【正文】 特別是新時(shí)期以來我國的一條基本經(jīng)驗(yàn)；二是發(fā)展對于我國新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義；三是科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。 1為什么說科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本？ 答：以人為本是黨的十六大以來黨中央突出強(qiáng)調(diào)的一個重要思想和基本要求，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本全面回答了科學(xué)發(fā)展觀的一系列基本問題。為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配，這是任何一種發(fā)展觀都必須回答和解決的基本問題。以人為本之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀在對這些基本問題的回答上始終貫穿了以人為本的原則和理念。 提高行政效率的途徑主要有哪些？答：具體說來，提高行政效率的途徑主要有：第二，實(shí)現(xiàn)行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化；第二，實(shí)現(xiàn)行政管理的法律化、制度化；第三，積極推行具有中國特色的國家公務(wù)員制度；第四，實(shí)現(xiàn)行政管理程序科學(xué)化；第五名于利用時(shí)間；第六，實(shí)現(xiàn)行政管理手段與方法的現(xiàn)代化。2 中國行政體制改革的目標(biāo)是什么？答：中國行政體制改革是行政改革的重要內(nèi)容。其具體目標(biāo)是：建立一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治需要的、符合現(xiàn)代化管理要求的、具有中國特色的功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的行政管理體系。圍繞這個目標(biāo)，當(dāng)前的緊迫任務(wù)是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高效率。 2 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是什么？答：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提，沒有堅(jiān)持就無所謂改善。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，我們在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，不能否定改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性；相反，也不能借口改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來動搖黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。 2 三步走的發(fā)展戰(zhàn)略的含義是什么？答：鄧小平設(shè)計(jì)了我國分三步走基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟：第一步，從1981年至1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從1991年到本世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。2 社會主義初級階段的基本路線是什么？答：黨在社會主義初級階段基本路線的基本內(nèi)容是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。增強(qiáng)民生意識 建設(shè)服務(wù)型政府一、增強(qiáng)基本民生服務(wù)意識，把百姓生計(jì)作為利民大計(jì)。二、增強(qiáng)公共事業(yè)服務(wù)意識，把公共事業(yè)作為惠民大業(yè)?！　∪⒃鰪?qiáng)公共安全服務(wù)意識，把百姓平安作為肩頭大責(zé)。、怎樣認(rèn)識胡錦濤在“七一”講話中闡述的“三個代表”重要思想對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和創(chuàng)新？ 【答案要點(diǎn)】胡錦濤在講話中指出：堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)趔真理和發(fā)展真理，是馬克思主義最重要的理論品質(zhì)?！叭齻€代表”重要思想創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，緊密結(jié)合新的實(shí)踐，提出了關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的思想，關(guān)于公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的思想，關(guān)于按勞分配為主體、多種分配方式并存的可憐相，關(guān)于實(shí)行全方位對外開放戰(zhàn)的思想，關(guān)于社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，關(guān)于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的思想，關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家的思想，關(guān)于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的思想，等等。這些都是對馬克思主義理論的重大貢獻(xiàn)。怎樣深刻認(rèn)識“三個代表”重要思想的主題是建設(shè)中國特色社會主義？【答案要點(diǎn)】建設(shè)中國特色社會主義，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨全部理論和全部實(shí)踐的主題?！叭齻€代表”重要思想圍繞建設(shè)中國特色社會主義這一主題，提出了一系列新的思想理論觀點(diǎn)，使我們黨對中國特色社會主義的認(rèn)識達(dá)到了一個新的水平。第一，建設(shè)中國特色社會主義，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，建設(shè)中國特色社會主義，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。第三，建設(shè)中國特色社會主義，必須不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。第四，建設(shè)中國特色社會主義，必須建設(shè)社會主義政治文明。第五，建設(shè)中國特色社會主義，必須堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。第六，建設(shè)中國特色社會主義，必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。第七，建設(shè)中國特色社會主義，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。第八，建設(shè)中國特色社會主義，必須堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線。為什么要增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面能力？ ①只有不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，才能推動馬克思主義中國化進(jìn)程； ②只有不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，才能不斷推進(jìn)黨的事業(yè)的發(fā)展； ③只有不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，才能把人民群眾的具體利益落到實(shí)處； ④只有不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，才能有效改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)； ⑤只有不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”如何提高領(lǐng)導(dǎo)效能？【或如何提高政府執(zhí)行力？或如何提高政府公共服務(wù)能力和科學(xué)化水平？】轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思想的現(xiàn)代化。轉(zhuǎn)變職能，精簡機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)改革要深化。培訓(xùn)干部，更新知識，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的優(yōu)化。完善制度，創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)程序的科學(xué)化。依法領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)行為的法制化。利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法的現(xiàn)代化和辦公自動化。在政策執(zhí)行中，如何處理好忠實(shí)性原則和靈活性原則的關(guān)系？l．計(jì)劃性原則。政策執(zhí)行是一個系統(tǒng)工程，涉及很多因素；具有時(shí)間上的階段性、連續(xù)性和空間上的協(xié)調(diào)性，因此要求執(zhí)行者必須統(tǒng)籌兼顧，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。這就需要執(zhí)行者在執(zhí)行前擬定周密的計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行政策?！　?2．忠實(shí)性原則。在執(zhí)行政策的過程中，執(zhí)行者必須忠實(shí)于政策的基本宗旨。（1）執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員在理解政策基本精神上要準(zhǔn)確，不要隨意解釋或一知半解，甚至為了本地本部門的利益蓄意曲解政策的本意。（2）在實(shí)際執(zhí)行過程中，要保證政策不走樣、不搞土政策、不搞看關(guān)系“下菜碟”。（3）要按政策執(zhí)行計(jì)劃及時(shí)地執(zhí)行政策。（4）是執(zhí)行過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；及時(shí)解決問題?！　?．創(chuàng)新與靈活性原則。政策執(zhí)行的環(huán)境復(fù)雜多變，考慮再周全的政策也不可能完全適應(yīng)于所有的具體情形。因此，要求政策執(zhí)行者在把握政策精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，因地制宜，結(jié)合具體的執(zhí)行環(huán)境，采取靈活的策略，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策、這里說的靈活性與創(chuàng)造性，指的是為了保證在有效的期限內(nèi)達(dá)成政策目標(biāo)而在手段上、策略上進(jìn)行的靈活變通，政策目標(biāo)本身是不允許“靈活”的。 兩者的關(guān)系：　　第一、忠實(shí)于政策目標(biāo)本身，政策目標(biāo)本身是不允許“靈活”的?！　〉诙?、為了保證在有效的期限內(nèi)達(dá)成政策目標(biāo)可以在手段上、策略上進(jìn)行的靈活變通 請結(jié)合工作實(shí)際談?wù)勵I(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化領(lǐng)導(dǎo)決策是領(lǐng)導(dǎo)活動中無時(shí)不在、無處不在的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義民主政治的重要任務(wù)。一般由決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策情勢和決策后果五個要素構(gòu)成。毛澤東同志說：“領(lǐng)導(dǎo)干部就是兩件事：出主意、用干部”。這個“出主意”指的就是領(lǐng)導(dǎo)決策?？梢哉f，決策是每一位領(lǐng)導(dǎo)的必備素質(zhì)、決策失誤就是“最大的腐敗”，就是領(lǐng)導(dǎo)手中所掌握的公共資源的巨大浪費(fèi)。因此，領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化對我們而言至關(guān)重要，它是我黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的前提和保障。 要堅(jiān)持五個原則： ①客觀性原則：即堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。②預(yù)測性原則：即科學(xué)預(yù)測。③信息性原則：即信息的準(zhǔn)確是科學(xué)決策的重要原則。④系統(tǒng)性原則，因?yàn)槿魏问挛锒际窍嗷ヂ?lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。⑤可行性原則。 重視決策機(jī)制建設(shè) ①進(jìn)行調(diào)查研究，建立社情民意反應(yīng)制度?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。“堅(jiān)持群眾呼聲是第一信號，群眾利益是第一訴求，群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)”。 “一政之舉，一令之施，合乎其德智力者存，違乎其德智力者廢”。 ②提高決策透明度，逐步公開重大決策過程?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎薄?③建立健全決策的民主程序，保證決策層每個成員享有同等的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)。嚴(yán)格遵守“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的意識和決策制度。民主集中制是無產(chǎn)階級政黨、社會主義國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的根本組織原則。 ④完善決策的議事規(guī)則和程序，防止決策的隨意性。要實(shí)行決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責(zé)任制。 ⑤建立多層次、多學(xué)科的智囊網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)的作用?！安灰揽繉＜业臎Q策者，不是一個有遠(yuǎn)見的決策者；為專家所左右的決策者，也不是一個精明的有水平的決策者”，處理好“內(nèi)腦”與“外腦”的關(guān)系。 什么樣的考評機(jī)制符合科學(xué)發(fā)展觀要求 　　什么樣的考評機(jī)制符合科學(xué)發(fā)展觀要求，關(guān)鍵要看，是否真正建立了有機(jī)聯(lián)系、有效運(yùn)用的配套機(jī)制，是否真正建立了能夠確保忠實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、具備領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者選拔上來，培養(yǎng)出來、使用起來的長效機(jī)制，是否真正建立了讓黨不滿意，人民不擁護(hù)，不能推動科學(xué)發(fā)展無所作為的領(lǐng)導(dǎo)者及時(shí)出局的淘汰機(jī)制，最終確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)永遠(yuǎn)掌握在黨和人民信賴、具有核心能力的領(lǐng)導(dǎo)者手中。應(yīng)對金融危機(jī)需要提升領(lǐng)導(dǎo)者核心能力　　著名管理大師韋爾奇曾精辟指出，領(lǐng)導(dǎo)者的預(yù)測能力和應(yīng)對能力都很重要，但應(yīng)對能力比預(yù)測能力更重要，可謂化“?！睘椤皺C(jī)”，事在人為。這樣的案例不勝枚舉。因此，在國際形勢復(fù)雜多變的情況下，最有效、最主動、最積極的辦法就是培養(yǎng)塑造提升各級領(lǐng)導(dǎo)者核心能力，有了這種核心能力就能夠做到以不變應(yīng)萬變，降低危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。1領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)途徑要以加強(qiáng)理論武裝、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，形成共同的價(jià)值理念和愿景目標(biāo)。 要以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)、提高整體功能為重點(diǎn)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、每個人的潛能和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮的組織架構(gòu)。 要以加強(qiáng)和健全民