【正文】 軟貸款是借款人可以將所借款項(xiàng)用于對(duì)外股權(quán)投資或項(xiàng)目資本金的一種貸款業(yè)務(wù)，是一種集債權(quán)、股權(quán)等特點(diǎn)于一身的融資方式，其資金來源于開發(fā)銀行的核心資本、附屬資本和發(fā)行的十年期以上長(zhǎng)期金融債券募集的資金，具有時(shí)間長(zhǎng)、利率低、方式靈活等優(yōu)勢(shì)，特別適宜于科技企業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、轉(zhuǎn)制科研院所的融資需求。 （ 3）進(jìn)出口融資 支持科技創(chuàng)新的銀行信貸產(chǎn)品 （ 4）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的農(nóng)業(yè)科技貸款 （ 5） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資 （ 1）科技貸款增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 （ 2） 科技擔(dān)保體系 （ 3） 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制 支持科技創(chuàng)新的銀行信貸產(chǎn)品 （ 1）科技支行：獨(dú)立核算、獨(dú)立決策、獨(dú)立機(jī)制；“政府扶持 +科技銀行 +政策性擔(dān)保公司” ； （ 2）科技小額貸款公司 （ 3）正在探索建立的科技銀行 專題：中小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu) ? 小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)：?jiǎn)瘟行刨J計(jì)劃、單獨(dú)配置人力資源和財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶認(rèn)定與信貸評(píng)審、單獨(dú)會(huì)計(jì)核算，構(gòu)建專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)與考核體系。大型商業(yè)銀行在已建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向下延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 ? 監(jiān)管機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）制定小金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入細(xì)則，實(shí)行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管、不斷提高監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管有效性。 ? 適合中小企業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新：動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、林權(quán)、保函、出口退稅池等質(zhì)押業(yè)務(wù)，發(fā)展保理、福費(fèi)廷、票據(jù)貼現(xiàn)、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品； ? 探索開展依托行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介等適合中小企業(yè)需求特點(diǎn)的信貸模式創(chuàng)新；提高電子商業(yè)匯票在中小企業(yè)客戶中的使用率； ? 鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展同業(yè)合作，穩(wěn)步發(fā)展貸款轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，合理調(diào)劑信貸資源。 專題：融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和機(jī)制 ? 嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)集中度和關(guān)聯(lián)方擔(dān)保； ? 融資性擔(dān)保公司加強(qiáng)資本金管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，不斷推高風(fēng)險(xiǎn)管理水平；將擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一管理； ? 推動(dòng)地方政府建立各類小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、融資擔(dān)?；?、非營(yíng)利型小企業(yè)再擔(dān)保公司、貸款獎(jiǎng)勵(lì)基金，合理分擔(dān)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。 ? 出資人自我約束為監(jiān)管基礎(chǔ)，以地方政府部門為監(jiān)管主體，全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)營(yíng)的擔(dān)保體系，提高融資性擔(dān)保公司資金使用效率。 科技保險(xiǎn) ? 中國(guó)保監(jiān)會(huì)和科技部于 2022年共同發(fā)布了 《 關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)有關(guān)問題的通知 》 ，該政策目前的主旨是通過國(guó)家財(cái)政科技投入引導(dǎo)科技企業(yè)利用保險(xiǎn)減小技術(shù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的新模式，發(fā)揮保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)方面的積極作用； ? 《 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮信用保險(xiǎn)作用支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知 》 由科技部和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合發(fā)布，主要有以下三個(gè)核心點(diǎn)：一是為投保信用保險(xiǎn)的高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)惠保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)條件，并按最低成本價(jià)計(jì)收資信調(diào)查費(fèi)；二是為投保的高新技術(shù)企業(yè)提供承保和理賠綠色通道；三是幫助高新技術(shù)企業(yè)利用信用保險(xiǎn)獲得融資便利。 科技保險(xiǎn) ? 積極發(fā)展信用保險(xiǎn)和短期抵押貸款保證保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品； 科技信用 ? 推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。多渠道采集中小企業(yè)信息；擴(kuò)大、豐富中小企業(yè)信用檔案信息，結(jié)合企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高對(duì)中小企業(yè)的信用信息服務(wù)水平。推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建設(shè)多層次的中小企業(yè)信用評(píng)估體系，發(fā)揮信用擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)和信用調(diào)查等信用中介的作用； ? 在有條件的地區(qū)開展中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建立中小企業(yè)信用系統(tǒng)。 科技金融創(chuàng)新試點(diǎn) ? （一）優(yōu)化科技資源配置，創(chuàng)新政府財(cái)政科技投入方式 ? （二）引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持 ? （三）引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng) ? （四）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善科技保險(xiǎn)服務(wù) ? （五）建設(shè)科技金融合作平臺(tái)，培育中介機(jī)構(gòu)發(fā)展 ? （六）建立和完善科技企業(yè)信用體系 ? （七）組織開展多種科技金融專項(xiàng)活動(dòng) 強(qiáng)調(diào)：新的推動(dòng)方式、新的政策內(nèi)容 謝謝！ 《 國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域 》 編制原則 ? 體現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的總體目標(biāo)，突出國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；體現(xiàn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，突出市場(chǎng)導(dǎo)向；體現(xiàn)高精尖的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和代表性，兼顧技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。 下一頁(yè) 《 國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域 》 主要內(nèi)容 （一）電子信息技術(shù) （二）生物與新醫(yī)藥技術(shù) （三）航空航天技術(shù) （四）新材料技術(shù) （五）高技術(shù)服務(wù)業(yè) （六）新能源及節(jié)能技術(shù) （七）資源與環(huán)境技術(shù) （八）高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 下一頁(yè) 《 國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域 》 關(guān)于支持和排除范圍的說明 ? 本著“有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)”的原則，共列出了 43條排除的技術(shù)或產(chǎn)品范圍（標(biāo)注星號(hào)部分）。確定的原則是：不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)已比較成熟、常規(guī)或普通技術(shù)及產(chǎn)品等。 ? 對(duì)可以用技術(shù)參數(shù)加以限定的，盡量界定清晰。需排除的技術(shù)列在相應(yīng)的條目后面。 ? 比如大中型生物質(zhì)能利用技術(shù)，內(nèi)容界定如下： ? “生物質(zhì)直燃發(fā)電裝置 6MW，生物質(zhì)固體燃料致密加工成型設(shè)備能力 ≥500Kg/h，沼氣裝置日生產(chǎn)能力 ≥1000M3，甜高粱燃料乙醇廠生產(chǎn)能力 ≥5萬噸 /年，薯類燃料乙醇廠生產(chǎn)能力 ≥10萬噸 /年，生物柴油廠生產(chǎn)能力 ≥3萬噸 /年”。 返回