比較監(jiān)察制度第一章中國(guó)古代行政監(jiān)察制度-資料下載頁(yè)
2025-01-18 10:04本頁(yè)面
【正文】 xt styles – Second level ? Third level – Fourth level 187。 Fifth level 三、中國(guó)古代行政監(jiān)察的特點(diǎn) 監(jiān)察官員位卑權(quán)重。 漢武帝始設(shè)刺史，秩僅六百石，而其監(jiān)察對(duì)象卻是秩二千石的地方長(zhǎng)官。明代的監(jiān)察御史為正七品，與縣令同級(jí)，但權(quán)力極重，從中央直屬機(jī)關(guān)到地方的司、府、州、縣， — 切政務(wù)無不受其監(jiān)督。 ? Click to edit Master text styles – Second level ? Third level – Fourth level 187。 Fifth level 商鞅的觀點(diǎn) 商鞅認(rèn)為，單靠官吏之間的互相監(jiān)督是不行的，這好比讓馬夫監(jiān)察馬夫的工作一樣，相互間的利益一致就會(huì)互相串通一氣，而假若馬會(huì)說話，馬夫就無法隱藏罪惡了。因此，只有建立職務(wù)相聯(lián)而利益相異的鉗制關(guān)系，才是具有相互保證、相互制約的理想制度。 韓非的觀點(diǎn) : 韓非則從另一個(gè)角度分析說： “ 夫?yàn)槿酥鞫聿彀俟?，則日不足 ” ，所以要用法察之，即 “ 人治 ”不足以監(jiān)察百官，只有運(yùn)用 “ 法治 ” 方能達(dá)到目的．進(jìn)而，他還分析了以往非專門系統(tǒng)的 “ 以臣備臣” 的弊害，要求用法來統(tǒng)攝這類監(jiān)督活動(dòng)，使之制度化、規(guī)范化。
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