【正文】 事故隱患； （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 152 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入 《 安全生產(chǎn)法 》 明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入 ，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu) 、 主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證 ， 并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品 、 進(jìn)行安全培訓(xùn)的經(jīng)費等 。 153 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 安全生產(chǎn)管理機構(gòu) ?安全生產(chǎn)責(zé)任主要在于生產(chǎn)經(jīng)營單位 ， 但近年來 ， 企業(yè)在改組改制過程 ， 安全管理被削弱了 。 在許多中小企業(yè) ， 安全生產(chǎn)工作基本無人管 ， 也不會管 。 ?規(guī)定： “ 礦山 、 建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 ” 。 其它單位從業(yè)人員超過 300人的 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；在 300人以下的 ， 應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員 ， 或者委托國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) 。 154 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 職工安全培訓(xùn)以及有關(guān)人員資質(zhì)認(rèn)證 針對目前許多事故多是違章指揮 、 違章作業(yè)的血的教訓(xùn) ， 法律明確規(guī)定： ?生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ， 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的 ， 不得上崗作業(yè) 。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 ， 危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位和礦山 、 建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格后方可任職 。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn) ，取得特種作業(yè)操作資格證書 ， 方可上崗作業(yè) 。 155 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 建設(shè)項目安全設(shè)施和礦山等建設(shè)項目的安全評價 ?對建設(shè)項目安全設(shè)施的 “ 三同時 ” 再次作出強調(diào)規(guī)定 ，并要求 “ 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算 ” 。 ?礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn) 、 儲存危險物品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價 。其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門審查同意 。 ?礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn) 、 儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 ， 其安全設(shè)施必須經(jīng)有關(guān)部門驗收 ，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的 ， 不得投入生產(chǎn)或者使用 。 ?這對于改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件 ， 不再欠新帳 ， 促進(jìn)安全生產(chǎn)有重要意義 。 156 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 安全設(shè)備的管理 ?安全設(shè)備的設(shè)計 、 制造 、 安裝 、 使用 、 檢測 、 維修 、改造和報廢 ， 必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù) 、 保養(yǎng) ， 并定期檢測 ， 保證正常運轉(zhuǎn) 。 ?對其中涉及生命安全 、 危險性較大的特種設(shè)備 ， 以及危險物品的容器 、 運輸工具等作了明確規(guī)定 。 ?國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的落后工藝 、 落后設(shè)備實行淘汰制度 。 157 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 重大危險源的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險源進(jìn)行登記建檔 ，進(jìn)行定期 、 評估 、 監(jiān)控 ， 并制定應(yīng)急預(yù)案 ， 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將危險源有關(guān)安全措施 、 應(yīng)急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案 。 這對加強安全管理基礎(chǔ)工作 ， 從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變有重要作用 。 158 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定 規(guī)定生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 使用 、 儲存危險物品的車間 、 商店 、 倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi) ， 并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離 。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合緊急疏散要求 、 標(biāo)志明顯 、 保持暢通的出口 。 禁止封閉 、 堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口 。 近幾年 ， 廣東 、 福建沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由于將車間 、倉庫 、 宿舍 “ 三合一 ” ， 引起火災(zāi)造成群傷群亡事故 。 針對這些事故 ， 并考慮到許多企業(yè)實際上是個小社會的現(xiàn)狀 ， 不僅是集體宿舍 ， 還有其他員工 ，法律作出了這條具體規(guī)定 。 159 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管理 為認(rèn)真汲取滬東 “ ”龍門吊倒塌等事故教訓(xùn) ， 舉一反三 ， 規(guī)定： ?生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破 、 吊裝作業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理 ， 確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實 。 ?兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時 ， 必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ， 明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施 ， 指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào) 。 160 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點 ， 對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題 ， 應(yīng)當(dāng)立即處理；不能立即處理的 ， 應(yīng)當(dāng)報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人 。 161 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 承包租賃中的安全管理 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營場所 、 場所 、 設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人 。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位 、 承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包 、 租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位 、 承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理 。 ?近年來以包代管 、 層層轉(zhuǎn)包 ， 包而不管的現(xiàn)象普遍存在 。 《 安全生產(chǎn)法 》 這樣明確規(guī)定有特殊意義 。 162 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 針對目前工傷社會保險覆蓋面還不夠廣，私營業(yè)主逃避責(zé)任，把包袱丟給當(dāng)?shù)卣膯栴}，明確規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 ” 1生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險 163 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 法定權(quán)利與義務(wù) （ 1）權(quán)利 （ 2）義務(wù) （ 3）權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng) 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 164 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 從業(yè)人員的權(quán)利 : （一）勞動合同保障權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的 《 勞動合同 》 應(yīng)載明有關(guān)從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 165 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 （二）危險、有害因素的知情權(quán)和建議權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 166 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 （三）批評、檢舉、控告權(quán) 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 （四）違章指揮、強令冒險作業(yè)的拒絕權(quán) 從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法規(guī)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮、指令以及強令冒險作業(yè)等，有權(quán)拒絕執(zhí)行。 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 167 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 （五）緊急情況下停止作業(yè)的緊急避險權(quán) 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)，并在采取可能的應(yīng)急措施后從作業(yè)場所撤離。 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 168 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 （六）事故人身傷害賠償權(quán) 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 169 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 （七）獲得符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的權(quán)利 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 （八）獲得安全教育和培訓(xùn)的權(quán)利 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 170 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)： （一）自律遵規(guī)的義務(wù)， 即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩帶和使用勞動防護(hù)用品； 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 171 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 （二）自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)， 努力掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力； 172 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 （三）危險報告義務(wù)， 即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。 173 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 特種作業(yè)人員必須持證上崗 特種作業(yè) 是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 174 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 特種作業(yè)人員需經(jīng)具有省安監(jiān)局頒發(fā)的三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)安監(jiān)部門考核合格取得特種作業(yè)人員操作證（ IC卡）后方可上崗作業(yè)。未取得特種作業(yè)人員操作證的人員一律不得從事特種作業(yè)。 175 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 職業(yè)病防治 職業(yè)病， 是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體組織（用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 176 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 ? 健康保障義務(wù) ? 保險義務(wù) ? 衛(wèi)生防護(hù)義務(wù) ? 職業(yè)危害檢測義務(wù) ? 職業(yè)危害告知義務(wù) ? 健康監(jiān)護(hù)義務(wù) ? 特殊勞動者保護(hù)義務(wù) 用人單位應(yīng)當(dāng)履行的職業(yè)病防治義務(wù)： ? 職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù) ? 報告義務(wù) ? 減少危害義務(wù) ? 不轉(zhuǎn)移危害義務(wù) ? 培訓(xùn)教育義務(wù) ? 事故處理義務(wù) ? 舉證義務(wù) 177 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 勞動者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù) 勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利： （一） 獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)； （二） 獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)； （三） 了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病 危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施； （四） 要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職 業(yè)病防護(hù)措施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善 工作條件 178 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 （五） 對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生產(chǎn)健康的行為提出批評、檢舉和控告； （六） 拒絕違章指揮和強令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)； （七） 參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。 179 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 勞動者的義務(wù)： （一） 自覺學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生知識的義務(wù)； （二） 自律遵規(guī)的義務(wù)：遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)用品； （三） 報告職業(yè)病危害事故隱患的義務(wù) 180 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 工會組織的權(quán)利 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，并在第五十二條中做了明確規(guī)定。 181 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（ 15條） 政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo) ， 支持 、 督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 。 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào) 、 解決 。 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況 ， 組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工 ， 對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患 ， 應(yīng)當(dāng)及時處理 。 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 182 河北豐圣企業(yè)管理咨詢有限公司 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) （ 1） 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律 、 法規(guī)的規(guī)定 ， 對涉及安