【正文】 ，對一定范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查，確定它們是否繼續(xù)適用或者是否需要修改、補(bǔ)充、廢止的專門活動(dòng)叫做法規(guī)清理，因此本題應(yīng)選C項(xiàng)?！　　纠}多選題】在規(guī)范性文件的系統(tǒng)化方式中，屬于立法活動(dòng)的有（?。?。（2005年）　　　　　　　　　　【答疑編號911010310】　　答案：CD　　解析：在規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的三種方式中，法典編纂和法規(guī)清理屬于立法活動(dòng)，因此本題應(yīng)選CD。　　　　五、我國法律的效力　　（一）法律效力的概念和范圍　　法律效力是指規(guī)范性文件所具有的普遍約束力和適用范圍，指法律在什么地方、什么時(shí)間、對什么人有效?！　　７傻目臻g效力是指法律在哪些地域和空間范圍內(nèi)具有約束力。在我國，法律的空間效力具體有以下四種情況：第一，全國人大及其常委會制定的憲法和法律，國務(wù)院及其各部委發(fā)布的行政法規(guī)、部門規(guī)章等各種規(guī)范性文件，在我國全部領(lǐng)域范圍內(nèi)有效。第二，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及其常委會、人民政府、民族自治機(jī)關(guān)頒布的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、自治條例、單行條例等，在其管轄范圍內(nèi)有效。第三，中央國家機(jī)關(guān)制定的法律、規(guī)章，明確規(guī)定了特定的適用范圍，在其規(guī)定的范圍內(nèi)有效，如特別行政區(qū)基本法。第四，有些法律（如刑法）、法規(guī)明確規(guī)定了其具有域外效力，如刑法?！　?。法律對人的效力是法律規(guī)范對哪些人有約束力。我國法律對人的效力有如下幾種情況：　　第一，我國公民在我國領(lǐng)域內(nèi)，一律適用我國法律。　　第二，外國人（包括無國籍人）在我國領(lǐng)域內(nèi)除法律有特別規(guī)定的（如享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的人）以外，也都適用我國法律。　　第三，我國公民在我國領(lǐng)域以外，原則上也應(yīng)該適用我國法律，法律有特別規(guī)定的按法律規(guī)定?！　〉谒?，外國人在我國領(lǐng)域外，如果侵害了我國國家或公民的權(quán)益或者與我國公民、法人和其他組織發(fā)生法律交往關(guān)系，也可以適用我國法律?！　?。法律的時(shí)間效力是指法律何時(shí)開始生效、何時(shí)停止生效以及法律是否具有溯及力?！　》傻乃菁傲?，亦稱“法律溯及既往的效力”，是指新法生效后，是否可以適用于其生效前發(fā)生的事件和行為；如果可以適用，則該法律有溯及力，如果不能適用，則該法律沒有溯及力?！　￡P(guān)于法律的溯及力，現(xiàn)代國家一般采取的原則是：首先，法律不溯及既往。其次，作為對“法律不溯及既往”原則的補(bǔ)充，許多國家在法律上還規(guī)定新法可以有條件地適用于既往行為，即實(shí)行“有利追溯”原則?！　〕霈F(xiàn)法的溯及力的情形有以下幾種： 　　第一，新法取代舊法。新法取代舊法而生效，可能出現(xiàn)新法對于舊法失效前效力范圍內(nèi)的事實(shí)即事件和行為是否適用的問題。這時(shí)，會產(chǎn)生是用新法還是舊法來解決未決事實(shí)的問題，如果是適用新法，則產(chǎn)生新法的溯及適用，即新法有溯及力。比如新舊刑法的問題。　　第二，新法將某一類社會關(guān)系納入法律調(diào)整。一部新法或法律修正案中一個(gè)新的條文，往往將以前不屬于法律調(diào)整范圍內(nèi)的事項(xiàng)納入法律規(guī)制的范圍。比如物權(quán)法、合同法、破產(chǎn)法?！　〉谌屡f法并存時(shí)。在一個(gè)國家，并不是所有新法生效之日就是舊法失效之時(shí)，實(shí)踐中存在“新、舊法并存”的局面。一般而言，當(dāng)新法與舊法都有效力時(shí)，應(yīng)該適用“新法優(yōu)于舊法”的原則，而不是溯及力原則。但是新法對未決案件的適用客觀上造成了法律溯及適用的效果，因此也存在法的溯及力?！　　纠}單選題】我國刑法關(guān)于法的溯及力實(shí)行的是（?。＃?006年）　　　　　　　　　　【答疑編號911010311】　　答案：C　　解析：我國在刑法中關(guān)于法的溯及力實(shí)行的是“從舊兼從輕”原則，也就是新法在原則上不溯及既往，應(yīng)當(dāng)適用舊法，即“從舊”；但是新法不認(rèn)為是犯罪或處罰較輕的，應(yīng)當(dāng)適用新法，即“從輕”?！　。ǘ┓尚ЯΦ奈浑A和裁決　　我國的各種法律淵源形成了一個(gè)由上至下、處于不同位階、具有不同效力的體系，即法律淵源體系。　　　　是指不同國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件在法律淵源體系中所處的效力位置和等級。可以分為上位法、下位法和同位法?！　〈_立法的效力位階通常應(yīng)遵循如下原理：（新增內(nèi)容）　　第一，法的效力位階高低首先取決于其制定機(jī)關(guān)在國家機(jī)關(guān)體系中的地位，由不同機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，其效力也不相同。一般說來，制定機(jī)關(guān)的地位越高，其規(guī)范性文件的效力也越高。　　第二，在同一主體制定或修改規(guī)范性文件中，按照特定的、更為嚴(yán)格的程序制定和修改的規(guī)范性文件，其效力高于按照普通程序制定或修改的規(guī)范性文件。例如我國全國人民代表大會既可以修改憲法，又可以制定和修改基本法律，依特殊程序修改的憲法的效力便高于基本法律的效力　　第三，如果一國法律淵源體系中包括不成文法，如習(xí)慣法、判例法等，由立法機(jī)關(guān)制定的成文法的效力一般高于不成文法?！　∥覈读⒎ǚā犯鶕?jù)法的效力原理規(guī)定了法的位階問題，即：下位法不得與上位法的規(guī)定相抵觸；同位法之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行?！读⒎ǚā返?8條規(guī)定：“憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸?！薄读⒎ǚā返?9條規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章?！薄读⒎ǚā返?0條規(guī)定：“地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章?！笨梢?，這些法律淵源之間屬于上位法和下位法的關(guān)系?！　　读⒎ǚā返?2條還規(guī)定：“部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。”也就是說，這些法律淵源之間屬于同位法的關(guān)系?！　?、新法與舊法的效力關(guān)系　　在一般法和特別法的效力問題方面，法理上適用的是特別法優(yōu)于一般法的原則。在新法和舊法的效力問題方面，法理上適用的是新法優(yōu)于舊法的原則?！　∥覈读⒎ǚā犯鶕?jù)法的效力原理和法理的原則，具體規(guī)定了一般法和特別法、新法和舊法的效力關(guān)系。《立法法》第83條規(guī)定：“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定?！薄　　纠}多選題】對于由同一機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，在適用時(shí)應(yīng)遵循（?。?。（2006年）　　　　　　　　　　【答疑編號911010312】　　答案：AB　　解析：《立法法》第83條規(guī)定：“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定?！彼员绢}應(yīng)選AB。　　 　　《立法法》還對各種規(guī)范性文件之間出現(xiàn)不一致，不能確定如何適用時(shí)，規(guī)定了效力的裁決程序?！读⒎ǚā返?5條規(guī)定：“法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院裁決?！薄读⒎ǚā返?6條規(guī)定：“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：（一）同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。（二）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。（三）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。”　　【例題單選題】根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由（?。┎脹Q。（2007年）　　　　　　　　　　【答疑編號911010313】　　答案：B　　解析：本題所考查的考點(diǎn)是法的效力位階；法的效力的裁決。《立法法》第86條規(guī)定，根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。正確答案是B?！　　纠}單選題】地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)（?。?。（2006年）　　　　　　　　　　【答疑編號911010314】　　答案：B　　解析：根據(jù)《立法法》第86條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。所以本題應(yīng)選B?！　　纠}單選題】部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由（?。┎脹Q。（2005年）　　　　　　　　　　【答疑編號911010315】　　答案：A　　解析：根據(jù)《立法法》第86條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。所以本題應(yīng)選A。第四節(jié)　法律體系　　一、法律體系的概念　　法律體系是指一個(gè)國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范在分類組合為不同的法律部門的基礎(chǔ)上構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。調(diào)整不同方面社會關(guān)系的法律規(guī)范（單選）被區(qū)分為不同法律部門，但它們又是一個(gè)統(tǒng)一整體，具有共同的原則、精神和概念系統(tǒng)，在內(nèi)容上相互協(xié)調(diào)、在效力上相互聯(lián)系，共同實(shí)現(xiàn)著法律的總體任務(wù)和價(jià)值目標(biāo)。遵守或違反一個(gè)法律規(guī)范，會引起相關(guān)規(guī)范以至相關(guān)部門法發(fā)生作用?！　》审w系的概念有以下幾層含義：　　首先，法律體系是一國全部國內(nèi)現(xiàn)行法構(gòu)成的整體。法律體系包括的法律是一個(gè)國家的國內(nèi)法，不包括外國法和國際法，是一個(gè)國家全部的現(xiàn)行法?！　∑浯危审w系的構(gòu)成有兩個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)范性文件歸入法律部門，法律部門再組成法律體系。在這個(gè)意義上講，構(gòu)成法律體系的基本單位是法律部門。各個(gè)法律部門之間不是簡單的分割甚至對立；相反，各個(gè)法律部門相互區(qū)別又相互聯(lián)系，相輔相成地形成了一個(gè)整體?！　≡俅危审w系的形成是立法活動(dòng)和法學(xué)研究的共同產(chǎn)物，是制度和思想的產(chǎn)物?！　　纠}多選題】下列關(guān)于法律規(guī)范體系概念的表述，正確的是（?。＃?007年）　　　　　　　　　　【答疑編號911010401】　　答案：ABC　　解析：本題所考查的考點(diǎn)是法律體系的概念。法律體系包括的法律是一個(gè)國家的國內(nèi)法，不包括外國法和國際法。正確答案是ABC。　　二、法律部門及其劃分　　（一）法律部門的概念　　法律部門，也稱部門法，是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分的同類法律規(guī)范的總和。法律部門是法律體系的有機(jī)組成部分，即一國所有的法律部門構(gòu)成該國的法律體系?！　≡诶斫夥刹块T的概念時(shí)，需要把握兩種關(guān)系：（1）法律部門與法律規(guī)范的關(guān)系。（2）法律部門與法律制度的關(guān)系。　?。ǘ┓刹块T的劃分　　法律部門及其劃分問題，在許多國家被稱為“法的結(jié)構(gòu)和分類”，通常被認(rèn)為是一個(gè)國家建立自己的法律體系的核心理論問題。一個(gè)國家法律部門的劃分，并不是根據(jù)人們的主觀意志決定的，而是取決于一定的社會生產(chǎn)方式，即是由在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的不同的社會關(guān)系所決定的。換言之，為一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的現(xiàn)存的社會關(guān)系，是劃分法律部門的客觀標(biāo)準(zhǔn)。（單選）由于社會關(guān)系的復(fù)雜性和多樣性，需要有不同的法律規(guī)范去調(diào)整，因而也就形成了許多不同的法律部門，如憲法、刑法、民法等?！　》刹块T是依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對法律規(guī)范所作的劃分，該標(biāo)準(zhǔn)包括如下兩個(gè)方面：　　首先的標(biāo)準(zhǔn)是法律的調(diào)整對象。（單選）法律調(diào)整的對象是社會關(guān)系，因此社會關(guān)系是劃分法律部門的首要標(biāo)準(zhǔn)。 　　其次的標(biāo)準(zhǔn)是法律的調(diào)整方式或調(diào)整手段。（單選）針對同類社會關(guān)系，不同的法律采用了不同的調(diào)整方式。法律部門是指以調(diào)整的社會關(guān)系領(lǐng)域和調(diào)整方法作為主要標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)行法進(jìn)行的一種分類，凡是調(diào)整同一領(lǐng)域社會關(guān)系并運(yùn)用相同的調(diào)整方法的法律規(guī)范就構(gòu)成一個(gè)法律部門?！　　纠}多選題】法律部門是對現(xiàn)行法的一種分類，其劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)包括（?。?。（2006年）　　　　　　　　　　【答疑編號911010402】　　答案：BC　　解析：社會關(guān)系是劃分法律部門的首要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法是劃分法律部門的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。因此，本題的正確答案是BC。　　【例題多選題】法律部門是法律體系的有機(jī)組成部分，劃分法律部門的主要標(biāo)準(zhǔn)是（?。＃?005年）　　　　　　　　　　【答疑編號911010403】　　答案：AB　　解析：社會關(guān)系是劃分法律部門的首要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法是劃分法律部門的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。因此，本題的正確答案是AB?！　∪?、我國的法律體系　　我國的現(xiàn)行法律體系可以劃分為以下幾個(gè)主要的法律部門：　?。ㄒ唬椃ú块T　　憲法是我國法律體系中核心的法律部門，是整個(gè)法律體系的主導(dǎo)和基礎(chǔ)。憲法規(guī)定了我國的基本社會制度、國家組織機(jī)構(gòu)、公民基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，我國現(xiàn)行憲法是1982年制定的，迄今已經(jīng)經(jīng)過了四次修改。除憲法典之外，憲法部門還包括相關(guān)法律：（1）有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的法律，比如《全國人民代表大會組織法》等；（2）選舉法，如《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》等；（3）民族區(qū)域自治的法律，如《民族區(qū)域自治法》等；（4）特別行政區(qū)法，如《香港特別行政區(qū)基本法》等；（5）立法方面的法律，如《立法法》等；（6）涉及國家主權(quán)的法律，比如《國旗法》、《領(lǐng)海和毗連區(qū)法》等。（多選）　?。ǘ┬姓ú块T　　我國目前已經(jīng)制定的行政法方面的法律主要有：《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《兵役法》、《治安管理處罰法》、《律師法》、《國家安全法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》等等。（多選）　?。ㄈ┬谭ú块T　　我國目前的刑法法律部門主要包括1997年修訂后的《中華人民共和國刑法》，以及全國人大常委會做出的刑法修正案和各種涉及刑法的決議、決定?！　。ㄋ模┟裆谭ú块T　　我國目前還沒有統(tǒng)一的民法典，采取的是單行法的形式，如《中華人