【正文】 會(huì)聽取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書?！　?。　　問題：　?。?）上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序?！　。?）簡(jiǎn)述編制投標(biāo)文件的步驟。[案例5]答：　　（1）不妥當(dāng)。合理的順序應(yīng)該是：成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)售招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?；進(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；召開標(biāo)前會(huì)；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；評(píng)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承發(fā)包合同?！　。?）①組織投標(biāo)班子，確定投標(biāo)文件編制的人員；②仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知、投標(biāo)書附件等各個(gè)招標(biāo)文件；③結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；④校核招標(biāo)文件中的工程量清單；⑤根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)；⑥根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；⑦形成投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保?！　案例6]　　某國家大型水利工程，由于工藝先進(jìn)，技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工期的要求也比較緊迫?；诒竟こ痰膶?shí)際情況，業(yè)主決定僅邀請(qǐng)3家國有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)?！　≌袠?biāo)工作內(nèi)容確定為：成立招標(biāo)工作小組；發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)放招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；確定中標(biāo)單位；評(píng)標(biāo)；簽定承發(fā)包合同；發(fā)出中標(biāo)通知書?！　栴}：　　（1）如果將上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。　?。?）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容？[案例6]答：　?。?）題中所列招標(biāo)順序不妥。正確的順序應(yīng)當(dāng)是：成立招標(biāo)工作小組；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；發(fā)放招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；招標(biāo)答疑；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；評(píng)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承發(fā)包合同?！　。?）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料等?！　案例7]　　某辦公樓的招標(biāo)人于2002年3月20日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的甲、乙、丙三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說明，3月25日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，4月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該3家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。　　開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了該3家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容?！　≡u(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人?！　≌袠?biāo)人預(yù)先與咨詢單位和被邀請(qǐng)的這3家承包商共同研究確定了施工方案。經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法如下：　　報(bào)價(jià)不超過標(biāo)底（35500萬元）的177。5%者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分，在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降l%，扣1分，每上升1%，扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。　　定額工期為500d，評(píng)分方法是：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5d扣2分。　　企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)得分在資格審查時(shí)評(píng)定?！　∩鲜鏊捻?xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)45%；投標(biāo)工期25%；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15%.　　各投標(biāo)單位的有關(guān)情況如下：?jiǎn)栴}：（1）從所介紹的背景資料來看，該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定？　?。?）請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位?！案例7]答：　?。?）在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中有以下幾方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下：　　1）從3月25日發(fā)放招標(biāo)文件到4月5日提交投標(biāo)文件截止，這段時(shí)間太短。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20d. 　　2）開標(biāo)時(shí)，不應(yīng)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條規(guī)定：開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。　　3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定，而且評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成也不符合規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。　?。?）各單位的各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分如下：　　乙單位的綜合得分最高，應(yīng)選擇乙單位為中標(biāo)單位?！　案例8]某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的30％，開工后3d內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全額扣回，工程款按季度支付?！　∧吵邪虒?duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價(jià)工程師估算，總價(jià)為9000萬元，總工期為24個(gè)月，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1200萬元，工期為6個(gè)月；上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800萬元，工期為12個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為3000萬元，工期為6個(gè)月。　　該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)造價(jià)工程師的原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬元?！　×硗猓摮邪踢€考慮到，該工程雖然有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報(bào)價(jià)外，還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的5％，工程款按月支付，其余條款不變?！　栴}：（1）該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？　　（2）除了不平衡報(bào)價(jià)法，該承包商還運(yùn)用了哪一種報(bào)價(jià)技巧？運(yùn)用是否得當(dāng)？[案例8]答：　?。?）恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谇捌诠こ痰牡幕A(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的報(bào)價(jià)調(diào)高，而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報(bào)價(jià)調(diào)低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值；而且，這三類工程單價(jià)的調(diào)整幅度均在177。10％以內(nèi)，屬于合理范圍。　?。?）該承包商運(yùn)用的另一種投標(biāo)技巧是多方案報(bào)價(jià)法，該報(bào)價(jià)技巧運(yùn)用恰當(dāng)，因?yàn)槌邪痰膱?bào)價(jià)既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件?！　案例9] 某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E 5家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定i200L年1月20日上午10：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20萬元。　　在2003年1月20日，A、B、C、D 4家投標(biāo)單位在上午10：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在上午11：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金?！　≡谏衔?0：25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5％的書面說明?！　≡陂_標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。問題：(1)、此次招標(biāo)過程中哪些是廢標(biāo)，為什么？（2）B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？3）通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些？[案例9]答：　?。?）在此次招投標(biāo)過程中，C、E兩家標(biāo)書為無效標(biāo)。C單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標(biāo)法的要求，為廢標(biāo)；E單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件，按規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理?！　。?）B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分?！　。?）廢標(biāo)的條件如下：1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2）未按招標(biāo)文件要求密封的；3）無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的；4）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；6）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；7）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的?！　案例10]國家計(jì)劃在長(zhǎng)江上修建一座新型懸拉式大橋工程，本項(xiàng)目采用國際設(shè)計(jì)，工藝新穎，施工難度大?，F(xiàn)就該工程的施工進(jìn)行公開招標(biāo)，凡對(duì)本工程感興趣的施工單位均可參與投標(biāo)。招標(biāo)人針對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的施工單位進(jìn)行了資格預(yù)審?！　栴}：（1）簡(jiǎn)述公開招標(biāo)這種招標(biāo)方式的特點(diǎn)?！　。?）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的要求有哪些？　[案例10]答：　?。?）這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是：投標(biāo)的承包商多、范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，能獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。其缺點(diǎn)是：由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高?！　。?）資格預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物資設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；4）在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件；資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。　　[案例11]某院校計(jì)劃建設(shè)新校區(qū)，內(nèi)有一封閉式操場(chǎng)，為此由后勤部門調(diào)動(dòng)一部長(zhǎng)及四名管理人員，新組建了基建處，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目