吊銷執(zhí)照公司股東的清算責(zé)任-資料下載頁
2025-01-17 23:10本頁面
【正文】 數(shù)量無法舉證，亦無法提供丁公司現(xiàn)有資產(chǎn)的下落”，據(jù)此判定甲公司承擔(dān)責(zé)任，就是采用了事實(shí)推定方法。但本文案例有其特殊之處，即甲公司因客觀原因不能自行收集證明“丁公司的剩余在清算判決生效之前已經(jīng)被拍賣處分”的證據(jù)，在法定期限內(nèi)申請(qǐng)一審法院調(diào)查收集，但法院未依職權(quán)調(diào)查取證。而丁公司剩余財(cái)產(chǎn)早已被處分這一事實(shí)對(duì)于認(rèn)定甲公司是否造成丁公司損失乃至是否承擔(dān)賠償責(zé)任有著至關(guān)重要的作用。一審法院怠于行使調(diào)查取證的職責(zé)，未結(jié)合案件的特殊情況，采用過于簡(jiǎn)單的事實(shí)推定判決甲公司連帶賠償X銀行所有債權(quán)，實(shí)屬不妥。 五、甲公司因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)原因未能履行清算責(zé)任是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任 本文案例中有一個(gè)特殊問題，即丁公司是中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。其被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬《外商投資企業(yè)清算辦法》所規(guī)定的“企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉而解散”的清算，應(yīng)直接適用特別清算。所謂外商投資企業(yè)特別清算是指企業(yè)自身不能進(jìn)行普通清算或因違法被責(zé)令關(guān)閉之時(shí)，由企業(yè)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的一種清算方式。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)特別清算由企業(yè)的審批機(jī)關(guān)根據(jù)投資者或者債權(quán)人的申請(qǐng)而組織特別清算委員會(huì)來進(jìn)行。這不僅是審批機(jī)關(guān)的權(quán)限，也是一項(xiàng)法定義務(wù)。實(shí)踐中，外商投資企業(yè)終止后的財(cái)產(chǎn)清算難度大，事務(wù)繁雜，不少審批機(jī)關(guān)往往不愿組織組織特別清算，或者遲延批準(zhǔn)企業(yè)申請(qǐng)，此時(shí)的民事責(zé)任由誰承擔(dān)？ 筆者認(rèn)為，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)股東因企業(yè)審批機(jī)關(guān)審批遲延造成未在限定期限內(nèi)完成清算，根據(jù)傳統(tǒng)侵權(quán)法上的“自己原則”，且股東主觀上并無過錯(cuò)，法院應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況免除股東對(duì)債權(quán)人相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時(shí)，股東及債權(quán)人都有權(quán)提起行政訴訟，把企業(yè)審批機(jī)關(guān)不愿組織或遲延組織特別清算納入司法審查范圍。 六、股東客觀上不能組織清算是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任 本文案例中還有一個(gè)特殊問題：甲公司以土地使用權(quán)作為合作條件，未參與丁公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理，因公司的會(huì)計(jì)帳簿、債權(quán)債務(wù)等相關(guān)材料不由其掌握，客觀上不能主持公司清算或啟動(dòng)清算程序，在這種情況下，甲公司能否因客觀上不能組織清算而免除侵權(quán)責(zé)任？如前所言，股東不盡清算義務(wù)，承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任，既是侵權(quán)責(zé)任，就應(yīng)具備侵權(quán)民事責(zé)任一般構(gòu)成要件：加害行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系、主觀過錯(cuò)。北京第一中級(jí)人民法院民四庭編著的《公司法審判實(shí)務(wù)與典型案例評(píng)析》認(rèn)為，如果債權(quán)人以小股東為被告，小股東在客觀上不能主持企業(yè)清算或啟動(dòng)清算程序，可以認(rèn)定其主觀上無過錯(cuò)，不判其承擔(dān)賠償責(zé)任。與此類似，筆者認(rèn)為，未實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)管理的股東因客觀原因不能盡清算義務(wù)，主觀上并無過錯(cuò)，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。當(dāng)然，客觀上不能組織清算的舉證責(zé)任應(yīng)由未參與實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理的股東承擔(dān)。
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