[法律資料]淺析如何優(yōu)化檢察權(quán)配置-資料下載頁
2025-01-18 12:36本頁面
【正文】 應(yīng)的調(diào)查權(quán)，以便于查明案件事實，確保案件質(zhì)量。 充實檢察機關(guān)的偵查監(jiān)督權(quán)。為了防止濫用強制性偵查措施，保障公民的合法權(quán)益不受侵犯，對公安機關(guān)采取限制或剝奪公民人身自由、財產(chǎn)權(quán)利的強制性偵查措施，建議通過賦予當(dāng)事人等申訴權(quán)，建立檢察機關(guān)事后審查機制，以解決對公安機關(guān)采取其他強制性偵查措施的監(jiān)督制約問題。與此相應(yīng)，對檢察機關(guān)直接偵查的職務(wù)犯罪案件所采取的上述措施，犯罪嫌疑人及其聘請的律師有異議的，可以向上級人民檢察院申訴。 擴大檢察機關(guān)的起訴裁量權(quán)。擴大相對不起訴的適用范圍，建立暫緩起訴制度。在決定直接起訴和直接不起訴之間設(shè)置了一個緩沖地帶，對不起訴的適用附加考察期限和考察條件，既體現(xiàn)了檢察機關(guān)對于具體案件處理的慎重性，又賦予了檢察機關(guān)一定的起訴裁量權(quán)，可以促使刑事追訴更加符合刑事訴訟的目的。 （三）按照精簡高效的原則，合理設(shè)置檢察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)，明確檢察權(quán)配置中的人員分類管理。一是檢察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置方面，應(yīng)當(dāng)既要有利于檢察權(quán)的全局，又要有利于檢察資源的有效配置和法律監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，在機構(gòu)安排上要考慮到檢察機關(guān)經(jīng)費不足、人員不夠的現(xiàn)實，實事求是地設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，要遵循精簡高效的原則，不宜貪大求全、過多設(shè)置；要圍繞法律監(jiān)督職能即公訴權(quán)、職務(wù)犯罪偵查權(quán)、批捕權(quán)、訴訟監(jiān)督權(quán)的行使來安排，調(diào)整職能，理順關(guān)系，根據(jù)工作需要按業(yè)務(wù)性質(zhì)重新配置，最大程度上解決職能相近、工作交叉、任務(wù)重疊的問題；應(yīng)著力精簡非業(yè)務(wù)部門，充實業(yè)務(wù)部門，盡是向業(yè)務(wù)部門傾斜，加強一線力量，充分發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能。二是在檢察權(quán)配置中的人員分類管理方面，要逐步淡化檢察機關(guān)的行政化色彩， 精簡隊伍，并對檢察官實行分類管理，運行檢察長、檢察委員會直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮下的檢察官工作機制。將檢察官劃分為執(zhí)法類和非執(zhí)法類，對執(zhí)法類檢察官給予檢察官待遇，并不再納入公務(wù)員隊伍。而對非執(zhí)法類檢察官則按照公務(wù)員相關(guān)規(guī)定進行管理，同時要突出法律職業(yè)的法律化特性，強化法律職業(yè)的終身化。 總之，通過優(yōu)化檢察權(quán)配置，整合法律監(jiān)督機關(guān)的司法資源， 可以解決長期困擾法律監(jiān)督工作的執(zhí)法難題，順應(yīng)了新形勢的發(fā)展需要，有利于提升法律監(jiān)督能力，加強法律監(jiān)督職能的適應(yīng)性，從而實現(xiàn)制衡和監(jiān)督國家司法權(quán)，降低司法成本，體現(xiàn)訴訟的社會正義價值，確保國家法制的統(tǒng)一。9
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