改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二、經(jīng)濟(jì)效益。，年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值280萬元，農(nóng)民人均增收519元。三、社會(huì)效益項(xiàng)目的實(shí)施提高了灌溉水利用系數(shù)和供水保證率，能一定程度地解決灌區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)土地資源的開發(fā)利用。項(xiàng)目的實(shí)施有利于灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然植被生長。項(xiàng)目實(shí)施前，由于灌區(qū)灌溉渠系相當(dāng)部分是土渠或原襯砌已老化、破損，滲漏嚴(yán)重超標(biāo)，加之相當(dāng)部分的排水渠也因年久失修失去排水功能或被廢棄，使灌區(qū)平均地下水位明顯升高。由于常年暴雨沖刷，誘發(fā)的土壤潛育化十分嚴(yán)重，直接影響灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然植被的生長。據(jù)科學(xué)分析，田間土壤潛育化與次生潛育化的結(jié)果，將導(dǎo)致水冷泥溫低，影響禾苗的早生快發(fā)，阻礙水稻的生長，造成黑根死苗，速效養(yǎng)分缺乏，爛泥結(jié)構(gòu)差，影響土壤的通氣性，最終影響作物的生長。項(xiàng)目的實(shí)施有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)園和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)庫區(qū)移民安穩(wěn)致富。項(xiàng)目的水源工程建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)園和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目提供的可靠的水資源，可有效地緩解農(nóng)業(yè)用水的供求矛盾，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加速高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)的同步振興，使庫區(qū)移民收入增加，地方財(cái)力增強(qiáng)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。四、生態(tài)及環(huán)境效益項(xiàng)目實(shí)施后，能有效地解決渠段塌方淤積和滲漏問題，從根本上解決渠段因塌方和滲漏產(chǎn)生的水土流失以及對(duì)區(qū)域生態(tài)、植被的破壞。項(xiàng)目建設(shè)主要是以渠道防滲為主的節(jié)水灌溉措施，通過科學(xué)的控制水量，可有效地保土保肥，有效節(jié)約土地資源，避免大水串灌引起的水土流失，土壤板結(jié)，肥力減退等不利因素的產(chǎn)生，為農(nóng)業(yè)帶來的增產(chǎn)、增收。本項(xiàng)目區(qū)興建后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境不會(huì)帶來不利影響，反而對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步改善有著重要的促進(jìn)作用。灌溉水源在為園區(qū)解決水源問題的同時(shí)，其臨近屏障區(qū)內(nèi)的村組一并納入灌溉范圍，有利于水資源的合理調(diào)配；排水溝暢通通后，可有利于改造漬害田。項(xiàng)目的建設(shè)將明顯改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，帶來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收。五、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（一）、 財(cái)務(wù)盈利能力年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算，包括折舊費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)兩部分，折舊費(fèi)采用動(dòng)態(tài)法計(jì)算：I(1+I)nU＝［］.k (1+I)n式中：I 年利率，以７％計(jì)算n 折舊年限，年k 工程投資，萬元（二）、工程投資折算取分析期15年，將各項(xiàng)工程折舊費(fèi)之和折算到基準(zhǔn)年的現(xiàn)值，作為工程總投資K (1+I)n1 (1+)151K＝U ＝U ＝ I(1+I)n (1+)15（三）、年運(yùn)行費(fèi) 1 、維護(hù)費(fèi)按固定資產(chǎn)調(diào)整后的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)總投資的3％計(jì)。2 、維修費(fèi)：根據(jù)類似工程的經(jīng)驗(yàn)，%計(jì)為：＝3 、管理費(fèi)：包括運(yùn)行期內(nèi)各年所支出的材料燃料、動(dòng)力費(fèi)工資及管理人員福利費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金及其他直接費(fèi)用，根據(jù)類似工程的經(jīng)驗(yàn)，%計(jì)為＝年運(yùn)行費(fèi)C＝++=（四）、效益計(jì)算根據(jù)工程資料和經(jīng)濟(jì)分析，項(xiàng)目建成后,每年可新增種植業(yè)產(chǎn)值1100萬元,按照中央關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，不計(jì)利稅，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年收入增加總額1100萬元。財(cái)政效益為1650萬元。（五）、 經(jīng)濟(jì)效益分析財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR），%,計(jì)算期暫定為15年（含建設(shè)期和效益發(fā)揮期）