【正文】 生活困難，致使群眾性沖突和上訪事件呈上升趨勢(shì)，影響了社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。二、產(chǎn)生這些問題的原因主要有：首先，受商業(yè)和政治雙重利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別地方政府采華圖網(wǎng)校公職課程4006781009第[23]頁客服電話：取強(qiáng)制性土地征收政策，低征高售從中漁利；其次，土地涉及的巨額經(jīng)濟(jì)利益，使大量營利性土地以公共利益名義征地；再次，土地是農(nóng)民的生存保障，農(nóng)民卻無權(quán)為土地定價(jià)，低標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償，同時(shí)沒有配套的社會(huì)保障，引發(fā)了社會(huì)不穩(wěn)定因素。三、有關(guān)方面的反映：我國的《土地管理法》和國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》對(duì)土地征用問題做出了明確的規(guī)定。有媒體認(rèn)為，“土地”新政在加強(qiáng)征地審批權(quán)和明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮了很好的效果；部分農(nóng)民希望政府能真正給農(nóng)民土地所有權(quán)和使用權(quán)，讓農(nóng)民拿自己的土地進(jìn)入市場交易；有關(guān)專家建議通過推進(jìn)城市化和把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易，切實(shí)保障農(nóng)民利益。 （498 字）舉例：2008 年浙江省考第 1 題2008 年浙江省錄用國家公務(wù)員考試申論真題 年 12 月 6 日，鄧小平同志在會(huì)見外賓時(shí)，使用了一個(gè)重要的概念——小康。從此“小康”與改革開放一起，深入中華大地，成為億萬中國人的共同追求 。小康生活啥模樣？不同年代的人，有不同的答案。上世紀(jì) 80 年代，人們這樣描述小康生活：“吃得飽，穿得暖，過年能吃餃子，手里有零花錢?！苯裉欤藗儗?duì)小康的描述已發(fā)生了變化：“小康就是收入不斷增加，有余錢買點(diǎn)股票、基金，有時(shí)間出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”從“解決溫飽”，到“更加寬?！?；從“總體小康”，到胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求……小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，表明黨對(duì)什么是小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的飛躍 。，浙江省是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省份。 萬平方公里土地上，生活著 3700多萬人口（現(xiàn)為 4900 多萬人）。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、礦產(chǎn)資源等要素稟賦供給不足，一次性能源95%靠外來輸入。上世紀(jì) 80 年代改革開放初期，浙江人邁出外出務(wù)工、推銷的第一步，溫州的修鞋匠、理發(fā)師、彈棉郎，東陽、諸暨、上虞等地的建筑工，永康的五金匠，臺(tái)州的豆嫂、工匠等幾十萬浙江務(wù)工推銷大軍，不畏艱難辛、歧視，走向全國各地艱苦營生，實(shí)現(xiàn)了他業(yè)資本的原始積累。80 年代后期到 90 年代中期，浙江經(jīng)濟(jì)迅速崛起，又一次出現(xiàn)浙江人外出經(jīng)商辦廠的高潮，他們?cè)谌珖鞯亻_店辦廠，創(chuàng)辦各類專業(yè)市場，帶動(dòng)浙江產(chǎn)品走向全國。上世紀(jì) 90 年代末到本世紀(jì)初，浙江人又開辟了外出投資創(chuàng)業(yè)的第三次高潮，在省外乃至國外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)基地和銷售市場，不斷拓展浙江的發(fā)展空間。從 2003 年開始，浙江人又自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在建設(shè)“平安浙江”、 文化大省”和“法治浙江”上下功夫。在這一過程中，浙江率先發(fā)展個(gè)體、私營、股份合作制、股份制、混合所有制等經(jīng)濟(jì)形式，率先對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場化改革，探索生產(chǎn)要素參與分配形式等，為中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗(yàn) 。 年，浙江全省生產(chǎn)總值 15649 億元，5 年年均增長 %；人均生產(chǎn)總值 31684元，年均增長 %；地方財(cái)政收入 1298 億元，年均增長 %。人民生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越，社會(huì)全面進(jìn)步，成為中國經(jīng)濟(jì)增長最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的省份之一。從 1978 年至 2005 年，浙江省經(jīng)濟(jì)總量從 124 億元增加到 13438 億元，從全國第 12 位躍居第 4 位，2005 年人均 GDP3382 美元，居全國省區(qū)第一位 ，成為全國各省區(qū)中首個(gè)人均GDP 超 3000 美元的省份。到 2004 年，浙江省工業(yè)化水平僅次于上海、北京、天津和廣東省 。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)華圖網(wǎng)校公職課程4006781009第[24]頁客服電話：“2002 年全國規(guī)模以上企業(yè) 532 種最終產(chǎn)品調(diào)查，浙江有 56 種產(chǎn)品產(chǎn)量名列全國第一，42種產(chǎn)品產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量比重超過 30%，2005 年在規(guī)模以上制造業(yè) 30 個(gè)行業(yè)中，浙江有 18個(gè)行業(yè)主營業(yè)務(wù)占全國同行業(yè) 10%以上，11 個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤占全國比重 15%以上，其中有 5個(gè)行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重超過 20%，利潤超過 25%。2005 年，浙江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到 16294 元和6660 元，均在全國排名第三 ，已分別連續(xù) 5 年和連續(xù) 21 年保持全國各省區(qū)第一位。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入基尼系數(shù)分別為 和 ，明顯低于全國平均水平。浙江有 30 年縣市已進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，連續(xù)多年位居全國之首；268 個(gè)小城鎮(zhèn)進(jìn)入全國“千強(qiáng)鎮(zhèn)”， 亦位居全國之首。2004 年浙江省城鄉(xiāng)收入差距為 :1，而同期全國城鄉(xiāng)收入差距則是 :1。2004 年全省 11 個(gè)地區(qū)人均 GDP 提高與最低地區(qū)間的差距是 倍，不僅小于全國省際差距，也小于發(fā)達(dá)省份內(nèi)部的地區(qū)差距。2005 年浙江社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù) 僅次于北京、上海、天津，居全國第四位，省區(qū)第一位；全面建設(shè)小康社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為 %，高出全國 10 個(gè)百分點(diǎn)以上。就業(yè)比較充分，還吸納了 800 萬省外勞動(dòng)力。2002 年以后每億元 GDP 勞資爭議案件愛理件數(shù)開始下降，目前比全國平均水平要低 30%左右。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測評(píng)，浙江群眾安全感和幸福感從2004 年 %，提高到 2005 年的 %，高于全國平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。問題：概述資料 23 提供的主要信息。（20 分）要求：概括全面，表述簡潔，字?jǐn)?shù)不超過 300 字。參考答案：改革開放使浙江由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省迅速發(fā)展成一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。其發(fā)展經(jīng)歷了民間資本積累、構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)幾個(gè)階段。其發(fā)展的成就：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長；二是工業(yè)化水平居全國前列，產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)；三是居民收入居全國前列而且收入差距較?。凰氖强h域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)和地區(qū)差距相對(duì)較小；五是社會(huì)發(fā)展水平居全國前列，就業(yè)比較充分，社會(huì)安定和諧。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：（2 分）改革開放使浙江由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省迅速發(fā)展成一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。（10 分）能概括出浙江由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省迅速發(fā)展成一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省過程中，經(jīng)歷了幾個(gè)重要的發(fā)展階段（5 分），并取得了一系列發(fā)展成就（5 分）。（8 分）階段：浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要經(jīng)歷了民間資本積累、構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展和完善社華圖網(wǎng)校公職課程4006781009第[25]頁客服電話：會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)四個(gè)階段。每概括出一階段得 1 分，得滿分 4 分為止。另：表述為主要經(jīng)歷了民間資本積累、拓展國內(nèi)市場，產(chǎn)品走向全國、適應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)，拓展國際市場、自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)四個(gè)階段也可。成就：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長；二是工業(yè)化水平居全國前列，產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)；三是居民收入居全國前列而且收入差距較??；四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)和地區(qū)差距相對(duì)較小；五是社會(huì)發(fā)展水平居全國前列，就業(yè)比較充分，社會(huì)安定和諧。五個(gè)方面，每方面 1 分，得滿分 4 分為止。字?jǐn)?shù)超出（—1 分）強(qiáng)化訓(xùn)練（3）強(qiáng)化訓(xùn)練：2009 年國考第一題（見真題本資料）第（一）題 參考答案要點(diǎn)材料中反映我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)問題和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食安全問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要包括：（1）如何擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)國際競爭力。（2）如何改變“兩頭在外，中間加工”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。（3）如何提高自主研發(fā)能力，打造高端產(chǎn)品。（4）如何改變高耗能、高污染、高投入、低效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題主要包括：（1）完善相關(guān)政策，提高農(nóng)民種糧積極性。 2）提高種糧的科技水平，增加糧食生產(chǎn)。（3）加快糧食流通，加強(qiáng)糧食加工業(yè)的管理。流暢性強(qiáng)化訓(xùn)練：2011 年國考地市級(jí)第（一）題（見真題本資料）參考答案：不公平是農(nóng)民工隨遷子女受教育的主要問題，表現(xiàn)為：，門檻高，且聯(lián)系渠道不暢；，且多數(shù)不合法。政府支持少，經(jīng)費(fèi)緊張，硬件較差，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量無保證；，放棄求學(xué)；，進(jìn)入學(xué)校的隨遷子女不能平等地接受義務(wù)教育，多少曾遇不公平待遇。受歧視，心靈受創(chuàng)傷。在學(xué)習(xí)上無法得到家長輔導(dǎo)。大多學(xué)習(xí)成績一般以下。（共 192 字）華圖網(wǎng)校公職課程4006781009第[26]頁客服電話：（概括題變形概括題變形：闡釋類題目關(guān)鍵是概括重要信息點(diǎn)副省級(jí)：1，概括 適當(dāng)引申地市級(jí)：概括核心：內(nèi)涵和外延語言要通俗易懂強(qiáng)化訓(xùn)練（真題本）2010 年國考副省級(jí)第 1 題2010 年國考地市級(jí)第 1（2）題2011 年國考副省級(jí)第 1 題2011 年國考地市級(jí)第 1（2）題概括題變形：焦點(diǎn)類題目爭議焦點(diǎn)4.“兩庫十三級(jí)”怒江水電開發(fā)方案“生態(tài)文明”、“生態(tài)問題”、“環(huán)保（問題）注意：A 爭論的焦點(diǎn)：水電開發(fā)與生態(tài)、環(huán)保的問題（5）（1）概括為“生態(tài)環(huán)保（問題）”或“生態(tài)（問題）”或“環(huán)保{問題}” （3）（2）僅答水資源（水電）、可持續(xù)發(fā)展、移民、自然文化遺產(chǎn)等，均不得分。（0）概括題變形：座談會(huì)觀點(diǎn)整理關(guān)鍵是同類合并，異類羅列?？嫉氖钦闲畔⒌哪芰?。2010 山東，天津聯(lián)考試題第一題第 2 題華圖網(wǎng)校公職課程4006781009第[27]頁客服電話：第 1928 講提出對(duì)策的基本套路決策程序第一步，診斷問題所在，確定決策目標(biāo)；第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測；第四步，擬定各種備選方案；第五步，對(duì)各種備選方案進(jìn)行可行性與不可行性評(píng)價(jià)；第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。麥肯錫解決問題的 7 個(gè)步驟① 界定問題（陳述問題）② 分解問題（問題樹）③ 優(yōu)先排序（用漏斗法去掉所有非關(guān)鍵問題）④ 議題分析（制定詳細(xì)的工作計(jì)劃）⑤ 關(guān)鍵分析⑥ 綜合建議（綜合調(diào)查結(jié)果，并建構(gòu)論證）⑦ 交流溝通（將數(shù)據(jù)與論證聯(lián)系起來，講述來龍去脈）關(guān)于提出對(duì)策思維的特別強(qiáng)調(diào)在這一部分，提出對(duì)策的根本思維方法就是辯證分析。具體的說，就是靈活、巧妙地運(yùn)用矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系原理。在充分發(fā)掘矛盾的共性的同時(shí)，抓住矛盾的個(gè)性。特別強(qiáng)調(diào)這是因?yàn)?，個(gè)別與一般、特殊與普遍之間是相互依存、相互蘊(yùn)含，同時(shí)又相互轉(zhuǎn)化的，它們之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。這個(gè)方法在提出對(duì)策過程中的具體應(yīng)用，就是把“具體問題具體分析”和具有普遍意義的“萬能八條”結(jié)合起來。第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問題根源首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。其次，根據(jù)對(duì)這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。（一）因果分析——查找問題根源的基本辦法華圖網(wǎng)校公職課程4006781009第[28]頁客服電話：追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運(yùn)用辯證思維找到問題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問題的對(duì)策的前提和關(guān)鍵。常用的因果分析方法，尤其是內(nèi)外因分析最重要的五個(gè)角度：萬能五點(diǎn)宏觀問題：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)宏觀問題：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)微觀問題：主體（思想觀念、外在素質(zhì)和內(nèi)在利益）、制度、技術(shù)示例：分析“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因筆記區(qū)華圖網(wǎng)校公職課程4006781009第[29]頁客服電話：強(qiáng)化訓(xùn)練（4）強(qiáng)化訓(xùn)練（見真題本）2010 年國考地市級(jí)第（一）題第 1 題。2011 年國考地市級(jí)第（三）題。筆記區(qū)