【正文】 的過程中逐漸形成的，與其他生態(tài)系統(tǒng)一樣，它具有內(nèi)部的自我調(diào)節(jié)能力，可以通過自我調(diào)節(jié)和恢復(fù)，抵制環(huán)境的變化和生物數(shù)量的急劇改變對系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，從而保持自身的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。但是，土地生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力和補償功能是有一定限度的，如果環(huán)境的變化超出了生物所能夠承受的周期性變化的范圍，生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力將不再起作用，土地升太系統(tǒng)便會受到傷害和改變，甚至出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的破壞。土地生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的界限稱為系統(tǒng)的閾值，為了保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，必須根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的原理，應(yīng)用系統(tǒng)分析的手段，測定出土地生態(tài)系統(tǒng)的最佳閾值或系統(tǒng)的負(fù)載能力，使土地開發(fā)利用與土地系統(tǒng)的負(fù)載能力相適應(yīng)，否則，如果土地生態(tài)系統(tǒng)受到破壞性的根本改變，土地的生產(chǎn)力在很大程度上也將受到破壞，人類的生存也必然受到威脅。土地整理的主要內(nèi)容是什么？ 土地整理的內(nèi)容是隨著一個國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展而不斷變化的。土地整理包括農(nóng)地整理和非農(nóng)地整理。根據(jù)我國國情，現(xiàn)階段土地整理一般指農(nóng)村地區(qū)土地整理，是指在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟、法律和技術(shù)手段，對田、水、路、林、村等綜合整治，提高土地關(guān)系，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活條件，增加可利用土地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率。1。農(nóng)地整理：特點是，以增加有效耕地面積并提高耕地質(zhì)量為中心，通過對田、水、路、林、村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行綜合整治開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、居住環(huán)境及生態(tài)環(huán)境。1）調(diào)整農(nóng)地結(jié)構(gòu)，歸并零散地塊。此項整理又稱田、土、坎的歸并整理，重點是把細(xì)碎、零散的地塊集中起來（山區(qū)除外），便于規(guī)?；?jīng)營和機械化作業(yè)。2）農(nóng)田整治及道路、溝渠等基本建設(shè)。按照土地利用規(guī)劃，對溝渠、林網(wǎng)、路網(wǎng)等進行規(guī)則化整理，以提高土地利用效率。3）濃地改造。它以提高耕地質(zhì)量為主要目的，如改造中低產(chǎn)田、改造鹽堿地、提高土壤肥力、坡地改為梯田等。4）復(fù)墾廢棄土地、開發(fā)宜農(nóng)耕地。復(fù)墾廢棄土地主要是指農(nóng)村拋荒土地的整理復(fù)墾。宜農(nóng)荒地開發(fā)主要是開發(fā)利用灘涂、水域、荒草地等，以替換占用良田的田園、魚池、牧草地，從而保持和增加耕地面積。5）農(nóng)村建設(shè)用地整理：包括村莊的治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的整理、工礦廢棄地、廢磚窯的復(fù)墾還田等，另外，還有水利、交通工程建設(shè)中占壓廢地的土地整理。6）劃定地界、確定權(quán)屬。按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途進行整理。7）改善環(huán)境，維護生態(tài)平衡。主要是指對水土流失區(qū)域進行的水土保持治理、小流域綜合治理。2。建設(shè)用地的整理：對城鎮(zhèn)而言，土地整理主要是立足于內(nèi)部挖潛，集約利用土地，充分利用建成區(qū)內(nèi)的閑散地，并對已被利用的土地結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高城市功能的需要，在用途、布局與產(chǎn)出率方面重新進行優(yōu)化配置，從而權(quán)方面提高城市載體功能，并改善城市環(huán)境。此外，交通、工礦用地整理也是重要的方面。3?，F(xiàn)階段我國土地整理是按照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，在尊重自然規(guī)律、尊重原有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民意愿、尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，按照土地利用總體規(guī)劃重新安排河山，建設(shè)美麗家園的一個綜合性的事業(yè)。什么是土地復(fù)墾？決定土地復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)主要取決于哪些因素？根據(jù)這些因素的綜合影響，土地復(fù)墾一般有哪三類標(biāo)準(zhǔn)？土地復(fù)墾是指對生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。決定土地復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)主要取決于四個方面的因素：一是待復(fù)墾土地被破壞的類型及其程度；二是待復(fù)墾土地在被破壞前的自然適應(yīng)性和生產(chǎn)潛力；三是復(fù)墾土地的工程地質(zhì)條件和應(yīng)用機械的可能性；四是社會環(huán)境條件和經(jīng)濟因素。根據(jù)上述四個因素的綜合影響，一般有三類不同的復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)：1）接近破壞前的自然適宜性和土地生產(chǎn)力水平。一般來說，任何一種土地資源被破壞以后，很難使其絕對地恢復(fù)成原有的狀況，而只能通過盡量地減少由于破壞所造成的后果，使其接近原有的適應(yīng)性和生產(chǎn)力。實際上，這是土地復(fù)墾所能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)。對于人多地少，經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的地區(qū)來講，只要復(fù)墾技術(shù)能夠可行，都要求達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，即首先要使破壞土地恢復(fù)其原有的第一性生產(chǎn)力。這樣，在制定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)時，需要分析待復(fù)墾土地適宜性和生產(chǎn)力；此外，考慮到破壞前土地的多宜性情況，而復(fù)墾后往往使多宜性降低，但又對某一類的適宜性程度卻有所增加，故在具體擬定標(biāo)準(zhǔn)時，要考慮復(fù)墾對象的地域差異和復(fù)墾地的性質(zhì)差異。2）通過復(fù)墾改造為具有新適宜性的另一種土地資源。考慮到有些待復(fù)墾土地的破壞形式和程度，諸如電廠廢灰渣堆放地、煤礦場陷地等復(fù)墾對象，一般很難使其達(dá)到前一種復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，往往只能擬定適應(yīng)所在地環(huán)境條件下的新適宜性、新生產(chǎn)力與潛力水平的復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前土地復(fù)墾，除在無法恢復(fù)墾種的條件下，一般應(yīng)以農(nóng)業(yè)復(fù)墾為主要目標(biāo)。3）恢復(fù)植被，保持其環(huán)境功能。對于某些地區(qū)來說，由于經(jīng)濟實力制約或復(fù)墾工程的困難，或者由于破壞土地的區(qū)位、工程地質(zhì)，或應(yīng)用機械的可能性等條件的限制，或者是一些人少地多的邊遠(yuǎn)地區(qū)，土地復(fù)墾的目標(biāo)主要是讓其恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，減少水土流失，防止土地質(zhì)量的進一步退化。耕地質(zhì)量管理包括哪些內(nèi)容？ 就目前而言，我國耕地質(zhì)量管理的主要內(nèi)容主要包括如下幾項內(nèi)容：1。耕地地力分等定級：影響耕地物質(zhì)生產(chǎn)能力的因素很多，如氣候條件、土壤條件、地學(xué)條件、人為影響因素等。耕地地力分等定級就是依據(jù)這些因素的不同組合狀況按照一定的評價方法將基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地劃分成不同的等級。耕地地力分等定級是實施基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量管理的基本依據(jù)，它為監(jiān)督保持和培肥地力提供具體的標(biāo)準(zhǔn)。2。耕地地力監(jiān)測與退化防治：（1）耕地地力監(jiān)測體系：耕地基礎(chǔ)地力監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：氣候要素、地學(xué)因素中的所有項目；土壤因素中除土壤養(yǎng)分狀況以外的所有項目；以及人為因素中的農(nóng)田水利設(shè)施、灌溉保證狀況。耕地作物產(chǎn)量監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：全生物量（不包括地下部分，塊根類作物除外）和經(jīng)濟產(chǎn)量。耕地土壤肥力監(jiān)測的主要是對土壤養(yǎng)分狀況和各種肥料使用量及其增產(chǎn)效果的監(jiān)測。（2）耕地地力退化防治：耕地地力退化的類型主要有耕地水土流失、耕地次生鹽堿化、耕地沙化、耕地貧瘠化等，其中耕地水土流失、耕地次生鹽堿化和耕地沙化的防治與一般土地上的退化防治方法基本相似。耕地貧瘠化則是指耕地土壤中的養(yǎng)分總量及有效性不斷降低的過程，主要防治措施就是增加化肥和有機肥料的投入量，并實行配方施肥，實現(xiàn)地力平衡。3。耕地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與保護管理：耕地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的任務(wù)就是，將各個對象的監(jiān)測結(jié)果與國家頒布的有關(guān)耕地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進行對比分析，進而判斷基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地環(huán)境是否被污染以及污染的類型、程度和范圍，定期提交耕地環(huán)境監(jiān)測評價報告。耕地環(huán)境保護管理制度具體應(yīng)包括：設(shè)置環(huán)境保護管理機制、耕地環(huán)境監(jiān)測和評價制度、耕地環(huán)境污染事故查處制度、建設(shè)項目“環(huán)境影響報告書”的審核制度、耕地環(huán)境保護檢查制度，以及耕地環(huán)境保護行政首長負(fù)責(zé)制度。區(qū)域土地資源開發(fā)１．區(qū)域開發(fā)的原則：1。因地制宜原則。區(qū)域開發(fā)必須從自身情況出發(fā)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，確定區(qū)域發(fā)展方向。2?？沙掷m(xù)發(fā)展原則。區(qū)域開發(fā)走可持續(xù)發(fā)展之路，在資源開發(fā)的同時，注意環(huán)境整治與環(huán)境保護，既要滿足當(dāng)代人生產(chǎn)、生活的需求，又不會損害后代人滿足需求的能力，這是一種符合區(qū)域長遠(yuǎn)利益的選擇，可保證區(qū)域資源永續(xù)利用，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。3。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。(1)以提高效益為中心，速度與效益相結(jié)合。既要注重經(jīng)濟發(fā)展速度，保證區(qū)域經(jīng)濟實力和人民生活水平有較快的提高，更要注重開發(fā)的效益，以并不充裕的資源創(chuàng)造出盡可能多的社會財富，克服為盲目追求發(fā)展速度而忽視效益的錯誤傾向。（2）局部利益與全局利益的協(xié)調(diào)。開發(fā)決策者必須有統(tǒng)籌全局、放眼未來的思維高度，遵從局部服從整體的原則，協(xié)調(diào)本區(qū)域與其他區(qū)域乃至全國的關(guān)系，協(xié)調(diào)近期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。(3)部門之間利益的協(xié)調(diào)。要協(xié)調(diào)好開發(fā)重點和非重點部門之間的利益，不能只顧重點而忽視非重點，而要兼顧各個方面的發(fā)展。三．區(qū)域土地資源開發(fā)的原則？1．農(nóng)用土地資源有限開發(fā)原則：農(nóng)用土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本最主要的生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量直接決定于土地資源質(zhì)量的好壞。我國耕地在逐年減少，后備土地資源不足，為保證全國人民的吃飯問題，所以土地資源應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)用土地開發(fā)。當(dāng)然，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上并不排除在某一地區(qū)和特殊情況下，對建設(shè)用地、交通、能源等重大設(shè)施用地可以考慮實行優(yōu)先開發(fā)。特別是區(qū)域內(nèi)部存在可調(diào)配的土地資源情況下，可以考慮經(jīng)濟效益優(yōu)先原則。2。土地資源開發(fā)的生態(tài)平衡原則：土地資源具有固定性和有限性等特點，以固定性的土地資源為基礎(chǔ)載體的生態(tài)系統(tǒng)，其組分也是以土地資源為依托，土地資源的開發(fā)利用，其實際也是對生態(tài)系統(tǒng)的組成部分的開發(fā)利用，因此對土地資源的開發(fā)必然引起生態(tài)系統(tǒng)的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土地資源開發(fā)尤為如此。我們必須按照自然規(guī)律，因地制宜地進行土地開發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜林則林，切忌“一刀切”；同時要合理安排土地資源利用類型的比例結(jié)構(gòu)與布局，使其有利于維持整個區(qū)域的生態(tài)平衡。3。實行綜合性土地資源開發(fā)原則：在進行區(qū)域土地資源開發(fā)時，首先要做好土地資源開發(fā)規(guī)劃，依據(jù)區(qū)域自然生產(chǎn)力與社會經(jīng)濟狀況，對自然條件資源豐富、經(jīng)濟發(fā)達(dá)、生產(chǎn)力水平較高的地區(qū)，要利用有利條件集中力量進行綜合性開發(fā)；對自然條件差，經(jīng)濟發(fā)展比較滯后、多災(zāi)、低產(chǎn)地區(qū)則要加強土地綜合整治和進行保護性開發(fā)。在制定土地資源開發(fā)規(guī)劃時，要對土地資源的質(zhì)量進行全面的綜合評價，從質(zhì)的方面確定保護性開發(fā)，確定土地資源對發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)或工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)的適宜性、限制性和可更新性；從量的方面確定各種類型土地規(guī)模及其數(shù)量，并預(yù)測開發(fā)后的生態(tài)變化趨勢，通過綜合分析評價和統(tǒng)一規(guī)劃，以保證最大限度發(fā)揮土地開發(fā)的宏觀經(jīng)濟效益，滿足社會生產(chǎn)生活的需求。五．區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃概念及規(guī)劃的具體步驟？區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃是通過對區(qū)域內(nèi)具有一定開發(fā)潛力和開發(fā)價值的土地進行自然、社會、經(jīng)濟的評價，確定與該地域自然、社會、經(jīng)濟條件相適應(yīng)的土地開發(fā)利用目標(biāo)和方式，確定土地開發(fā)規(guī)劃方案，制定實現(xiàn)開發(fā)目標(biāo)應(yīng)采取的措施和對策。步驟與內(nèi)容：1?？睖y與調(diào)查。在區(qū)域土地資源開發(fā)前必須摸清待開發(fā)土地資源的數(shù)量、質(zhì)量與分布，為制定區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃提供翔實的基礎(chǔ)資料。2。確定區(qū)域土地資源開發(fā)目標(biāo)。它包括：增加經(jīng)濟收入、增加耕地面積和增加覆被，這三者分別反映了土地資源開發(fā)的三大效益；規(guī)劃的任務(wù)就是要協(xié)調(diào)好它們之間關(guān)系。在具體確定某一個區(qū)域的土地資源開發(fā)目標(biāo)時候，一般要考慮一下幾個方面的影響因素：社會生活需求和經(jīng)濟建設(shè)需要對土地資源開發(fā)的影響；區(qū)域內(nèi)待開發(fā)土地資源的適宜性和生產(chǎn)力狀況；區(qū)域土地資源開發(fā)的經(jīng)濟支持能力和技術(shù)水平滿足情況。3。確定土地資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局。土地資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)取決于區(qū)域用地構(gòu)成的要求，以及國民經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)計劃或企業(yè)的經(jīng)營方針，各類待開發(fā)土地資源的數(shù)量與質(zhì)量情況，以及建立良好生態(tài)系統(tǒng)的要求和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件。土地資源開發(fā)規(guī)劃布局，通常是分區(qū)提出各類土地資源開發(fā)利用的比例，并根據(jù)可開發(fā)土地資源的分布情況、生產(chǎn)力水平分布情況以及開發(fā)條件優(yōu)劣情況，合理地確定各處的土地資源開發(fā)數(shù)量，并具體落實到區(qū)域各個部位。在進行布局的同時應(yīng)確定重點的土地資源開發(fā)對象。4。確定土地資源開發(fā)次序和開發(fā)速度。土地資源開發(fā)次序和開發(fā)速度是指土地資源開發(fā)做時間上的計劃安排。其考慮的因素包括有：土地資源開發(fā)條件優(yōu)劣、開發(fā)重點與非重點、開發(fā)效益的高低、投資見效快慢以及各年建設(shè)用地指標(biāo)等。5。制定土地資源開發(fā)資金計劃。土地資源開發(fā)需要投資，土地資源開發(fā)資金的籌集將是土地資源開發(fā)規(guī)劃能否具體落實和最終能否實現(xiàn)的保障。6。選定土地資源開發(fā)模式。土地資源開發(fā)模式是指土地資源開發(fā)的社會方式，包括土地開發(fā)的組織方式、經(jīng)濟投入與分配方式等。開發(fā)模式的優(yōu)劣對土地資源開發(fā)目標(biāo)的實現(xiàn)及開發(fā)者積極性的大小有直接的聯(lián)系，它要受社會經(jīng)濟體制、國家干預(yù)程度、待開發(fā)土地本身特征的制約。目前主要的土地資源開發(fā)模式包括：國家組織的大規(guī)模土地資源開發(fā)；集體組織的土地資源開發(fā)；農(nóng)戶承包開發(fā)；土地資源開發(fā)公司集中開發(fā)。在選擇土地資源開發(fā)模式時要注意，既要有利于調(diào)動開發(fā)者積極性，又要防止土地開發(fā)者的投機。六。區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃的任務(wù)和原則？？ 區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃分為區(qū)域土地資源綜合開發(fā)規(guī)劃與區(qū)域土地資源項目開發(fā)規(guī)劃兩種類型。區(qū)域土地資源綜合開發(fā)規(guī)劃是對區(qū)域內(nèi)具有開發(fā)潛力和開發(fā)價值的土地資源進行全面系統(tǒng)規(guī)劃和部署，是更加側(cè)重區(qū)域全局性與宏觀性的規(guī)劃。如國家、直轄市、省、地市、縣等行政區(qū)域的荼毒資源開發(fā)規(guī)劃、國家經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃、大流域范圍的土地資源開發(fā)規(guī)劃等。區(qū)域土地資源項目開發(fā)規(guī)劃是指對某一開發(fā)對象單體所作的具體開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計，是一種微觀角度的規(guī)劃，規(guī)劃比較側(cè)重的是某種土地資源開發(fā)對象或某種土地資源利用類型等，在這里區(qū)域主要是作為范圍限定因素來考慮。如一定區(qū)域的各部門土地資源開發(fā)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)業(yè)與工礦企業(yè)土地資源開發(fā)規(guī)劃等。 原則：1。符合土地利用總體規(guī)劃的原則。區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃如果作為土地利用總體規(guī)劃的綜合開發(fā)專題來考慮時，必須參與土地利用總體規(guī)劃中用地結(jié)構(gòu)平衡調(diào)整，其結(jié)構(gòu)與布局必須與土地利用總體規(guī)劃保持相一致，而且區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃的一些指標(biāo)制定必須以土地利用總體規(guī)劃為前提。如果區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃作為項目規(guī)劃進行研究時，規(guī)劃的主要側(cè)重點是微觀的具體化與詳細(xì)化，此時土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)主要是作為控制性指標(biāo)來考慮的。2。符合區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃原則。區(qū)域土地資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃的重要組成部分，區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃的制定必須充分考慮區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的戰(zhàn)略要求，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整與優(yōu)化應(yīng)考慮區(qū)域土地資源額度特點、土地資源開發(fā)的可行性。3。符合生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展原則。土地資源開發(fā)規(guī)劃必須考慮分析目前在土地資源利用過程中對生態(tài)與環(huán)境所造成的破壞的各類因素，為獲取良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定保護生態(tài)環(huán)境的方針與措施。同時也要研究土地資源開發(fā)規(guī)劃中的結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整對未來生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)可能造成的影響與危害，要制定有效的防治措施，避免造成新的生態(tài)環(huán)境破壞，達(dá)到土地資源的可持續(xù)利用目標(biāo)。4。最佳利用方式原則。在土地資源開發(fā)能力許可的條件下，盡可能追求高效原則，追求低投入高產(chǎn)出的利用模式，要盡可能挖掘潛在的面積和利用方式的優(yōu)勢。5?？尚行栽瓌t。編制區(qū)域土地資源開發(fā)規(guī)劃時必須先進行可行性論證，要進行經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益及綜合效益等方面的可行性論證。七．區(qū)域土地