農(nóng)村建設(shè)背景下村干部動(dòng)力源研究-資料下載頁
2025-01-17 23:18本頁面
【正文】 合陽縣110村干部（村支書和村主任）的調(diào)查、訪談，他們總體上認(rèn)為陜西省進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)村官培訓(xùn)是有效果的。一方面，從培訓(xùn)收獲上看，他們更多的了解到了農(nóng)村工作（例如，如何處理土地問題、村民矛盾等問題）所需要的相關(guān)政策、法律、法規(guī)，參觀農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)（楊凌設(shè)施農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，奶牛養(yǎng)殖基地、養(yǎng)魚等技術(shù)信息），學(xué)習(xí)了新觀念（產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)牛、發(fā)展苗木、盆景花卉、大棚蔬菜等），還了解新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、意義，環(huán)保及如何提高村干部、村民素質(zhì)等。另一方面，從培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)來看，他們認(rèn)為“村官新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)”有助于提高村干部工作的積極性。因此，增加對(duì)“村官”的新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)培訓(xùn)，也是國(guó)家落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重要方式之一。 （2）繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公共工程和公益事業(yè)的支持力度 據(jù)我們近幾年田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜西省村民飲水、鄉(xiāng)村道路、灌溉等方面取得了一些明顯的成效。應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)公益事業(yè)的投資力度，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施、醫(yī)療保健、農(nóng)民發(fā)展緊缺資金的供給方面做出更實(shí)質(zhì)性的努力。增加鄉(xiāng)村干部在村莊公共產(chǎn)品供給和服務(wù)中的工作，并樹立良好的新農(nóng)村形象。 （3）保證村干部工資按時(shí)、足額兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，適度提高村干部工資待遇 在資源嚴(yán)重匱乏、較為貧困的廣大農(nóng)村現(xiàn)實(shí)條件下，村干部缺乏晉升機(jī)會(huì)，外出打工又未必能掙到大錢，微薄的工資報(bào)酬對(duì)于廣大后地區(qū)村干部仍然會(huì)有吸引力。因此，首先要保障工資按時(shí)兌現(xiàn)，應(yīng)鼓勵(lì)由縣級(jí)財(cái)政把工資定期地、直接地打入村干部賬戶的做法，并健全對(duì)拖欠村干部工資的懲罰機(jī)制。此外，根據(jù)我們的調(diào)查、訪談，村干部對(duì)“卸任后無任何保障”充滿了后顧之憂。而當(dāng)這種保健性激勵(lì)因素欠缺時(shí)，村干部的工作就缺乏動(dòng)力，并且會(huì)報(bào)有怨言。如何將村干部的卸任后福利保障制度納入一個(gè)合理的體系中（如醫(yī)療體系、社會(huì)養(yǎng)老保障體系），并把村干部的工作績(jī)效與卸任后的實(shí)際困難等結(jié)合起來考慮村干部的社會(huì)保障問題，將有助于促進(jìn)村干部整體隊(duì)伍的工作積極性。參考文獻(xiàn)：[1] ：村干部的角色與類型學(xué)分析[J].管理世界，2002（11）: 7885.[2] Rozelle Scott, Boisvert RN, Control in a Dynamic Local Economy Modeling The Behavior of The Chinese Village Leader [J].America Journal of Agricultural Economics , 1990(5):136138.[3] Rozelle S D. The economic behavior of village leaders in China39。s reform economy [D].Cornell University, 1991.[4] Rozelle Scott, Boisvert RN. Quantifying Chinese Village Leaders’ Multiple Objectives [J].Journal of Comparative Economics, 1994(1): 2545[5] Control in adynamic village economy: The reforms and unbalanced development in China39。s rural economy Journal of Development Economics, l 1995(2): 233–252.[6] 賀雪峰、. 村干部的動(dòng)力機(jī)制與角色類型_兼談鄉(xiāng)村治理研究中的若干相關(guān)話題[J].學(xué)習(xí)與探索（3）：7176.[7] ——以廣東省為例[J].經(jīng)濟(jì)問題探索（7）：3842.[8] Hair, ., Tatham, ., Anderson, . amp。 Black, W. Multivariate Data Analysis. Fourth edition. New Jersey: Prentice Hall, 1998.
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