【正文】 一到晚間營業(yè)高峰期間，地下車庫出入口、地面臨時停車位、酒店茶樓門廳之間交通混亂不堪，甚至擁堵至天目山路上。 3． 0． 4 本條文規(guī)定的目的主要是 為了防止配置停車場（庫）侵占規(guī)劃批準(zhǔn)的城市綠地、道路用地等，但考慮到個別建筑項目用地范圍內(nèi)有城市防護(hù)綠帶通過，為了提高用地利用率，允許在滿足相關(guān)規(guī)定的前提下，如防護(hù)要求、景觀要求、栽植要求等，經(jīng)批準(zhǔn)后，在綠地下面可設(shè)置配建地下車庫。 3． 0． 5 本條文規(guī)定是為確保基地內(nèi)部道路和停車場內(nèi)的車輛和行人的安全，暢通。 3． 0． 6 城市建筑工程配置停車場（庫）的機(jī)動車車型主要以小型車為主，從杭州市機(jī)動保有量看，小型車以下的車種（含小型車、微型車、摩托車）占 92%左右。而且，公共建筑、住宅吸引的機(jī)動車幾乎均是小型 車及以下的車種，從快速增長的城市機(jī)動車保有量看，私人小轎車占主導(dǎo)地位。因此，取機(jī)動車的設(shè)計車為小型客車。非機(jī)動車中自行車所占比例達(dá) 98%左右，因此，取非機(jī)動車的設(shè)計車輛為自行車，并根據(jù)各種車輛幾種停車方式所需的停車面積的平均數(shù)與各自設(shè)計車輛的比例得出各自當(dāng)量換算系數(shù)。 12 3． 0． 7 本條文主要針對綜合性建筑工程和群體布置的建筑工程，其配置停車位數(shù)的計算方法作出規(guī)定。 3． 0． 8 本條文主要規(guī)定配置指標(biāo)計算時，尾數(shù)出現(xiàn)小數(shù)情況的，應(yīng)將小數(shù)進(jìn)升為 1。 4 設(shè) 置 規(guī) 則 4． 1 基地出入口設(shè)置 4． 1． 1 主要是針對基地在城市道路上設(shè)置的車輛出入口，必將會影響城市道路交通安全和暢通，特別是在城市路幅寬、流量大，且車速快的快速道、主干路上，容易影響城市道路正常交通，造成交通事故頻繁的情況，制定本條文。 4． 1． 2 城市道路交叉口是城市道路交通最復(fù)雜，最易堵塞，交通事故最頻繁的地區(qū)，為了減輕基地車輛出入口對城市道路交叉口的交通壓力，制定本條文。 4． 1． 4． 1． 4 基地出入口若距離地鐵出入口、人行橫道線、的行過街天橋、人行地道、公交車站、隧道 引道端點、橋梁兩端太近，容易成為事故的黑點，為減少和避免交通事故的發(fā)生，參照《城市道路設(shè)計規(guī)范》關(guān)于停車場選址及出入口視線等的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省城市的實際情況，制定本條文。 4． 1． 4． 1． 4． 1． 7 在道路上設(shè)置基地出入口越多，對城市道路交通的暢通及安全影響越大，但出入口設(shè)置過少，又會影響基地內(nèi)車輛的交通疏散及通行。因此，參照有關(guān)規(guī)定制定本條文。 4． 2 基地總平面布置 4． 2． 1 建筑工程基地內(nèi)總平面通道、車流與上下客之間的關(guān)系處理是否合理，將會直接影響到相鄰城市道路的交通通暢。因此，本條 文規(guī)定了環(huán)通道路或回轉(zhuǎn)場地以及車行道寬度的要求。 4． 2． 2 城市中心區(qū)內(nèi)的有些建筑工程基地由于建筑密度很高，內(nèi)部道路不暢，而造成進(jìn)入或駛出基地的車輛倒退行駛的現(xiàn)象，對城市道路影響極大，為避免這種情況制定本條文。 4． 2． 3 吸引大量出租車的公共建筑工程，由于出租車排隊候客而影響到城市道路交通的情況在我省城市中比較嚴(yán)重。同時在幼兒園、小學(xué)等教育設(shè)施門口，因家長用小汽車接送學(xué)生上下學(xué)而產(chǎn)生交通堵塞的現(xiàn)象也較普遍，因此，作了本條文規(guī)定。 4． 2． 4 商場、飯店和賓館等均有大量貨物需要裝卸，為了避免占用道路 作為停車裝卸場地制定本條文的規(guī)定。 4． 2． 5 本條文主要針對有大客車停車需求的公共建筑工程，其停車位的配置及計算方法作出規(guī)定。 4． 3 配置停車場（庫）出入口設(shè)置 4． 3． 1 為了保證建筑主體與配置的停車場（庫）之間的交通聯(lián)系，不讓內(nèi)部產(chǎn)生的交通利用城市道路來組織交通，減少內(nèi)部交通對城市道路交通的影響，同時，為避免進(jìn)出停車庫出入口的車輛由于加速度和 視線不良的情況而產(chǎn)生交通事故。因此，制定本條文。 4． 3． 2 為了理順基地內(nèi)部場地的交通組織與基地出入口和停車場（庫）出入口之間的聯(lián)系，保證城市道路和內(nèi) 部道路的暢通，制定本條文。 4． 3． 3 車庫出入口的數(shù)量多少，主要取決于交通安全與暢通以及出入口的通行能力，參照《汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范》，并結(jié)合本省城市的實際情況，制定本條文。 基地出入口距交叉口的距離計算方法（見下圖）。 S 出 入 口 紅線 R 注： S 為出入口距交叉口的距離。 13 4． 3． 4 為保證機(jī)動車停車庫出入口之間的交通安全，特制定本條文。 4． 3． 5 本條文主要是考慮自行車和行人的安全，制定本條文。 4． 4 配置機(jī)動車停車場（庫）設(shè)計 4． 4． 1 按建設(shè)部 1992 年 1 月 1 日起施行的《工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫細(xì)則》第十三條第一款規(guī)定：“當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的內(nèi)容在有關(guān)的上級或同級標(biāo)準(zhǔn)中已有規(guī)定時，應(yīng)引用這些標(biāo)準(zhǔn) ，不得重復(fù)”的原則要求，城市建筑工程配置機(jī)動車停車場（庫）的設(shè)計，可按國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ10098 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4． 4． 4． 4． 4． 4． 4． 4． 4． 4． 6 考慮到無障礙設(shè)計和建設(shè)在我省城市建設(shè)中愈來愈被重視，本標(biāo)準(zhǔn)參考有關(guān)規(guī)定，在無障礙停車位的設(shè)置數(shù)量、布置要求和輪椅通道的組織上做了規(guī)定。 4． 4． 7 鑒于目前我省大城市中開始陸續(xù)興建機(jī)械式停車庫，節(jié)約了城市用地和建造地下車庫的投資，但由于這類停車庫容量大，為機(jī)械或液壓傳動，進(jìn)出車庫速度慢，容易在高峰時車庫前產(chǎn) 生排隊等候和堵塞現(xiàn)象，因此，參照《汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范》，并結(jié)合本省城市的實際情況，制定本條文。 4． 4． 8 考慮到體育場（館）、會展中心、影劇院等公共建筑吸引的車輛數(shù)量大，疏散要求高，而機(jī)械式停車庫車輛進(jìn)出車庫速度慢，疏散能力差，因此，體育場（館）等疏散要求高的公共建筑配建停車場（庫）不適宜采用機(jī)械式停車庫。而對于有些公共建筑的配置停車場，如娛樂城、飯店、賓館、辦公樓可部分采用機(jī)械式停車庫。對于場地過小，如不用機(jī)械式停車方式根本無法解決停車問題的，可全部采用機(jī)械式停車庫。 4． 5 配置自行車停車場（庫） 設(shè)計 4． 5． 1 本條文的制定主要考慮到：（ 1）為保證自行車停車庫（場）出入口的通行能力，規(guī)定出入口凈寬度不應(yīng)小于 2。5M，同時，當(dāng)自行車停車位數(shù)大于 300 輛時，出入口數(shù)不應(yīng)小于 2 個；（ 2）地下自行車停車庫為方便自行車上下，規(guī)定設(shè)置踏步時，須設(shè)置自行車斜坡，坡度宜設(shè)在 20%以下，坡度寬度不應(yīng)小于 30CM。 4． 5． 4． 5． 3 本條文是參考《城市道路設(shè)計規(guī)范》有關(guān)自行車停車排列方式，并考慮自行車停車場（庫）在露天、室內(nèi)、路邊不同停車位置所需的停車面積，制定本條文。 4． 5． 4 本條文主要是考慮到停自 行車時，停車人不至于碰頭。 4． 5． 5 本條文的制定主要上考慮公共建筑吸引的自行車停車應(yīng)停放在主體建筑用地范圍內(nèi)，避免自行車停車造成人員橫穿道路或占路停放。為方便使用，自行車停車場地最好設(shè)在建筑人流主出入口附近或沿建筑后退紅線的道路旁，其標(biāo)高宜與人行道一致。 4． 5． 6 本條文的制定主要是騎自行車的角度考慮，便于使用管理。 5 配 建 指 標(biāo) 5． 0． 1 全省配建停車位指標(biāo)采用分級體系，通過對城市大、中、小的區(qū)分，構(gòu)筑起全省建筑工程停車位配建指標(biāo)分級 體系，在每個城市的實際操作時，對照配建指標(biāo)級別及適 用范圍表選定本城市配建指標(biāo)的等級?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》第四條規(guī)定：“大城市是指市區(qū)和近郊非農(nóng)業(yè)人員 50 無以上的城市。中等城市是指市區(qū)和近郊非農(nóng)業(yè)人口 20 萬以上、不滿50 萬的城市。小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿 20 萬的城市?！? 本標(biāo)準(zhǔn)指的“大城市”、“中等城市”、“小城市”即是按上述規(guī)定而定的。 5． 0． 5． 0． 45． 0． 14 在配建停車位具體指標(biāo)確定時，進(jìn)行了全省 9 個城市的調(diào)查，這 9 個城市中，大城市 1 全、中等城市 1 個，小城市 7 個。在對調(diào)查資料進(jìn)行匯總分析，參考了《寧波市建設(shè)工程 停車配建指標(biāo)規(guī)定》、《杭州市建筑工程配建停車場（庫）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》、《上海市建筑工程停車庫（場）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《南京市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》、《廣州市建筑物配建停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《溫州市規(guī)劃管理技術(shù)審批規(guī)定》、《嘉興市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等資料，并考慮到全省城市近五年機(jī)動車平均增長速度在 23%左右的基礎(chǔ)上，綜合分析考慮后取低限值。 5． 0． 15 全省建筑工程停車位配建指標(biāo)的制定所涉及的因素諸多，主要有：城市規(guī)模差異的因素；同級城市的不同社會 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的因素；城市地段的區(qū)位差異因素；同類建筑 工程的不同等級因素；小汽車進(jìn)入家庭的因素；城市交通政策的導(dǎo)向因素等，情況復(fù)雜難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此，本標(biāo)準(zhǔn)為了提高實際操作性，對停車位配建指標(biāo)僅從本省城市規(guī)模差異的因素、同類建筑工程的不同等級因素、小汽車進(jìn)入家庭的因素加以考慮，按大、中、小城市的低限標(biāo)準(zhǔn)制定，各類城市，尤其大城市內(nèi) 的地段區(qū)位差別、不同城市交通政策等因素下的建筑工程停車位配建指標(biāo)，由各城市在此基礎(chǔ)上根據(jù)實際情況自行制定。 5． 0． 16 本條文的制定主要保證城市交通設(shè)施建設(shè)項目和大型建筑工程項目開發(fā)建設(shè)不導(dǎo)致開發(fā)對象周邊交通服務(wù)水平下降的重要措施 ，是避免土地超強(qiáng)開發(fā)的規(guī)劃控制措施。