【正文】 大力度推進簡政放權、壓減審批事項，取得了很大成效，但基層和企業(yè)反映的審批事項多、審批周期長、收費負擔重的問題仍然比較突出。有些審批程序互為前置、相互制約、形成死結，企業(yè)苦不堪言；有的部門簡政放權有名無實，明放暗不放，把審核、備案變成變相審批；我縣部門單位都公布了審批事項的承諾時限，雖然比法定時限基本縮短了一半，但仍有壓縮空間。下一步，要抓住行政審批制度改革這個關鍵，進一步明晰權力清單、負面清單、責任清單，做好清權、減權、優(yōu)權、制權各個環(huán)節(jié)的工作，最大限度向市場、社會和基層放權，用減政府權力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。這里規(guī)定：凡中央、省明令取消的審批事項，一律取消；凡無法律法規(guī)依據(jù)的審批項目、審批要件，一律取消；凡其他地方沒有保留的審批事項，一律不予保留。同時，進一步規(guī)范清理中介服務，嚴厲查處“紅頂中介”、“二當家”以審謀私問題，下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權力、設置障礙和中梗阻的問題。進一步加大對亂收費、亂罰款、亂檢查“三亂”問題的整治力度，進一步優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費用最低的營商環(huán)境。 另外，還要統(tǒng)籌抓好惠民生、保穩(wěn)定工作。民生工作，要堅持群眾滿意度標準，突出抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各項工作。要以高度的政治責任感，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，精準施策、壓實責任、嚴厲問責，確保如期高標準完成脫貧任務。要高度重視維護穩(wěn)定工作。最近中辦、國辦印發(fā)了關于完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致發(fā)生有影響的重大群體性事件的，實行一票否決，并追究有關領導干部的意見?？h委政法委牽頭，要圍繞抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產、網(wǎng)絡輿情，拿出更有力的措施來，尤其要壓實“一把手”的責任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產事故、網(wǎng)絡輿論事件的，實行一票否決，并嚴肅追責問責。 三、強化責任擔當，狠抓工作落實 當前經濟發(fā)展困難多、任務重、壓力大，各級領導干部要強化責任意識、擔當意識，在抓發(fā)展穩(wěn)增長上傾注更多的精力、拿出更有力的舉措、保持務實苦干的作風，確保各項任務落到實處，確保實現(xiàn)二季度“雙過半”。 要履職盡責。崗位意味著責任。每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志都要盤點一下，你主政這幾年到底干成了哪些事，實實在在地上了多少項目，位次是進了還是退了，群眾滿意度是升了還是降了，一定要有爭先意識、位次意識。能不能把職責履行到位，有4條很重要。一是敢于擔當。敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質，做人要有肝膽，要有擔當精神，該自己負的責就要自己負，不能一推六二五，工作上不去的就要敢于批評，不能連句硬話都不敢說。希望大家做到：遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則，絕不能什么矛盾都不碰，什么責任都不擔，什么事也沾不著。二是勤奮敬業(yè)。天道酬勤，有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”（踏遍千山萬水闖市場，吃盡千辛萬苦辦企業(yè)，說盡千言萬語拉客戶，歷經千難萬險謀發(fā)展）抓發(fā)展干事業(yè)，走在了全國前列。當前在穩(wěn)增長、抓項目、抓招商、抓對上爭取上，我們尤其需要發(fā)揚這種精神。三是積極主動。工作是干出來的，機遇是爭來的。每位領導干部都要增強工作主動性，對縣委、縣政府安排的任務，對從事和分管的工作，對重大機遇和需要向上爭取的事項，都要主動謀劃、主動推動、主動落實，絕不能不推不動、推而不動，更不能交代了的事情沒下文。四是用心用腦。新常態(tài)下對領導干部提出了新要求。希望大家加強學習、加強研究，當明白人、內行人，把工作抓到點子上。特別要在深入分析、具體分析、精準分析上下功夫，絕不能浮在面上、大而化之，連基本情況都不掌握、基本數(shù)據(jù)都說不上來，以己昏昏使人昭昭。 要狠抓落實。習近平總書記強調，“要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。”這一點，要成為大家的座右銘。要從“緊”抓落實。對承擔的工作要緊抓不放、盯緊靠牢，不能松一陣緊一陣，冷一陣熱一陣，有頭無尾、虎頭蛇尾。要做到時間上打緊，圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標，上緊發(fā)條，卡死節(jié)點，一天一天、一月一月地算細賬、算透賬，高效率、快節(jié)奏向前推進。要從“細”抓落實。發(fā)揚“工匠精神”，嚴謹細致，求好要好，不能大而化之、粗枝大葉。要從具體細節(jié)入手，工作中涉及的每個環(huán)節(jié)、每個方面，都要考慮周全、抓細抓到位。要從“實”抓落實。堅持一切工作具體化，一件實事一件實事地辦，一項工作一項工作地抓，不務虛功、只求實效。要堅持領導帶頭，從縣委常委和縣級領導班子成員做起，各級領導干部都要到發(fā)展一線去，到包保的項目、聯(lián)系的企業(yè)去，靠前指揮、靠上督導，面對面解決問題、推動工作。 要嚴督重考。對部署的任務、作出的承諾、安排的工作，要一項一項督導調度，重點工作要一周一調度、一月一通報，發(fā)現(xiàn)問題限期整改?？h委督查辦要對重點項目、重點工程每月通報進展情況，有形象進度的要進行寫實通報，沒進度的也要有分析檢查、點到具體問題。對于領導包保企業(yè)情況也要一月一調度、一月一通報，包保沒有成效的要向書記辦公會說明情況。近期，市委、市政府正在研究對各縣區(qū)新的考核辦法，縣考核辦還有分管領導也要認真研究我們今年的考核辦法，盡快征求意見，抓緊形成細則，年底嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。 同志們，面對較大的經濟下行壓力和艱巨繁重的發(fā)展任務，全縣上下要以更加昂揚的斗志、更加過硬的作風、更加扎實的措施，全力全速推動工作落實，確保一月比一月好，一季度比一季度好，圓滿完成年初既定的各項任務目標。 在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際，市委、市政府召開慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨勞動模范命名表彰大會，隆重表彰在全市經濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出來的勞動模范。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的勞動模范，表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大勞動者，致以節(jié)日的問候！ 近年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下始終堅持以“均衡理念”統(tǒng)領全局，緊緊圍繞建設“城鄉(xiāng)一體均衡壽光”的總目標，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，經濟社會始終保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2008年以來，我市綜合實力從全省縣域第9位進入前五強，地方財政收入從全省第6位躍升到第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、民生投入由08年的9億元，增長到去年的40億元，四年翻了兩番多；先后榮獲“國家環(huán)保模范城市”、“中國金融生態(tài)城市”、“中國改革10強縣市”等榮譽稱號，是江北地區(qū)唯一榮獲“中國人居環(huán)境獎”的縣級市，在去年XX市組織的群眾滿意度調查中，我市首次獲得第一名，實現(xiàn)歷史性突破。 這些成績的取得，飽含著全市人民的辛勤汗水，凝聚著廣大勞動者的集體智慧。特別是各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范人物，在他們身上集中體現(xiàn)了敢于超越、敢于挑戰(zhàn)、敢于擔責、敢于領先的拼搏精神，體現(xiàn)了腳踏實地、吃苦耐勞、銳意改革、奮勇爭先的奉獻精神，這種精神力量是壽光精神的生動寫照和具體體現(xiàn)，值得全市上下認真學習借鑒，并不斷發(fā)揚光大。 時代需要勞動模范，時代需要先進人物。當前，壽光正處在爭先進位、跨越趕超的關鍵時期，特別是今年市委、市政府提出了“深化城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展、加快實現(xiàn)兩個率先”的奮斗目標，迫切需要全市上下以學習勞動模范先進事跡為動力，進一步提升發(fā)展境界、樹立全新目標，全力推動經濟社會實現(xiàn)更高層次、更高質量發(fā)展。借此機會，我提三點希望和要求： 一、弘揚“三種勞模精神”，在發(fā)展實踐中貢獻更多力量 一要弘揚“解放思想、勇于創(chuàng)新”的勞模精神。解放思想是壽光永恒的主題。回顧近幾年壽光的發(fā)展變化，如果沒有解放思想，就沒有壽北開發(fā)的“二次創(chuàng)業(yè)”；如果沒有解放思想，就沒有雙王城生態(tài)建設的全面啟動；如果沒有解放思想，就沒有國華大電廠、魯清產業(yè)園等百億級大項目的成功落地；如果沒有解放思想，就沒有羊口新港、鐵路西移等重大設施項目的加速推進，等等。廣大干部要深入學習勞模敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的精神，在更新起點、更高層次、更深程度上解放思想，放開、放手、放活，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造，真正把解放思想的具體實踐，轉變?yōu)橥苿影l(fā)展的強大動力，努力讓一切生產要素在壽光集聚，讓一切聰明才智在壽光展現(xiàn)。 二要弘揚“高點定位、永爭一流”的勞模精神。近年來，壽光成績有目共睹，我們的確做了一些事情，的確受到了一些方方面面的褒獎，但這與壽光跨越發(fā)展的進程相比、與上級領導的要求相比、與百萬人民群眾的期盼相比，還有很大差距。壽光特殊的位置、特殊的階段決定了我們，什么時候都不能為取得了一點點成績而自我陶醉、固步自封，必須始終堅持干大事業(yè)、求大發(fā)展。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門單位要著眼于率先建成高水平小康社會、率先在全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化“兩個率先”，按照“XX爭第一、全省進前列、全國爭先進”的工作標準，堅持在發(fā)展中站高一步、看遠一步、想深一步、加快一步，敢于想別人不敢想的事，敢于干別人不能干的工作，努力以境界標準的大提升，引領各項事業(yè)的大發(fā)展。 三要弘揚“埋頭苦干、狠抓落實”的勞模精神。廣大干部群眾要大力弘揚工人階級特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，學習勞模愛崗敬業(yè)的干勁，無論從事什么職業(yè)，都要干一行愛一行，干一行專一行，干一行成一行。要堅持求真務實，說出去的話，一句一句去兌現(xiàn)；確定的任務目標，一件一件去實施；自己主辦的業(yè)務，一步一個腳印去落實。特別是對市里確定的壽北新型工業(yè)、雙王城生態(tài)經濟、東部新城建設、西部市場物流“四大板塊”建設以及項目推進、招商引資、城鎮(zhèn)化建設等重點工作，要發(fā)揚“四敢、三實、三有”敬業(yè)精神，發(fā)揚“五上”忘我精神，以大干促快上、以大干促發(fā)展。 二、確?！叭齻€走在前面”，在示范引領中展示勞模風采 一要在服務科學發(fā)展上走在前面。今天我們表彰的勞動模范大多處在經濟建設第一線，是各行各業(yè)的排頭兵、領頭雁。廣大勞模要立足本職、勤奮工作，爭創(chuàng)一流、展現(xiàn)風采，主動投身到推動發(fā)展的大潮中去。要圍繞“轉調創(chuàng)”這個主題，自覺為本企業(yè)、本行業(yè)產品結構、產業(yè)結構的調整獻計出力，增強經濟發(fā)展的內生動力；要圍繞項目建設，抓投入、抓推進、抓投產，切實增強全市發(fā)展的后勁和活力；要圍繞擴大招商引資，積極宣傳壽光、推介壽光，引資金、引項目、引技術，為更多的客商到壽光投資興業(yè)穿針引線、牽線搭橋；要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，自覺投身于建設新城、管理城市、美化家園的活動中，努力讓我們的城市特色更鮮明、功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美。 二要在愛崗敬業(yè)上走在前面。勞動模范要把創(chuàng)業(yè)當理想，把創(chuàng)大業(yè)作目標，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)的勞動熱情，提高在市場中的生存力、發(fā)展力和競爭力，努力把壽光打造成“創(chuàng)業(yè)者致富、創(chuàng)新者圓夢、創(chuàng)優(yōu)者光榮”的發(fā)展高地。同時，廣大勞模要積極參加各種學習培訓活動，充實豐富知識，刻苦鉆研業(yè)務，掌握各種新知識、新技能，不斷提高綜合素養(yǎng)和業(yè)務能力，努力使自己成為知識型、創(chuàng)新型的勞動者。 三要在促進和諧上走在前面。各位勞模生活在基層，能夠聽到更多的基層聲音，大家要發(fā)揮好模范帶頭作用，爭當維護社會穩(wěn)定的中流砥柱，把方方面面的積極性、創(chuàng)造性引導到維護穩(wěn)定、促進發(fā)展上來。要適應加強社會管理的新要求，切實增強做好群眾工作的本領，保障廣大勞動群眾的合法權益，堅持用正確的途徑表達利益訴求，以合法的形式行使民主權利，努力為促進勞動關系的和諧、經濟社會的和諧多做貢獻。 三、做到“三個高度重視”，在落實政策中營造良好氛圍 一要高度重視勞模待遇落實。要大張旗鼓地關心、支持、幫助勞動模范，維護他們的合法權益，市政府牽頭，總工會負責，認真研究完善勞模工作新機制，妥善落實勞模的各項政策待遇。財政部門負責，落實好勞模相關待遇資金，設立專項活動經費，扶持各級組織開展關愛勞?；顒印８麈?zhèn)街區(qū)、各部門單位、各企業(yè)要切實幫助勞模解決生產、生活中的困難問題，有條件的單位，要探索建立勞模創(chuàng)新工作室，給予必要的經費支持，為勞模建功立業(yè)營造更好的環(huán)境。 二要高度重視維護職工權益。要健全企事業(yè)單位廠務公開民主管理制度，使勞動群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到更充分、更有效的保障。要實施更加積極的就業(yè)政策，改善就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造更多崗位，提高就業(yè)質量。要切實完善社會保障體系，健全就業(yè)幫扶、生活救助、法律援助等幫扶制度，重點解決困難群眾的生產生活問題，不斷提高群眾生活水平。要發(fā)展和諧勞動關系，實行工資集體協(xié)商，完善勞動保護機制，增加勞動者特別是一線勞動者報酬，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動、尊嚴生活。 三要高度重視勞模宣傳培養(yǎng)。宣傳部門負責，在報社、電視臺等新聞媒體設立專欄，發(fā)揮輿論導向作用，大力宣傳勞動模范先進事跡，引導全社會尊重勞模、學習勞模、爭當勞模，努力形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風。同時，要善于培養(yǎng)、挖掘、樹立先進典型，鼓勵各類人才脫穎而出，真正讓那些兢兢業(yè)業(yè)、埋頭干事的同志得到應有的尊重和褒獎，盡快在全市上下形成學習先進、趕超先進的良好氛圍。 按照今天的會議要求，我將《關于“縣第七個民生建設年”實施方案》制定情況匯報如下：　　　　 　3月1日　,自治區(qū)黨委常委（擴大）會議部署啟動第七個民生建設年活動。　3月21日　，自治區(qū)黨委下發(fā)了《關于開展第七個民生建設年活動的通知》，縣委、政府高度重視，深入貫徹落實文件要求，強化領導，精心組織，認真開展第七個民生建設年活動?，F(xiàn)階段主要開展了以下幾個方面的工作：　　　　一是成立了領導小組。為確保縣第七個民生建設年有序推進，成立了由我任組長，分管領導任副組長，發(fā)改、住建、教育等相關部門、單位主要領導為成員的領導小組。并充分發(fā)揮領導小組職能作用，召集成員單位召開協(xié)調會，安排部署有關工作，扎實推進民生工程的實施。　　　　二是制訂了實施方案。由發(fā)改委牽頭，教育、民政等相關部門成員單位配合，制定了《縣第七個民生建設年實施方案》（征求意見稿）。為吸取多方面的智慧，把實施方案制定成一個科學有效、操作性強的方案，現(xiàn)已將意見稿發(fā)至各單位征求意見和建議?！　　　?三是開展了資金測算工作。由發(fā)改委牽頭，對縣第七個民生建設年投入的項目資金進行測算,此項工作正在進行中?！　　　檎J真貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和習近平總書記系列重要講話精神，自治區(qū)黨委八屆十次全委(擴大)會、州黨委工作會議和縣委十二屆六次全委（擴大）會議精神，切實保障和改善民生，不斷提高全縣各族群眾生活質量和獲得感，方案的制定注重了以下幾個方面的工作。　　　　一是堅持與脫貧攻堅相結合。與往年開展民生建設年相比，第七個民生建設年在住房、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等持續(xù)發(fā)力