【正文】 加快形成公平開放、規(guī)范統(tǒng)一的大市場(chǎng)。(五)加強(qiáng)與東盟等國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合作。開展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域和新興市場(chǎng)多層次、多方式、多領(lǐng)域的合作，構(gòu)建多元化的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作格局。在中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議下，支持與東盟國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)建立對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制和友好省州、城市關(guān)系，鼓勵(lì)開展民間對(duì)話交流，舉行經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，擴(kuò)大文化交流。支持與新加坡等東盟先進(jìn)國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、園區(qū)管理、人才培訓(xùn)等多方面的合作。鼓勵(lì)資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到東盟國(guó)家開展資源開發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品種植加工和水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工等方面的合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向東盟國(guó)家發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)東盟的進(jìn)出口貿(mào)易。鼓勵(lì)與東盟開展旅游合作，建立旅游便利簽證合作機(jī)制。擴(kuò)大與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才、貿(mào)易等方面的合作，大力開拓印度、俄羅斯、巴西和中東地區(qū)等新興市場(chǎng)，加強(qiáng)與澳大利亞、新西蘭以及南美、非洲各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，開創(chuàng)多元化的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作局面。充分利用中國(guó)(廣州)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)(廣州)中小企業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)(深圳)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、廣東國(guó)際咨詢會(huì)、友好省州及城市等合作平臺(tái)，推動(dòng)更高層次的對(duì)外開放與交流。第四篇：關(guān)于加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議關(guān)于加快城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的建議2009年市政府1號(hào)文件下發(fā)了《陽泉市城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案》的通知，三年過去了，我市客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)生了很大的變化，但離實(shí)施方案要求的目標(biāo)還有距離，首先是市場(chǎng)混亂：原個(gè)體掛靠中巴自然淘汰沒有完成，新成立的城鄉(xiāng)客運(yùn)公司與市公交經(jīng)營(yíng)區(qū)域重疊，同條線路多家經(jīng)營(yíng)的局面沒有改變，如平定方向、郊區(qū)河底、西南舁方向，同一個(gè)服務(wù)區(qū)域有陽泉公交、平定公交、郊區(qū)公交、個(gè)體客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，幾家公交車型不統(tǒng)一，票價(jià)不統(tǒng)一、營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、調(diào)度排班、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更不統(tǒng)一，與實(shí)施方案所要求的“四化”、“五定”、“六統(tǒng)一”背道而馳。如在道路擁堵嚴(yán)重的濱河馬路站點(diǎn)同時(shí)有陽泉公交、郊區(qū)公交、平定公交停靠調(diào)度秩序混亂。由于陽泉市行政區(qū)域城郊縣互相交錯(cuò)，經(jīng)營(yíng)范圍重疊，難免造成惡性競(jìng)爭(zhēng)與運(yùn)力資源的浪費(fèi)。如巨城方向，陽泉里家莊、陽泉范家?guī)r、陽泉神水泉等隸屬平定公交線中巴車承包經(jīng)營(yíng)，與公交14路全程重復(fù)，影響14路的正常運(yùn)營(yíng)。另外，郊區(qū)公交線路也與陽泉公交相互重復(fù)，由于考慮經(jīng)濟(jì)利益，多家公交熱衷于在城市建成區(qū)增設(shè)線路，如平定縣城、郊區(qū)陽泉，線網(wǎng)較密，而偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公交車較少，甚至沒有，不利于我是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)。為此建議：一、打破行政區(qū)劃，為公交企業(yè)劃定經(jīng)營(yíng)范圍，同一線路由一家經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍公交企業(yè)有義務(wù)實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋。二、陽泉郊區(qū)位于市區(qū)周邊，將逐漸加入城市規(guī)劃區(qū)，建議由市公交一家經(jīng)營(yíng)，以充分利用公交現(xiàn)有管理、技術(shù)資源，避免浪費(fèi)。〇一二年三月二十六日 二第五篇：關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策建議關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策建議閆輝（2011年6月22日）城鎮(zhèn)化是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)最具實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。在全縣上下奮力沖刺“十二五”開局之年各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，全面審視我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程、剖析存在問題，研究探尋思路舉措，全力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)力引擎。一、我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)狀分析近年來，我縣把城鎮(zhèn)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)、加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，城鎮(zhèn)化步伐加速推進(jìn)、城鎮(zhèn)規(guī)模逐步壯大、城鎮(zhèn)職能不斷擴(kuò)展、城鎮(zhèn)人口顯著增加。目前全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)2個(gè)（雙溝、半城）、市級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)3個(gè)（上塘、梅花、界集）、縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)（龍集、金鎖、臨淮），其中臨淮、半城定位為水鄉(xiāng)特色鎮(zhèn)來建設(shè)；原有自然村1997個(gè)，通過2005年、2008年和2009年三次縮并調(diào)整為242個(gè)。城鎮(zhèn)建設(shè)取得的明顯成效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為我縣進(jìn)一步加快全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了有利的條件：一是物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。“十一五”末，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 181億元，五年翻一番。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000美元大關(guān)，達(dá)3073美元；、年均分別增長(zhǎng)48%和47%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11690元、農(nóng)民人均純收入6695元，均實(shí)現(xiàn)五年翻番。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP超過3000美元，城鎮(zhèn)化率在30%—70%區(qū)間，是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，也是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵期。%，按照這一軌跡，我縣已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期。二是城鎮(zhèn)容量快速擴(kuò)張。城市框架實(shí)現(xiàn)了歷史性拓展，縣城建成區(qū)面積由2005年的18平方公里擴(kuò)大到36平方公里，城區(qū)人口34萬，合圍面積達(dá)82平方公里。2010年，小城鎮(zhèn)新增建筑面積66萬平方米，城鎮(zhèn)容量的成建制、規(guī)模化擴(kuò)張，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了廣闊空間。三是城鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2010年，，占全部投資的44％，縣城區(qū)和各中心鎮(zhèn)均呈現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。特別是面對(duì)去年以來宏觀房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)和限購(gòu)、限貸、限價(jià)、加息等一系列政策疊加影響，我縣房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)供需兩旺的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分說明城鎮(zhèn)化的內(nèi)生動(dòng)力十分巨大，總體趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。四是內(nèi)在需求十分旺盛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有近24萬農(nóng)村勞動(dòng)力在從事非農(nóng)領(lǐng)域的生產(chǎn)，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總量的57%。這說明，在城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)形成過程中，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民在急劇減少，城鎮(zhèn)良好的生活居住環(huán)境呈現(xiàn)出越來越強(qiáng)的吸引力。二、新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系的初步設(shè)想規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭和總綱，是引領(lǐng)城市未來發(fā)展的藍(lán)圖。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必然需要一個(gè)“立足當(dāng)前、指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)、準(zhǔn)確定位、分步實(shí)施、彰顯特色”的城市規(guī)劃。目前，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的縣城新一輪總體規(guī)劃（2010—2030）已形成初案，結(jié)合幾次聽取方案匯報(bào)和相關(guān)部門的反饋意見，我想新一輪城市總體規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的問題：明確城鎮(zhèn)發(fā)展的總體方向和目標(biāo)定位。（1）關(guān)于中心城市規(guī)劃。在發(fā)展定位上，目前及至“十二五”期間定位為蘇皖邊界現(xiàn)代化中等工貿(mào)旅游城市、全面建設(shè)小康社會(huì)先行區(qū)；在新一輪縣城總體規(guī)劃修編中，進(jìn)一步融合了“寧徐走廊節(jié)點(diǎn)、澤西區(qū)域中心、宜居旅游城市”等功能。在發(fā)展目標(biāo)上，年初召開的縣委擴(kuò)大會(huì)提出，十二五末，我縣城市發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是，縣城建成區(qū)面積達(dá)50平方公里，城區(qū)人口50萬人，城市化水平50%以上。在新一輪2030年遠(yuǎn)期規(guī)劃中，未來城市規(guī)劃區(qū)范圍將包括雙溝、瑤溝、梅花、石集、車門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總規(guī)劃區(qū)面積將達(dá)到745平方公里；中心城區(qū)將形成東至245省道、南至245省道、西至改道后的121省道、北至錢塘江路，總面積約100平方公里，縣城人口達(dá)到60－80萬人。在發(fā)展方向上，綜合考慮目前的城市格局和發(fā)展基礎(chǔ)，初步考慮是，堅(jiān)持“北擴(kuò)東進(jìn)、南優(yōu)西拓”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略；堅(jiān)持老城區(qū)、新城區(qū)、城南區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一城四區(qū)”錯(cuò)位發(fā)展，即以商貿(mào)、住宅為重點(diǎn)的老城區(qū)，以行政辦公、綜合服務(wù)為重點(diǎn)的城北片區(qū)，以工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)，以高檔人才公寓、文化旅游、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的城南新區(qū)。（2）關(guān)于城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。十一五期間，我縣提出構(gòu)建以縣城為中心、雙溝鎮(zhèn)為副中心的“一主、一副、八組團(tuán)”的城鎮(zhèn)體系，但隨著宿淮鐵路、梅花鐵路站點(diǎn)、建設(shè)路北延工程的實(shí)施，梅花鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和重要地位日益凸顯，新一輪規(guī)劃中，我們充分考慮到實(shí)際情況的變化，建議以縣城為中心，雙溝、梅花為兩翼，六大片區(qū)發(fā)展的城鎮(zhèn)特色發(fā)展戰(zhàn)略。六大片區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)、用地等方面相互配合，有競(jìng)爭(zhēng)有合作。每個(gè)片區(qū)有一個(gè)核心，作為片區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。北部片區(qū)的梅花鎮(zhèn)是市級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，又是泗洪“十二五”發(fā)展規(guī)劃中圍繞縣城的“兩核”之一。隨著鐵路站場(chǎng)和物流園區(qū)建成并投入使用，能夠帶動(dòng)整個(gè)北部片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引、帶動(dòng)歸仁和金鎖鎮(zhèn)發(fā)展。東北片區(qū)的曹廟鄉(xiāng)、界集鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)和龍集鎮(zhèn)全部緊鄰洪澤湖，自然資源良好，規(guī)劃330省道自北向南串聯(lián)起這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大提高了交通條件。其中，界集鎮(zhèn)處于節(jié)點(diǎn)位置，交通區(qū)位更加優(yōu)越，可規(guī)劃作為片區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)。東南片區(qū)中的半城鎮(zhèn)是省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、也是特色發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。規(guī)劃330省道環(huán)湖連接起半城鎮(zhèn)、陳圩鄉(xiāng)和城頭鄉(xiāng)，有利于帶動(dòng)環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌發(fā)展；青城公路、青臨公路將東南片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城緊密聯(lián)系起來，有利于提供便利的旅游服務(wù)設(shè)施。南部片區(qū)中的雙溝鎮(zhèn)是省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化水平較高，能夠帶動(dòng)交通相對(duì)較弱的四河鄉(xiāng)和峰山鄉(xiāng)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)或上下游產(chǎn)業(yè)。西南片區(qū)以上塘鎮(zhèn)為核心，縣道為聯(lián)系軸，帶動(dòng)魏營(yíng)鎮(zhèn)和天崗湖鄉(xiāng)發(fā)展。利用西南片區(qū)高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展西南崗生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。中心片區(qū)以縣城為中心，以2條高速公路、2條省道帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。朱湖鎮(zhèn)和車門鄉(xiāng)、石集鄉(xiāng)、瑤溝鄉(xiāng)因距縣城距離較近，受縣城輻射影響較大，作為近郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣城的帶動(dòng)引導(dǎo)下發(fā)展。（3）關(guān)于村莊布局規(guī)劃。在最近一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中，我縣將現(xiàn)有村莊縮并為242個(gè)，方案已上報(bào)審批，但根據(jù)6月16日全省村莊建設(shè)與環(huán)境整治試點(diǎn)工作會(huì)議上得到的反饋意見來看，此方案可行性不強(qiáng)，省住建廳明確要求擴(kuò)大村莊數(shù)量。下一步的村莊布局規(guī)劃中，住建部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門綜合考慮實(shí)際需求，按照鼓勵(lì)發(fā)展型、控制發(fā)展型和撤并型三種類型，進(jìn)一步調(diào)研論證，最終確定科學(xué)合理、切實(shí)可行的集中居住點(diǎn)布局規(guī)劃。注重在規(guī)劃中體現(xiàn)城市特色和內(nèi)涵。一要發(fā)掘歷史文化。泗洪歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，五萬年前即有下草灣人生息繁衍。西周時(shí)境內(nèi)為徐國(guó)中心，曾創(chuàng)造了燦爛輝煌的徐文化。泗洪又是革命老區(qū)，劉少奇、陳毅等老一輩革命家在此駐足。如何保護(hù)開發(fā)這些歷史遺存，發(fā)揚(yáng)光大這些文化遺產(chǎn)，有效整合這些古色和紅色資源，是我們?cè)诮窈蟮某鞘幸?guī)劃建設(shè)過程中努力的方向，也是體現(xiàn)我們泗洪特色的優(yōu)勢(shì)所在。二要突出綠色生態(tài)。要結(jié)合洪澤湖濕地、亞洲最大的美洲黑楊種質(zhì)資源庫(kù)等生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過城南生態(tài)文化旅游片區(qū)的精心打造，切實(shí)做好城市與洪澤湖的有效銜接，做到“引湖入城”、“映湖入城”，實(shí)現(xiàn)由濱水縣城向?yàn)I湖之城的轉(zhuǎn)變。精心編制“兩河三堆”等城市綠化景觀設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)濉河風(fēng)光帶南側(cè)、汴河風(fēng)光帶東側(cè)、團(tuán)結(jié)河風(fēng)光帶南岸、城區(qū)出口等綠化景觀工程，加快實(shí)施城市森林覆蓋工程，規(guī)劃建設(shè)分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地體系、公園廣場(chǎng)、游園小品，為市民創(chuàng)造生態(tài)、幽雅、綠色、寧?kù)o的人居環(huán)境。三要彰顯濱水特色。泗洪臨湖傍淮，風(fēng)光秀美，煙波浩淼的洪澤湖靜臥城東，綠樹掩映的奎濉河依城南下，清新秀美的濉汴河穿城而過，水城交融，相映成輝，這是城市的亮點(diǎn)所在、靈氣所在、魅力所在。我們可以做大做足水的文章，結(jié)合濉河、汴河、團(tuán)結(jié)河、早陳河、東風(fēng)大溝等城市水系，加快推進(jìn)濱水地區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施；結(jié)合城南、城東、城北等三個(gè)磚瓦廠形成的現(xiàn)有水系，高品位規(guī)劃建設(shè)生態(tài)文化公園，切實(shí)打造親水、宜居城市。四要堅(jiān)持以人為本。以提高人民群眾的幸福感作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中突出“靚麗、綠色、宜居”等主題，突出與群眾日常生活息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等方面，努力實(shí)現(xiàn)500米周邊有文化體育健身設(shè)施，讓市民充分享受到城市的服務(wù)和文明。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃的制定和各類規(guī)劃的銜接。對(duì)接是否到位是影響規(guī)劃前瞻性、科學(xué)性的關(guān)鍵。在前幾天同濟(jì)城市規(guī)劃院縣城新一輪總體規(guī)劃征求意見會(huì)上，已突出反映出由于對(duì)接不到位而產(chǎn)生分析數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、最新情況不明晰、工作思路不可行、不同規(guī)劃有矛盾等一系列問題。因而，在下步規(guī)劃編制、論證中，必須全面加強(qiáng)城市總體規(guī)劃與交通、供電、國(guó)土、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)劃的緊密銜接，并同步啟動(dòng)城市綠地、水系、人防、管網(wǎng)、通信、商業(yè)業(yè)態(tài)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)形成覆蓋縣域、城鄉(xiāng)一體、科學(xué)完整的規(guī)劃體系。切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，必須嚴(yán)格規(guī)劃管理制度、嚴(yán)格規(guī)劃審批制度、嚴(yán)格規(guī)劃監(jiān)督制度、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法制度。對(duì)不按規(guī)劃要求建設(shè)的違規(guī)違法建筑，要做到既罰又拆，決不能以罰代拆，更不能因罰變規(guī)。對(duì)因執(zhí)法不嚴(yán)而造成規(guī)劃失誤的人和事，要從嚴(yán)追究責(zé)任。三、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的措施建議城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快城市建設(shè)的過程中，很重要的一條就是差異化建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，互為補(bǔ)充、相互融合，形成互為一體的城鎮(zhèn)格局。近年來，圍繞蘇皖邊界現(xiàn)代化中等工貿(mào)旅游城市的發(fā)展定位，每年實(shí)施不少于100項(xiàng)重點(diǎn)工程，城市建成區(qū)面積、城區(qū)人口分別比“十五”末擴(kuò)大1倍，實(shí)現(xiàn)了“五年再造一座新城”的發(fā)展目標(biāo)。下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)載體建設(shè)，增強(qiáng)集聚功能，在構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)上求得更大突破。做精縣城，增強(qiáng)帶動(dòng)力。從泗洪城市長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)來看，活力在老城區(qū)、魅力在新城區(qū)、實(shí)力在工業(yè)園區(qū)、潛力在城南區(qū)。從當(dāng)前我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，今后一個(gè)時(shí)期就是新城區(qū)提速發(fā)展、老城區(qū)提升品位、城南區(qū)打造精品、工業(yè)園區(qū)封閉運(yùn)營(yíng)。（1）新城區(qū)提速發(fā)展。目前，我縣行政城區(qū)基礎(chǔ)路網(wǎng)、市政設(shè)施均已形成了一定的規(guī)模，但是與滿足群眾的生產(chǎn)生活需求相比，仍有較大差距。主要原因表現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、金融等功能缺乏，商業(yè)氛圍淡薄。今后，在行政新區(qū)重點(diǎn)要做好致力完善功能、著力提升人氣文章。要加快啟動(dòng)功能性項(xiàng)目建設(shè)，近期力爭(zhēng)建成23家新城區(qū)分支銀行，全面提升新城區(qū)行政服務(wù)、教育、衛(wèi)生、交通、金融等功能。要堅(jiān)持平穩(wěn)、健康的原則，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快推進(jìn)瑞豐翡翠城、佳和新城等精品樓盤建設(shè)，適時(shí)推出成熟的城市經(jīng)營(yíng)性地塊，努力建成一批環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文明和諧、富有特色、適宜人居、生態(tài)一流的生活組團(tuán)，提高入住率，提升新城區(qū)人氣。（2）老城區(qū)提升品位。要以滿足市民的生活需求為目標(biāo)，著力在提升功能、提升品位上下功夫。一是要重點(diǎn)改造。根據(jù)群眾住行的要求，加大對(duì)老城區(qū)路網(wǎng)、環(huán)境等改造力度，提高群眾的住行標(biāo)準(zhǔn)。二是要特色打造?？茖W(xué)規(guī)劃老城區(qū)休閑、娛樂、購(gòu)物等商業(yè)業(yè)態(tài)布局，吸引著名品牌店、精品店、專賣店進(jìn)駐老城，加快建設(shè)富園廣場(chǎng)、天和錦江苑等一批專業(yè)市場(chǎng)，致力打造酒類、湖鮮、娛樂、美食一條街等特色街區(qū)，形成“一街一業(yè)態(tài)、一街一特色”。三是要美化塑造。加大老城區(qū)綠化、美化、亮化力度，按照開窗見綠、見縫插綠的原則，進(jìn)一步優(yōu)化老城生態(tài)、交通環(huán)境，塑造劃行入市、干凈有序、處處見綠、路網(wǎng)循環(huán)的老城新形象。（3）城南區(qū)打造精品。要緊緊圍繞城市“南優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極策應(yīng)南部濕地生態(tài)優(yōu)勢(shì)和東南“徐都”的文化氛圍，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批高檔居住社區(qū)、高層次人才公寓、生態(tài)發(fā)展區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園等富有現(xiàn)代化氣息的建筑和設(shè)施，精心打造集城市展覽館、民俗館、旅游休閑度假、現(xiàn)代商貿(mào)服