【正文】 者中，只有甲建筑隊和乙建筑公司的報價低于開發(fā)公司的標底。 其中，甲建筑隊報價 87萬元，乙建筑公司報價 88萬元。甲建筑隊以為自己一定中標，在未定標前便開始了工程準備工作。 2021/11/10 58 但是，開發(fā)公司開標后，會同有關(guān)單位對這兩個投標單位的投標進行了嚴格的評查。評標時發(fā)現(xiàn)，甲建筑隊報價雖低，但施工方案不太合理，技術(shù)力量也比較薄弱。如果將工程交由甲建筑隊承攬，工程質(zhì)量和工期很難保證。所以定標時將乙建筑公司選為中標人，并依法與乙建筑公司簽訂了基建承攬合同 2021/11/10 59 此時，甲建筑隊方知自己并未中標。但是，他們已為完成該工程預(yù)訂了相當數(shù)量的物資，如果退貨，勢必造成損失。為此，甲建筑隊以自己報價最低，工程應(yīng)由它承攬為理由起訴到法院。 2021/11/10 60 原告：荷蘭進口商 A 被告：中國出口商 B 【 案情簡介 】 A 和 B 簽約買賣一批農(nóng)副產(chǎn)品。 1999年 10月 7日， B 向 A 發(fā)盤如下： “ 報 300噸 C514 （產(chǎn)品代號），即期裝船，不可撤銷即期信用證付款，每噸 CIF鹿特丹 US$1900， 10月 25日以前電復(fù)有效。 ” 2021/11/10 61 原告 A于 10月 22日復(fù)電如下： “ 貴司 10月 7日發(fā)盤，我司接受 300噸，即期裝船，不可撤銷即期信用證付款，每噸 CIF鹿持丹 US$1900。除通用單證外，需提供產(chǎn)地證、植物檢疫證明書、適合海洋運輸?shù)牧己冒b。 ” 2021/11/10 62 因傳產(chǎn)品 C514 的主要產(chǎn)地巴西遭到嚴重自然災(zāi)害，國際市場價格急劇上漲。被告 B 于 10月 25日回電稱： “ 貴司 22日復(fù)電已知悉，但是十分抱歉，由于世界市場價格發(fā)生變動，在收到貴司接受電報之前，貨已售出。 ” 2021/11/10 63 原告 A 認為其 10月 22日的承諾已經(jīng)生效，合同也已經(jīng)成立，雙方須受合同約束，被告B 要么按照約定價格履行合同，要么償付國際市場價格和合同約定價格的差額。被告只好向原告支付差價以了結(jié)糾紛。 2021/11/10 64 二、合同訂立的競爭程序 ? 合同訂立的競爭程序可以通過招標投標，也可以通過拍賣。 ? 招標投標程序是由招標人向數(shù)人或公眾發(fā)出招標通知或招標公告，在眾多投標中選擇自己最滿意的投標人并與之訂立合同的方式。 招標 是招標人采取招標通知或招標公告的形式，向數(shù)人或公眾發(fā)出的投標邀請。招標的法律性質(zhì)為 要約邀請 。 投標 是投標人按照投標文件的要求，向招標人提出報價的行為。投標的法律性質(zhì)為 要約 。招標人對有效標書進行評審，選擇自己滿意的投標人，決定其中標，即為定標。 定標 若是對投標的完全接受，即是承諾。 2021/11/10 65 ? 拍賣是以公開競價的方式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給競買人的買賣方式。 拍賣廣告 的法律性質(zhì)屬要約邀請。 競買 是以應(yīng)價的方式向拍賣人做出應(yīng)買的意思表示，其法律性質(zhì)屬于要約。 拍定 是拍賣人在競買人的眾多應(yīng)價中選擇最高者予以接受的意思表示，其法律性質(zhì)屬于承諾。拍賣人一旦拍定，拍賣合同即告成立。 2021/11/10 66 合同訂立的時間和地點 1．合同成立時間。合同成立的時間取決于承諾實際生效的時間。承諾生效之時為合同成立之時。 2．合同成立地點。承諾生效的地點是合同成立的地點。 2021/11/10 67 ?締約過失責任 (與契約自由相沖突 ) 締約過失行為類型 （ 1）惡意磋商 (比如 A公司為了對 B公司說，需要大量 B公司生產(chǎn)的產(chǎn)品的某各原料，請 B公司作好相關(guān)準備工作，最后 A公司沒有要 B公司生產(chǎn)的原料。 ) （ 2）訂約欺詐 （ 3）侵犯商業(yè)秘密 （ 4）其他違背誠信原則的行為 2021/11/10 68 ? 張承國曾擔任過重慶城口縣嵐天鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委副書記， 80年代初開始外出淘金，在河南靈寶山做金礦包工頭。 1999年，衣錦還鄉(xiāng)的張承國開始創(chuàng)業(yè)—— 引進波爾羊項目，成立嵐天鄉(xiāng)種植養(yǎng)殖場，并據(jù)此從農(nóng)行城口支行申請到一筆 30萬元的扶貧貸款。 2021年，張又從外地引進一種被該縣畜禽飼料工作站調(diào)查認定不宜種植的牧草 —— 皇竹草種節(jié)苗作為波爾羊的配套項目。在當?shù)乩习傩昭壑?，張承國是一個 “ 不好惹 ” 的人：案件一審期間，因其四處放風，威脅農(nóng)行工作人員，城口支行特意為相關(guān)人員購買了意外傷害險。 ? 2021年 10月 21日，城口縣扶貧辦批準其為扶貧項目，決定安排專項貸款計劃 30萬元，并專題說明：扶貧辦下文后，農(nóng)行要根據(jù)其項目的效益情況和本人的貸款抵押能力等有關(guān)貸款條件，對其項目進行審查，通過后方可貸款。次日，張承國向農(nóng)行提交了 30萬元貸款申請書。 ? 2021/11/10 69 ? 11月 6日，農(nóng)行城口支行接到扶貧辦文件后，安排修齊營業(yè)所經(jīng)過 4個工作日的調(diào)查，于 11月 10日向支行提交了一份調(diào)查報告：由于該企業(yè)所有資金都已投入到項目中，銀行多次電話通知該企業(yè)結(jié)息，但企業(yè)不能按時支付利息。如需再申請貸款，必須全額落實有效的擔保抵押，同時結(jié)清原欠利息，再按原貸款合同約定 2021年底前償還原貸款 10萬元的前提下，方可受理企業(yè)借款申請。 12月 10日，張承國再次申請貸款 45萬元，抵押物是城口天然林保護工程領(lǐng)導(dǎo)小組認定為國家全面禁止采伐的屬于大巴山自然保護區(qū)的核心區(qū)之一的經(jīng)濟林，且屬于重復(fù)抵押，變現(xiàn)能力差，除此之外，別無長物。 12月 20日，張承國第三次申請貸款，數(shù)額又退回到 30萬元，抵押物不變。 2021/11/10 70 ? 由于張承國提供不了有效的擔保抵押物，得不到銀行貸款，張承國開始另尋出路。據(jù)其向法庭提供的證據(jù)表明，在向信用社貸款被拒后，他從朋友處借款開始建大棚種植皇竹草，不料， 12月 25日的一場大雪將皇竹草種全部凍死。 12月 28日，張承國隱瞞了這一核心事實，第四次向銀行申請貸款，此時貸款對保護皇竹草過冬其實已經(jīng)沒有實際意義，但修齊營業(yè)所在不知情的情況下，仍然本著負責的態(tài)度于2021年 1月 8日，作出第二份調(diào)查報告，再次認定，張承國積欠銀行貸款本息 ，銀行信貸風險較大。城口支行 2月上旬的貸審會拒絕了他的貸款申請，理由是前帳未清，抵押物有問題。 ? 投資失誤，張承國遷怒于農(nóng)行。 2021年 1月 28日，張承國向重慶第二中級人民法院遞交一紙訴狀，以農(nóng)行城口支行 “ 惡意磋商 ” ，構(gòu)成 “ 締約過失 ” 為由，要求賠償其直接、間接損失共 600余萬元。同年 12月 29日，一審判決駁回了張的訴訟請求。張隨后向重慶市高院提起上訴。 ? 去年 1月 28日，重慶市高院作出二審判決，城口支行承擔 40%的責任 80萬元，即按法院認定的張實際損失 200萬元的 40%計算。 2021/11/10 71 合同責任是建立在合法有效的合同基礎(chǔ)上的，違反的是合同義務(wù)，而締約過失責任是基于合同不成立，或者合同無效、被撤銷而產(chǎn)生的民事責任，違反的是先合同義務(wù) 。 合同責任形式有違約金、賠償損失，實際履行等，而締約過失責任只有賠償損失一種形式。 締約過失責任與合同責任的區(qū)別