海研教育：比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)第一次課堂總結(jié)朱天彪-資料下載頁(yè)
2025-01-18 02:02本頁(yè)面
【正文】 。公司職工有權(quán)以半價(jià)的優(yōu)惠條件購(gòu)買(mǎi)公司 20%的股份，每個(gè)職工購(gòu)買(mǎi)煤價(jià)的股票值不能超過(guò)一年的工資額。 19892022年波蘭的經(jīng)濟(jì)改革 ? 由于立法機(jī)構(gòu)行動(dòng)遲緩，證券市場(chǎng)不健全，對(duì)外商直接投資過(guò)于謹(jǐn)慎，私有化進(jìn)展很慢。到 1990年底， 40%的國(guó)營(yíng)商店已經(jīng)私有化，但大型國(guó)營(yíng)企業(yè)只有 5家通過(guò)公開(kāi)出售股票實(shí)現(xiàn)了私有化。 ? 為了加快私有化的進(jìn)程， 1991年 1月上臺(tái)的別萊斯基政府把中小型企業(yè)私有化的權(quán)利下放給地方政府，所有制改造部只負(fù)責(zé) 500家最大的企業(yè)的似乎有化，對(duì)外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)股份的限制放寬到 40%，并在公民中大量免費(fèi)分配股票。 ? 1991年底上臺(tái)的奧爾謝夫斯基政府由于擔(dān)心國(guó)營(yíng)企業(yè)倒閉會(huì)增加失業(yè)，放慢了私有化步伐，并為一些虧損企業(yè)提供資金和支付工資。 19892022年波蘭的經(jīng)濟(jì)改革 ? 1993年，蘇霍茨卡政府將 《 國(guó)民投資基金及其私有化法 》 提交議會(huì)，獲得批準(zhǔn)。該法規(guī)定，參與普遍私有化的企業(yè)將變成國(guó)庫(kù)獨(dú)營(yíng)公司，公司股票的 60%有國(guó)民投資基金擁有，其中33%的股票有起主導(dǎo)作用的國(guó)民投資基金擁有，其余 27%的股票由其他國(guó)民投資基金瓜分。職工擁有 15%的股票，國(guó)庫(kù)擁有國(guó)庫(kù)獨(dú)營(yíng)公司 25%的股票。每個(gè)成年波蘭公民可按約相當(dāng)于平均工資 10%的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)集股證明，股份證的持有者可在規(guī)定日期前將股份證出售或兌換成一定數(shù)量的國(guó)民投資基金會(huì)的股票。而后，國(guó)民投資基金的股票將在交易所上市。 ? 到 1993年 9月，波蘭的國(guó)營(yíng)企業(yè)從 1990年底的 8441家減少到6107家，共有 2334家開(kāi)始了所有制改造，占國(guó)營(yíng)企業(yè)總數(shù)的1/4強(qiáng)。 19892022年波蘭的經(jīng)濟(jì)改革 ? 1993年 9月民主左派聯(lián)盟在議會(huì)選舉中獲勝，團(tuán)結(jié)工會(huì)政府下臺(tái)，民主左聯(lián)與農(nóng)民黨聯(lián)合執(zhí)政，波蘭農(nóng)民黨的帕夫拉克在 10月 26日出任總理。左派聯(lián)合政府雖然在經(jīng)濟(jì)改革的基本方針上繼續(xù)了團(tuán)結(jié)工會(huì)政府的做法，但在某些方面放慢了改革的步伐，推遲了社會(huì)保障體制和醫(yī)療體制的改革，大型國(guó)有企業(yè)的私有化也被推遲。這種做法，使波蘭經(jīng)濟(jì)被分成兩部分，一部分是生氣勃勃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一部分是仍由國(guó)家預(yù)算勉力支持的國(guó)有經(jīng)濟(jì)。 19892022年波蘭的經(jīng)濟(jì)改革 ? 1997年 9月，團(tuán)結(jié)工會(huì)選舉運(yùn)動(dòng)在大選中獲 199個(gè)議席，成為議會(huì)中最大政黨，布澤克出任中右聯(lián)合政府總理。 1998年 4月，政府推出醫(yī)療改革方案，將居民的公費(fèi)醫(yī)療改為自費(fèi)醫(yī)療，除一些費(fèi)用昂貴的大手術(shù)費(fèi)由國(guó)家支付外，居民醫(yī)療一律自費(fèi)。新政府還進(jìn)行了稅務(wù)改革和養(yǎng)老金改革，將國(guó)有部門(mén)的每周 42小時(shí)工作制改為 40小時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)也加強(qiáng)了改革力度，減少國(guó)家的保護(hù)和補(bǔ)貼，使能源價(jià)格提高到國(guó)際水平。通過(guò)引進(jìn)外資對(duì)重要工業(yè)部門(mén)進(jìn)行改造，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，大型國(guó)有企業(yè)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的私有化步伐明顯加快。 1999年，國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比下降到 %。 1998年政府有意識(shí)的對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行降溫，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降到 %， 1999年為%， 2022年為 %，人均 GDP4108美元。波蘭的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被認(rèn)為是 “ 歐洲最有活力的 ” 。 波蘭轉(zhuǎn)軌的國(guó)內(nèi)國(guó)際因素（ 1） ? 波蘭的民族特性： ? 沒(méi)有民主習(xí)慣，只有無(wú)政府主義傾向 ? 傳統(tǒng)的 “ 反上 ” 精神 ? 愛(ài)國(guó)主義和對(duì)俄國(guó)的民族仇恨 ? “ 波蘭人即天主教徒 ” ? “ 想當(dāng)孔雀，卻當(dāng)了鸚鵡 ” 波蘭轉(zhuǎn)軌的國(guó)內(nèi)國(guó)際因素（ 2） ? 天主教 ? 團(tuán)結(jié)工會(huì) ? 西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和組織上的支持 ? 蘇聯(lián)由戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 ? 社會(huì)主義制度下經(jīng)濟(jì)改革成功必須至少同時(shí)滿足四個(gè)條件 ? 社會(huì)必須有改革的意愿并愿意承擔(dān)因此帶來(lái)的損失 ? 政治當(dāng)局必須有將改革推向前進(jìn)的堅(jiān)定承諾和決心 ? 必須有為新制度提供理論基礎(chǔ)所必要的知識(shí)準(zhǔn)備 ? 改革必須有必不可少的資源以支持所進(jìn)行的改革 ——格澤戈?duì)柶?. 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 ? 轉(zhuǎn)軌中的政府與市場(chǎng) ? 政府應(yīng)該在其所執(zhí)行的職能能夠被有合理的制度安排、行為和文化的市場(chǎng)機(jī)制所取代的時(shí)候退出經(jīng)濟(jì) ? 市場(chǎng)不完善和政府失靈的補(bǔ)救不是兩者之間的對(duì)抗，而是兩者之間互相協(xié)調(diào)、互相支持的藝術(shù) ? 轉(zhuǎn)型可以被看作是對(duì)政府和市場(chǎng)之間完美合作的持續(xù)的尋求 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 ? 政策工具 VS 政策目標(biāo) ? 健康的財(cái)政狀況、低通貨膨脹、匯率穩(wěn)定和整個(gè)金融體系的穩(wěn)定運(yùn)行，以及私有化、自由化這類(lèi)重大變革，這僅僅是經(jīng)濟(jì)政策的工具 ? 持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活水平的提高，才是經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo) 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 ? 民主政治與經(jīng)濟(jì)自由： ? 劇變后首次選舉的結(jié)果決定著后來(lái)經(jīng)濟(jì)改革的軌跡 ? 政治自由化先于經(jīng)濟(jì)自由化而出現(xiàn) ? 面對(duì)著共同的問(wèn)題，左右兩翼之間的共性越來(lái)越多，政策主張?jiān)絹?lái)越趨向中性化 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 ? 外部力量對(duì)波蘭轉(zhuǎn)軌的影響： ? 轉(zhuǎn)軌過(guò)程受到外國(guó)政府或者國(guó)際組織的控制，比如世界銀行規(guī)定波蘭工業(yè)發(fā)展局職能雇傭世界銀行推薦的專(zhuān)家 ? 資本主義經(jīng)濟(jì)高度依賴外國(guó)資本。 2022年，外資企業(yè)出口額占波蘭出口總額的 %；外資占波蘭投資總額的 20%；外資銀行吸收的存款占波蘭非金融部門(mén)存款總額的 %，外資銀行發(fā)放的貸款占所有銀行凈貸款總額的 %， 2022年，外國(guó)投資者控制著波蘭銀行資產(chǎn)的 70%。 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 ? 失業(yè)率成為波蘭最大的社會(huì)問(wèn)題： 2022和2022年，波蘭失業(yè)率高達(dá) 20%，是歐洲失業(yè)率最高的國(guó)家。 2022年，波蘭失業(yè)率雖逐月緩慢下降，但仍保持 19%左右的水平。據(jù)波蘭中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)， 2022年 1月，波蘭失業(yè)率為 %， 6月失業(yè)率下降為%， 9月為 %， 12月為 %。 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)分析 ? 轉(zhuǎn)軌時(shí)及轉(zhuǎn)軌后各方對(duì)政府的影響力 西方國(guó)家 民眾 政 府 經(jīng)濟(jì)利益 政治利益 黨外勢(shì)力 轉(zhuǎn)軌前 轉(zhuǎn)軌后 民眾 在野黨 西方國(guó)家 經(jīng)濟(jì)利益 政治利益
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