海研教育：比較政治經(jīng)濟學(xué)第一次課堂總結(jié)朱天彪-資料下載頁
2025-01-18 02:02本頁面
【正文】 。公司職工有權(quán)以半價的優(yōu)惠條件購買公司 20%的股份，每個職工購買煤價的股票值不能超過一年的工資額。 19892022年波蘭的經(jīng)濟改革 ? 由于立法機構(gòu)行動遲緩，證券市場不健全，對外商直接投資過于謹慎，私有化進展很慢。到 1990年底， 40%的國營商店已經(jīng)私有化，但大型國營企業(yè)只有 5家通過公開出售股票實現(xiàn)了私有化。 ? 為了加快私有化的進程， 1991年 1月上臺的別萊斯基政府把中小型企業(yè)私有化的權(quán)利下放給地方政府，所有制改造部只負責(zé) 500家最大的企業(yè)的似乎有化，對外國投資者購買股份的限制放寬到 40%，并在公民中大量免費分配股票。 ? 1991年底上臺的奧爾謝夫斯基政府由于擔(dān)心國營企業(yè)倒閉會增加失業(yè)，放慢了私有化步伐，并為一些虧損企業(yè)提供資金和支付工資。 19892022年波蘭的經(jīng)濟改革 ? 1993年，蘇霍茨卡政府將 《 國民投資基金及其私有化法 》 提交議會，獲得批準(zhǔn)。該法規(guī)定，參與普遍私有化的企業(yè)將變成國庫獨營公司，公司股票的 60%有國民投資基金擁有，其中33%的股票有起主導(dǎo)作用的國民投資基金擁有，其余 27%的股票由其他國民投資基金瓜分。職工擁有 15%的股票，國庫擁有國庫獨營公司 25%的股票。每個成年波蘭公民可按約相當(dāng)于平均工資 10%的價格購買集股證明，股份證的持有者可在規(guī)定日期前將股份證出售或兌換成一定數(shù)量的國民投資基金會的股票。而后，國民投資基金的股票將在交易所上市。 ? 到 1993年 9月，波蘭的國營企業(yè)從 1990年底的 8441家減少到6107家，共有 2334家開始了所有制改造，占國營企業(yè)總數(shù)的1/4強。 19892022年波蘭的經(jīng)濟改革 ? 1993年 9月民主左派聯(lián)盟在議會選舉中獲勝，團結(jié)工會政府下臺，民主左聯(lián)與農(nóng)民黨聯(lián)合執(zhí)政，波蘭農(nóng)民黨的帕夫拉克在 10月 26日出任總理。左派聯(lián)合政府雖然在經(jīng)濟改革的基本方針上繼續(xù)了團結(jié)工會政府的做法，但在某些方面放慢了改革的步伐，推遲了社會保障體制和醫(yī)療體制的改革，大型國有企業(yè)的私有化也被推遲。這種做法，使波蘭經(jīng)濟被分成兩部分，一部分是生氣勃勃的市場經(jīng)濟，另一部分是仍由國家預(yù)算勉力支持的國有經(jīng)濟。 19892022年波蘭的經(jīng)濟改革 ? 1997年 9月，團結(jié)工會選舉運動在大選中獲 199個議席，成為議會中最大政黨，布澤克出任中右聯(lián)合政府總理。 1998年 4月，政府推出醫(yī)療改革方案，將居民的公費醫(yī)療改為自費醫(yī)療，除一些費用昂貴的大手術(shù)費由國家支付外，居民醫(yī)療一律自費。新政府還進行了稅務(wù)改革和養(yǎng)老金改革，將國有部門的每周 42小時工作制改為 40小時，對農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)也加強了改革力度，減少國家的保護和補貼，使能源價格提高到國際水平。通過引進外資對重要工業(yè)部門進行改造，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，大型國有企業(yè)和國營農(nóng)場的私有化步伐明顯加快。 1999年，國有企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比下降到 %。 1998年政府有意識的對經(jīng)濟進行降溫，經(jīng)濟增長率降到 %， 1999年為%， 2022年為 %，人均 GDP4108美元。波蘭的經(jīng)濟增長被認為是 “ 歐洲最有活力的 ” 。 波蘭轉(zhuǎn)軌的國內(nèi)國際因素（ 1） ? 波蘭的民族特性： ? 沒有民主習(xí)慣，只有無政府主義傾向 ? 傳統(tǒng)的 “ 反上 ” 精神 ? 愛國主義和對俄國的民族仇恨 ? “ 波蘭人即天主教徒 ” ? “ 想當(dāng)孔雀，卻當(dāng)了鸚鵡 ” 波蘭轉(zhuǎn)軌的國內(nèi)國際因素（ 2） ? 天主教 ? 團結(jié)工會 ? 西方國家在經(jīng)濟和組織上的支持 ? 蘇聯(lián)由戈爾巴喬夫執(zhí)政 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 ? 社會主義制度下經(jīng)濟改革成功必須至少同時滿足四個條件 ? 社會必須有改革的意愿并愿意承擔(dān)因此帶來的損失 ? 政治當(dāng)局必須有將改革推向前進的堅定承諾和決心 ? 必須有為新制度提供理論基礎(chǔ)所必要的知識準(zhǔn)備 ? 改革必須有必不可少的資源以支持所進行的改革 ——格澤戈爾茲 . 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 ? 轉(zhuǎn)軌中的政府與市場 ? 政府應(yīng)該在其所執(zhí)行的職能能夠被有合理的制度安排、行為和文化的市場機制所取代的時候退出經(jīng)濟 ? 市場不完善和政府失靈的補救不是兩者之間的對抗，而是兩者之間互相協(xié)調(diào)、互相支持的藝術(shù) ? 轉(zhuǎn)型可以被看作是對政府和市場之間完美合作的持續(xù)的尋求 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 ? 政策工具 VS 政策目標(biāo) ? 健康的財政狀況、低通貨膨脹、匯率穩(wěn)定和整個金融體系的穩(wěn)定運行，以及私有化、自由化這類重大變革，這僅僅是經(jīng)濟政策的工具 ? 持續(xù)的經(jīng)濟增長和生活水平的提高，才是經(jīng)濟政策的目標(biāo) 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 ? 民主政治與經(jīng)濟自由： ? 劇變后首次選舉的結(jié)果決定著后來經(jīng)濟改革的軌跡 ? 政治自由化先于經(jīng)濟自由化而出現(xiàn) ? 面對著共同的問題，左右兩翼之間的共性越來越多，政策主張越來越趨向中性化 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 ? 外部力量對波蘭轉(zhuǎn)軌的影響： ? 轉(zhuǎn)軌過程受到外國政府或者國際組織的控制，比如世界銀行規(guī)定波蘭工業(yè)發(fā)展局職能雇傭世界銀行推薦的專家 ? 資本主義經(jīng)濟高度依賴外國資本。 2022年，外資企業(yè)出口額占波蘭出口總額的 %；外資占波蘭投資總額的 20%；外資銀行吸收的存款占波蘭非金融部門存款總額的 %，外資銀行發(fā)放的貸款占所有銀行凈貸款總額的 %， 2022年，外國投資者控制著波蘭銀行資產(chǎn)的 70%。 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 ? 失業(yè)率成為波蘭最大的社會問題： 2022和2022年，波蘭失業(yè)率高達 20%，是歐洲失業(yè)率最高的國家。 2022年，波蘭失業(yè)率雖逐月緩慢下降，但仍保持 19%左右的水平。據(jù)波蘭中央統(tǒng)計局統(tǒng)計， 2022年 1月，波蘭失業(yè)率為 %， 6月失業(yè)率下降為%， 9月為 %， 12月為 %。 波蘭轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟分析 ? 轉(zhuǎn)軌時及轉(zhuǎn)軌后各方對政府的影響力 西方國家 民眾 政 府 經(jīng)濟利益 政治利益 黨外勢力 轉(zhuǎn)軌前 轉(zhuǎn)軌后 民眾 在野黨 西方國家 經(jīng)濟利益 政治利益
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