p[公務(wù)員考試]事業(yè)單位考試申論綜合分析專題二-資料下載頁
2025-01-18 04:00本頁面
【正文】 二、請根據(jù)材料分析公務(wù)消費(fèi)中腐敗現(xiàn)象屢禁不止的原因?！ ∫螅壕o扣給定材料，分析全面細(xì)致，不超過400字?！ ∪?、浙江省杭州市的“車補(bǔ)”政策引發(fā)了社會(huì)熱議，請根據(jù)給定材料的內(nèi)容并結(jié)合自己的體會(huì)，對這一政策進(jìn)行分析評價(jià)。 要求：分析合理，觀點(diǎn)明確，不超過300字?！ ?三)參考答案與思路點(diǎn)撥 一、材料3提到了廣州市今年推行的“公務(wù)卡”制度，請根據(jù)材料解釋“公務(wù)卡”的含義并分析“公務(wù)卡”制度推行后的成果。 參考答案(210字)： 公務(wù)卡是指專供公務(wù)員使用、可用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡，該卡具有一定范圍的透支額度，透支額度可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，公務(wù)卡還具有20天到56天的透支免息期，它是以公務(wù)員個(gè)人名義開立的，由持卡人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公務(wù)卡結(jié)算的范圍主要是財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出?！ ⊥菩泄珓?wù)卡改革以后，已經(jīng)取得了初步的成效，在一定程度上推進(jìn)了廉政建設(shè)。一是公務(wù)支出呈下降趨勢。二是現(xiàn)金流量減少，公務(wù)支出透明化?！ ∷悸伏c(diǎn)撥： 本題為定義概括+成果性分析題型?！ Χx的概括一般可以從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面著手。本題可以從公務(wù)卡的基本內(nèi)涵，透支額度，責(zé)任，結(jié)算范圍等方面總結(jié)。 成果，一般來講，是指政策措施施行后已經(jīng)發(fā)生的效果，而且傾向于積極方面。本題中對公務(wù)卡的分析集中在材料3之中，從文字材料中可以提取有效信息?！ 《?、請根據(jù)材料分析公務(wù)消費(fèi)中腐敗現(xiàn)象屢禁不止的原因?！ ⒖即鸢?395字)： 公務(wù)消費(fèi)中的腐敗現(xiàn)象之所以長期存在，原因主要有以下三點(diǎn)： 第一，現(xiàn)行公務(wù)消費(fèi)體制的缺失。現(xiàn)有的一些制度脫離了公務(wù)消費(fèi)實(shí)際，或者是制度規(guī)范不健全、可操作性不強(qiáng)，難以規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)。制度規(guī)范本身不健全，在程序、內(nèi)容方面安排不當(dāng)，可操作性不強(qiáng)，也容易刺激違規(guī)消費(fèi)的發(fā)生?！ 〉诙?，現(xiàn)行財(cái)政管理體制存在一些缺陷，如大量預(yù)算外和制度外資金的存在，預(yù)算編制粗糙，沒有細(xì)化，預(yù)算本身不透明，預(yù)算執(zhí)行彈性空間大等等，預(yù)算約束乏力，使腐敗分子有機(jī)可乘?！ 〉谌?，公務(wù)消費(fèi)文化存在缺陷。改革開放之后，整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)文化也發(fā)生了一些變化，樸素、節(jié)儉的觀念受到了很大沖擊。中國傳統(tǒng)文化中的熱情好客、重人情輕法理等因素，也被不適當(dāng)?shù)卦诠珓?wù)消費(fèi)中夸大運(yùn)用。公務(wù)接待領(lǐng)域中廣泛而普遍存在的不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象，事實(shí)上在塑造一種以高消費(fèi)、公私不分為特征的新的公務(wù)消費(fèi)文化，反過來也助長了公務(wù)接待方面的不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象的發(fā)展與蔓延。 思路點(diǎn)撥： 本題為原因分析題型。 原因一的分析見材料6，原因二的分析見材料5，但是需要考生對財(cái)政管理體制缺陷的種種變現(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，原因三的分析見材料10。本題關(guān)于原因的分析并不難，關(guān)鍵在于分析全面細(xì)致的作答要求需要考生仔細(xì)閱讀材料，把原因的分析理清脈絡(luò)，分別表述?！ ∪?、浙江省杭州市的“車補(bǔ)”政策引發(fā)了社會(huì)熱議，請根據(jù)給定材料的內(nèi)容并結(jié)合自己的體會(huì)，對這一政策進(jìn)行分析評價(jià)?！ ⒖即鸢?292字)： 取消專車改發(fā)車補(bǔ)是針對公車使用管理中出現(xiàn)的消費(fèi)過高問題而指定的政策措施?！ 」嚺渲眠^多，檔次過高，還要養(yǎng)一大批專職司機(jī)，不符合效率原則，耗費(fèi)了太多的財(cái)政資金。公車福利容易使國家機(jī)關(guān)工作人員產(chǎn)生優(yōu)越感和特權(quán)感。公車私用現(xiàn)象較普遍，公共財(cái)政為個(gè)人消費(fèi)埋單，造成社會(huì)不公，同時(shí)也破壞黨紀(jì)政紀(jì)?！ ∵@項(xiàng)政策總體而言得到了大部分群眾的認(rèn)可，但是否有效還應(yīng)該把握三個(gè)評判標(biāo)準(zhǔn)：是否能降低行政成本、能否真正解決老百姓反映強(qiáng)烈的涉及公車的腐敗問題、是否保證工作效率和行政效率不受影響。 該項(xiàng)政策在運(yùn)行中應(yīng)該不斷完善，比如設(shè)立有效可行的監(jiān)督措施，可以考慮按照實(shí)際需要發(fā)放“車貼”等，以期收到更加實(shí)際的效果?！ ∷悸伏c(diǎn)撥： 本題是政策分析題?！ ≌叻治龅暮诵膯栴}是對政策的產(chǎn)生原因、本質(zhì)、效果評價(jià)、運(yùn)行中出現(xiàn)問題和改進(jìn)方案進(jìn)行分析。 政策分析是公共政策過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。公共政策的運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，政策制定、政策執(zhí)行、政策監(jiān)控和政策終結(jié)等環(huán)節(jié)，都需要有政策評估為其提供判斷依據(jù)，沒有政策評估的支持，公共政策系統(tǒng)不可能健康地運(yùn)行。政策制定者在設(shè)計(jì)和選擇政策方案時(shí)總是帶有一定的預(yù)測性，在實(shí)際付諸實(shí)施時(shí)，即使設(shè)計(jì)完美的政策也難免受到復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境的影響和沖擊。因而，不僅在政策制定時(shí)需要對各種政策方案進(jìn)行評估，而且在政策付諸實(shí)施后也需要用科學(xué)的方法對政策執(zhí)行過程、效果及其影響進(jìn)行評估。廣義的政策評估包括政策方案執(zhí)行前、執(zhí)行中和執(zhí)行后的評估，即事前、事中和事后的評估，而狹義的政策評估則是專指執(zhí)行后的評估，即事后評估。政策評估的目的主要在于通過將這些信息直接或間接地反饋給政策的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)控者等相關(guān)人員，促進(jìn)他們適時(shí)做出政策反應(yīng)、選擇好的政策方案、及時(shí)調(diào)整不當(dāng)?shù)恼摺U除無效的政策、改善政策執(zhí)行行為?！ ”敬鸢甘紫戎赋隽巳∠麑＼嚫陌l(fā)車補(bǔ)這項(xiàng)政策措施的針對問題，即政策的產(chǎn)生原因，因?yàn)椴牧现嘘P(guān)于政策實(shí)際效果的內(nèi)容涉及不多，考生不能主觀判斷其實(shí)施效果，但是可以根據(jù)材料8和材料11分析出該項(xiàng)政策的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以提一些宏觀上的改進(jìn)方案。
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