實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)定培訓(xùn)講義(釋義)-資料下載頁(yè)
2025-01-15 12:14本頁(yè)面
【正文】 根據(jù)我國(guó) 《 民法通則 》 第三十七條規(guī)定，社會(huì)組織要成為獨(dú)立法人須具備四個(gè)條件：一是依法成立；二是有必要的財(cái)產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)；三是有自已的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；四是能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 對(duì)非獨(dú)立法人實(shí)驗(yàn)室的要求 ? 非獨(dú)立法人實(shí)驗(yàn)室，是某獨(dú)立法人的組成部分，其本身不具備獨(dú)立法人地位；它是通過法人授權(quán)的方式獲得相對(duì)獨(dú)立的資格。非獨(dú)立法人實(shí)驗(yàn)室所在母體單位法定代表人書面授權(quán)該實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立對(duì)外開展檢測(cè)業(yè)務(wù)、能獨(dú)立對(duì)外行文、有獨(dú)立財(cái)務(wù)帳號(hào)或帳目，獨(dú)立核算；授予實(shí)驗(yàn)室的最高管理者相應(yīng)的管理權(quán)力，明確相應(yīng)的法律責(zé)任。其最高管理者一般應(yīng)由其法人單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，如果不是法人代表直接出任實(shí)驗(yàn)室最高管理者，則應(yīng)有法人代表對(duì)實(shí)驗(yàn)室最高管理者的授權(quán)書 ， 對(duì)實(shí)驗(yàn)室最高管理者、技術(shù)管理者、質(zhì)量主管及實(shí)驗(yàn)室各部門負(fù)責(zé)人有任命文件。對(duì)于一些特殊行業(yè)（如教育系統(tǒng)、石油系統(tǒng)等）， 實(shí)驗(yàn)室實(shí)際負(fù)責(zé)人與法人單位法人代表之間層次很多，這種情況下，應(yīng)由實(shí)驗(yàn)室的直接的上一級(jí)具有人事管理權(quán)限的管理層出具任命文件。 設(shè)備和設(shè)施的解釋 ? 設(shè)備和設(shè)施可以是固定的、臨時(shí)的和可移動(dòng)的?！肮潭ǖ脑O(shè)施”是指在固定的場(chǎng)所形成的開展檢驗(yàn) /校準(zhǔn)工作的單元；“可移動(dòng)的設(shè)施”是指開展檢驗(yàn) /校準(zhǔn)的工作單元是可移動(dòng)的，如移動(dòng)的檢測(cè)車或檢測(cè)線；“臨時(shí)的設(shè)施”是指為滿足合同或特定任務(wù)的需要，在相對(duì)較短時(shí)間內(nèi)開展檢測(cè)的單元，如為某工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的同期設(shè)置的設(shè)施。 場(chǎng)所的要求 ? 不同的場(chǎng)所都應(yīng)當(dāng)在一個(gè)統(tǒng)一的管理體系的控制和管理范圍之內(nèi)，不允許出現(xiàn)不受控制的場(chǎng)所。管理體系之外的檢測(cè)和 /或校準(zhǔn)項(xiàng)目，不能納入資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的范圍，資質(zhì)認(rèn)定證書也不能包含管理體系之外場(chǎng)所。 ? 當(dāng)實(shí)驗(yàn)室有不同的工作場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本條的要求，特別予以關(guān)注。 對(duì)“適應(yīng)”的理解 ? 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，所學(xué)習(xí)的專業(yè)、工作經(jīng)歷和技術(shù)業(yè)務(wù)能力應(yīng)符合工作需要； ? 道德素養(yǎng)和職業(yè)操守適應(yīng)工作要求； ? 人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與工作相適應(yīng)； ? 從事特殊產(chǎn)品的檢測(cè) /校準(zhǔn)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室，人員還應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章要求的資格。 保持公正性的措施 ? 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)制定保證其工作人員不受外界壓力和影響的措施，通過措施的有效實(shí)施，將工作人員可能受到的、來(lái)自內(nèi)部或外部的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)物或人際關(guān)系等的壓力或影響加以消除，使工作人員在一種不受任何影響、獨(dú)立的狀態(tài)下，完成相關(guān)的技術(shù)活動(dòng)。另外實(shí)驗(yàn)室或其工作人員應(yīng)當(dāng)自覺自律，抵制國(guó)家明令禁止的商業(yè)賄賂。 保密的范圍和要求 ? 范圍 :國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密 ? 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全和利益。 ? 商業(yè)秘密和技術(shù)秘密主要是指屬于客戶商業(yè)或技術(shù)產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)。 ? 要求：實(shí)驗(yàn)室應(yīng)明確，對(duì)國(guó)家和客戶的秘密事項(xiàng)如何保密以維護(hù)國(guó)家和客戶的利益。 組織機(jī)構(gòu)要求 ? 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)繪制組織機(jī)構(gòu)框圖，包括實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的和外部的。 ? 內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)與崗位職責(zé)的設(shè)定一致；外部機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)當(dāng)正確明示實(shí)驗(yàn)室的各種外部關(guān)系，包括與其他部門的關(guān)系、在母體單位中的地位等。 ? 對(duì)于越來(lái)越多的無(wú)上級(jí)主管的工商注冊(cè)的中介檢測(cè)公司，其外部框圖非常簡(jiǎn)約。 人員的定義 ? 管理人員：所有對(duì)質(zhì)量、技術(shù)負(fù)有管理職責(zé)的人員，包括最高管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、部門主管及各管理崗位人員。 ? 操作人員：具體從事技術(shù)檢測(cè)的人員，包括直接從事檢測(cè) /校準(zhǔn)的人員，也包括間接從事技術(shù)工作的人員。 ? 核查人員：對(duì)檢測(cè) /校準(zhǔn)活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行復(fù)核（校對(duì)、驗(yàn)證或?qū)徍耍┑娜藛T。 監(jiān)督人員要求 ? 由熟悉方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員擔(dān)任 ? 數(shù)量根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域考慮，滿足需要即可。 ? 予以任命 ? 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和操作過程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要步驟、重要任務(wù)、新上崗的人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督； ? 發(fā)生偏離，影響檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)令其中止工作。 對(duì)技術(shù)管理者的要求 ? 可以是一名 “技術(shù)負(fù)責(zé)人”，也可以是“技術(shù)管理層” 。對(duì)技術(shù)工作負(fù)全責(zé)，確保實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作質(zhì)量所需的資源。 ? 全面負(fù)責(zé)本單位的技術(shù)活動(dòng)運(yùn)作。重大技術(shù)問題的決策、檢驗(yàn)或校準(zhǔn)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用、設(shè)備使用操作指導(dǎo)書以及各種技術(shù)類文件的審批、技術(shù)人員技術(shù)能力的確認(rèn)。 ? 在資格、能力、經(jīng)驗(yàn)上要符合要求。 對(duì)質(zhì)量主管的要求 ? 其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)“文件化”管理體系的建立和有效運(yùn)行。 ? 應(yīng)賦予其在任何時(shí)候都能保證管理體系得到實(shí)施和遵守的職責(zé)和權(quán)力，且保證質(zhì)量主管能與最高管理者和技術(shù)負(fù)責(zé)人直接進(jìn)行溝通，以決策和解決管理體系方面存在的問題。 ? 在小型實(shí)驗(yàn)室或人數(shù)較少的實(shí)驗(yàn)室中，質(zhì)量主管也可以由技術(shù)管理者兼任。
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