【正文】 開展各類防災(zāi)減災(zāi)教育。 社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院能積極承擔(dān)有關(guān)醫(yī)護(hù)工作，關(guān)注社區(qū)脆弱人群，提高社區(qū)救護(hù)能力。 社區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，積極參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作 管理考核 社區(qū)應(yīng)建立綜合減災(zāi)績效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理制度措施等。 社區(qū)應(yīng)定期對(duì)災(zāi)害隱患排查、防災(zāi)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案修訂等各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。 社區(qū)應(yīng)定期對(duì)綜合減災(zāi)工作開展考核，對(duì)工作不足之處有具體改進(jìn)措施。 創(chuàng)建過程材料列入管理考核檔案材料。 檔案 社區(qū)應(yīng)建立規(guī)范、齊全的社區(qū)綜合減災(zāi)檔案以及綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)、審核、評(píng)估等創(chuàng)建過程檔案，方便查閱，有文字、照片、音頻、視頻等檔案信息。 特色 在社區(qū)減災(zāi)工作部署、動(dòng)員過程中，具有有效的調(diào)動(dòng)居民和單位參與的方式方法。一般在申報(bào)材料中用文字說明。 在社區(qū)綜合減災(zāi)工作中，有可供借鑒的獨(dú)到做法與經(jīng)驗(yàn)，如利用本土知識(shí)和工具，進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，有獨(dú)到的做好社區(qū)外來人口減災(zāi)教育的方式方法等。 利用現(xiàn)代技術(shù)手段，開展日常綜合減災(zāi)工作，如建立社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等。 社區(qū)引入風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)居民積極參與災(zāi)害保險(xiǎn)工作等。 防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)中，突出地方特色，如民族特色、文化特色等。 社區(qū)需要建立的檔案 （七個(gè)方面） 1 組織管理機(jī)制。 包括創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、宣傳教育、災(zāi)害預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、志愿者管理等小組，各社區(qū)可視情增加有關(guān)小組，制訂各小組工作職責(zé)。對(duì)用于社區(qū)創(chuàng)建的資金，要有明確的管理制度。 2 災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 重點(diǎn)是評(píng)估地圖的制作，用不同的圖標(biāo)和顏色表示不同的災(zāi)害，勾劃出范圍。（新樓下的車庫是否屬于脆弱建筑？） 3 應(yīng)急預(yù)案。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、洪澇應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案等，切忌用公共應(yīng)急預(yù)案代替各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，因?yàn)槊糠N災(zāi)害應(yīng)對(duì)的措施不一樣。應(yīng)急預(yù)案是否管用，要通過開展演練來檢驗(yàn)，演練結(jié)束后進(jìn)行分析評(píng)估，再對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改。 4 宣傳教育與培訓(xùn)。 注意區(qū)分培訓(xùn)材料與演練材料的收集。一個(gè)人拿一只滅火器滅火應(yīng)屬于培訓(xùn)而不是演練；同一幅照片如果收錄到培訓(xùn)材料中，就不要再出現(xiàn)在演練材料中，材料的厚度決定不了分?jǐn)?shù)。 5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 對(duì)室內(nèi)外設(shè)施拍照留存，用表格登記設(shè)施、物資的品名、數(shù)量、管理員等信息。如果應(yīng)急物資由超市代儲(chǔ)，要有協(xié)議書。 6 社區(qū)動(dòng)員與參與。 社區(qū)內(nèi)所駐企事業(yè)單位、學(xué)校、商場(chǎng)共同開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的協(xié)議書，協(xié)議書要有雙方公章。在這節(jié)可加入居民減災(zāi)意識(shí)與技能提高的內(nèi)容。 7 管理考核。 主要是根據(jù)第一節(jié)的有關(guān)制度，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析總結(jié)和登記。如災(zāi)害隱患定期巡查制度的落實(shí)，要有巡查情況記錄，巡查記錄要真實(shí)。 減災(zāi)與創(chuàng)新 減災(zāi)示范社區(qū)沒有固定的模式，沒有一成不變的內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行創(chuàng)新。在人防、物防、技防上有所側(cè)重。如當(dāng)今的網(wǎng)格化管理我個(gè)人認(rèn)為這不是一種創(chuàng)新，與商鞅時(shí)期的均田制和民國時(shí)期的保甲制度同根同源，沒有什么新意，同時(shí)也不是扁平化管理的題詞中之義，反而多了一層社會(huì)組織。 馬桶浮球與防水發(fā)明 洪水來了只想到怎么躲，怎么逃，怎么搬東西，這是一般受災(zāi)群眾的第一反應(yīng)。但紐約市皇后區(qū)有一名 14歲、讀 9年級(jí)的華裔女孩華夏安在艾琳臺(tái)風(fēng)襲擊美臺(tái)風(fēng)襲擊美國時(shí)，想方設(shè)法擋住洪水對(duì)自家房屋的襲擊，她用塑料布圍住房子四周，用土埋好，然后固定在墻上，在別人家進(jìn)水時(shí)，她家卻安然無恙。事后，她覺得防水布固定在墻上很麻煩，而且高度也沒法控制，后來，她受到馬桶浮球的啟發(fā)，便在防水布頂端安裝好浮球，遇到水位上漲時(shí)，浮球就帶動(dòng)防水布自動(dòng)上升，從而防止房屋進(jìn)水。她的這一發(fā)明，獲得了2022年美國第 13屆“發(fā)現(xiàn)教育 3M年輕科學(xué)家挑戰(zhàn)賽”亞軍。 下水道的記憶與啟示 說起城市的下水道，人們都會(huì)說巴黎的是最好的。 1853年，奧斯曼男爵出任法國塞納省行政長官之后，掀起了長達(dá) 17年的巴黎大改造工程，把整個(gè)城市拆得天翻地覆。奧斯曼建設(shè)了一個(gè)“地下巴黎” —— 高 2米、寬 5米、四通八達(dá)的下水道工程。巴黎正是擁有了這個(gè)深藏于地下的工程奇跡，才不會(huì)在暴雨之中淪為“澤國”。 近年，北京、南京、武漢、杭州、南昌等城市受暴雨襲擊出現(xiàn)大澇，使得人們紛紛稱羨巴黎的下水道。其實(shí)，早在唐代，中國的城市就部分出現(xiàn)了像巴黎那樣的排水設(shè)施。唐代揚(yáng)州城的排水涵洞，寬 ，高 ，可容人自由穿行，即為一例。揚(yáng)州地處江淮，少旱多雨，所以十分重視城市排水設(shè)施的建設(shè)。城內(nèi)排水系統(tǒng)一般設(shè)在道路的兩側(cè)，采用木質(zhì)排水設(shè)施，不僅適應(yīng)揚(yáng)州的地理環(huán)境，而且具有取材便利、施工便利、維修便利的特點(diǎn)。 1997年底至 1998年初，考古工作者在揚(yáng)州唐代羅城范圍內(nèi)，又發(fā)現(xiàn)一條東西流向的唐代排水溝，排水溝兩側(cè)溝壁和底部均用木板鋪砌而成，溝寬東西不等，西部接近唐代市溝處寬約 ，東部寬約 ，共先后發(fā)掘出排水溝長 150米，溝深 1米左右，排水溝上未見有蓋板，可能為唐代路道旁的一條排水明溝。 綜上所述，唐代揚(yáng)州城的排水系統(tǒng)，至少包括兩大部分，一是道路兩側(cè)的排水溝，深約 1米，寬～ ，規(guī)?？捎^；二是大型排水涵洞，寬 ，高 ，規(guī)模驚人。這個(gè)排水系統(tǒng)雖不如巴黎在 19世紀(jì)建設(shè)的那般浩大，但比后者早了一千年，實(shí)在不可等閑視之。國內(nèi)諸座城市慘遭水淹，暴露出排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高、保養(yǎng)不力的問題。北京市防汛辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體介紹，北京市排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是一到三年一遇，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)每小時(shí) 36到 45毫米的降雨。 “一下雨，南京一些地段就淹了，這與城市土壤變緊了密切相關(guān)?！敝袊茖W(xué)院南京土壤研究所專家張甘霖研究員和楊金玲助理研究員的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京城市土壤的封閉和壓實(shí)已經(jīng)影響到城市正常生態(tài)功能的發(fā)揮，土壤“水庫”的“庫容”嚴(yán)重萎縮，容納水分的功能喪失了很多，甚至南京夏天的夜晚變熱也與此有關(guān)。正常的土壤應(yīng)該是“上虛下實(shí)”，這樣有利土壤的水分下滲，但是南京城市的土壤則是“頭重腳輕”“上實(shí)下虛”，這與“土壤壓實(shí)”有關(guān)。 我們可能感覺不到土壤這種細(xì)微變化，但這對(duì)土壤的呼吸造成了嚴(yán)重的破壞。土壤也是一個(gè)有生命的物體，它的呼吸不暢讓我們的生態(tài)也悄然發(fā)生了變化。樹苗在容重超過 /立方厘米基本不能成活，而現(xiàn)在南京 %土壤容重大于 /立方厘米， %的土壤容重大于 /立方厘米，由此可見南京的土壤壓實(shí)現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴(yán)重和普遍了。 密碼： 19691114xufengping 02583590601 18901587828 ：江蘇減災(zāi)示范社區(qū) （ 222348551） 許豐平