寶雞城鄉(xiāng)征文-加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展建設幸福和諧寶雞-資料下載頁
2025-01-17 23:22本頁面
【正文】 整治，提升農村環(huán)境污染治理和生態(tài)保護水平。再次，要探索實行一體化的建設標準，一體化的管理模式，一體化的服務和價格標準，實現(xiàn)全社會資源共享，讓更多農村居民在城鄉(xiāng)一體化進程中得到實惠。（四）堅持城鄉(xiāng)公共服務一體化統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務體系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務均等化。一是建立和完善農村義務教育管理體制。建立城鄉(xiāng)優(yōu)質資源共享的教育體制，研究制定城鄉(xiāng)師資優(yōu)化配置和相互整合的辦法，提高農村教育水平。加大農村基礎教育投入的傾斜力度,促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展,共享城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源,實現(xiàn)公平教育。二是全面推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化。加快推進城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化建設。整體推進城鄉(xiāng)重大公共衛(wèi)生服務項目建設；健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡；加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設；推進城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制和分配制度的改革。三是推進文體服務體系建設。優(yōu)化文化資源配置，推進廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，逐步建立健全公共文化服務體系，推行實施文化信息資源共享工程。積極開展文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化特色村、科技文化中心戶等創(chuàng)建活動，重視城鄉(xiāng)文化體育陣地建設。廣泛開展文明村鎮(zhèn)及文明家庭創(chuàng)建活動，積極倡導文明健康的生活方式，不斷提高農民整體素質。（五）堅持城鄉(xiāng)社會管理一體化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策體系，著力提升社會管理水平。一是完善就業(yè)政策。加快建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記管理制度、就業(yè)服務平臺、就業(yè)服務制度、就業(yè)政策制度，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級公共就業(yè)服務網(wǎng)絡。加強勞動力市場信息網(wǎng)絡建設，形成統(tǒng)一的就業(yè)信息網(wǎng)絡體系。二是完善土地政策。積極推進農村改革創(chuàng)新，建立全市規(guī)范的農村土地流轉機制，鼓勵農業(yè)適度規(guī)模經營。允許和鼓勵農民以租賃、參股等辦法參與土地收益的二次分配，獲得長期穩(wěn)定的收益。三是完善金融政策。放寬農村金融機構準入政策，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型金融機構。建立健全政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制。四是完善財政稅收政策。積極調整財政支出、固定資產投資、信貸投放結構，保證各級財政農業(yè)投入增長高于經常性收入增長。土地出讓金、耕地占用稅、新增建設用地有償使用費等土地收益用于農業(yè)農村部分足額落實到位。（六）堅持生態(tài)文明建設一體化在加快城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的同時，必須注意保護和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。一是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以項目建設為載體，培育循環(huán)經濟產業(yè)體系。引導企業(yè)和園區(qū)建設走循環(huán)經濟之路，著力建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，走高產出、低能耗、低污染的經濟發(fā)展之路。二是做優(yōu)生態(tài)農業(yè)。大力完善生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系，倡導節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電，推行動植物共育、混養(yǎng)和種養(yǎng)殖、沼氣池配套組合，發(fā)展有機肥和無公害農產品，建設生態(tài)農業(yè)園區(qū)，逐步實現(xiàn)生產技術生態(tài)化、生產過程清潔化、農副產品無害化，延長農業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈，提高農業(yè)的競爭力。三是構建生態(tài)旅游。積極發(fā)展以原生態(tài)自然景觀為主的旅游項目，把旅游產業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降至最低程度，防止超越環(huán)境承載力的過度開發(fā)，杜絕對生態(tài)環(huán)境的破壞性開發(fā)。四是建設美麗村莊。以生態(tài)家園建設為突破口，改善農村生產條件，改變農民的生活習慣，在有條件的地方逐步推行城鄉(xiāng)供水、供氣、供電、排污、防洪減災、通訊、垃圾清理等公用設施一體化。9
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