國家七部委加強小煤礦基礎管理意見-資料下載頁
2025-01-17 13:38本頁面
【正文】 立礦山救護隊，配備救護裝備；不具備單獨設立救護隊條件時，應當落實兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，保證事故發(fā)生后能得到及時救援。 。發(fā)生生產安全事故后，煤礦企業(yè)負責人應按規(guī)定及時報告有關部門并積極組織搶險，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，嚴禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過”原則，認真吸取事故教訓，開展警示教育，制定實施切實可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時存儲或補齊安全生產風險抵押金，保障事故搶險、救災和善后處理資金。 三、加強小煤礦安全監(jiān)管，扎實推進安全基礎管理工作 （一）健全小煤礦安全生產的監(jiān)管機制 。政府作為小煤礦安全生產的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機制，充實和加強本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，推進小煤礦加強安全基礎管理，實施煤礦的整頓關閉。小煤礦要自覺服從政府和相關部門的監(jiān)管。 。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源、勞動保障、工會等部門在各自職責范圍內，相互配合，統(tǒng)一行動，落實對小煤礦的安全監(jiān)管責任。加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊煤礦生產中的違法、違規(guī)和非法生產行為。對不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據國家有關法律法規(guī)給予罰款、停產整頓、吊銷相關證照、依法關閉等行政處罰。 。嚴格依法依規(guī)追究事故責任人特別是直接責任人的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對發(fā)生事故的小煤礦主要負責人要予以資質處罰：對發(fā)生一次死亡 3至 9人責任事故或一年內連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡 1至 2人責任事故礦井的主要負責人，暫扣其 《 安全資格證書 》和 《 礦長資格證書 》 ，責令參加復訓，合格的退還其兩個資格證書，不合格的吊銷其 《 安全資格證書 》 和 《 礦長資格證書 》 ；對發(fā)生一次死亡 10人以上（含 10人）或一年內發(fā)生兩起一次死亡 3至 9人責任事故礦井的主要負責人，吊銷其 《 安全資格證書 》 和 《 礦長資格證書 》 ， 5年內不得頒發(fā)。 （二）扎實推進小煤礦安全基礎管理工作 。煤炭行業(yè)管理和相關職能部門要加強小煤礦安全基礎管理工作的領導，明確職責，完善工作機制，精心部署，周密安排，層層抓好落實。煤礦企業(yè)主要負責人要組織制定加強安全基礎管理工作的目標、任務和措施，做到認識到位、責任到位、工作到位。 。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產管理，保障從業(yè)人員對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實維護從業(yè)人員的合法權益。要認真落實特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產現(xiàn)場監(jiān)督作用。 。大力宣傳小煤礦安全基礎管理的先進典型和經驗，對典型事故案例和嚴重違法、違紀行為，要予以曝光，接受社會公眾和媒體監(jiān)督。鼓勵和支持群眾和媒體舉報煤礦違法違規(guī)生產、重大安全隱患、瞞報傷亡事故等。積極開展安全文化建設，努力營造加強基礎管理、搞好安全生產的濃厚氛圍。 。研究制訂有利于推動小煤礦安全基礎管理的政策措施；樹立典型，推廣先進技術，積極培育和發(fā)展面向小煤礦基礎管理的技術服務體系。對加強安全基礎管理工作取得成效的小煤礦給予表彰獎勵，對安全基礎管理不到位的小煤礦給予通報批評。 各產煤省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團可根據本指導意見，結合各地實際，制定具體的實施意見。 二○○七年四月二十八日
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