【導(dǎo)讀】**省**交通建設(shè)有限責(zé)任公司，注冊資本3100萬元，凈資產(chǎn)7000余萬元。合系統(tǒng)施工；⑥招標代理；⑦建設(shè)工程項目投資、建設(shè)、策劃管理咨詢。務(wù)管理部6個職能部門，智能交通事業(yè)部、養(yǎng)護工程事業(yè)部2個獨立事業(yè)部。公用、房地產(chǎn)、港口、建筑、水利、能源、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目投資為主要發(fā)展方向。屋、交通工程等工程的小修養(yǎng)護。縣張韓村處的205國道，全長公里。主要技術(shù)指標：全封閉、全立交、平原微丘區(qū)高速公路，設(shè)計行車速度為120km/h；路基寬度28米；路面寬度米；雙向四車道；橋涵荷載標準為汽—超20，掛—120。高速公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集應(yīng)以高速公路狀況調(diào)查資料、設(shè)計、施工、竣工文件等為依據(jù)，當資料不全時，應(yīng)進行補充調(diào)查。格式進行全面采集，建立數(shù)據(jù)庫。當經(jīng)過養(yǎng)護維修工程后，應(yīng)按照年

　　

【正文】 情況，積極開展技術(shù)革新，提高工程質(zhì)量，節(jié)約工料費用，降低工程成本。 建立健全各項管理制度，加強工程組織管理，節(jié)約施工管理費。用好用活激勵機制，調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約積極性。 人工費核算：按養(yǎng)護工程驗收完成的實際工程量計算出定額工日乘以合同人工單價確定人工費，或直接根據(jù)合同單價中人工費進行結(jié)算并計入工程成本。 材料費核算：按養(yǎng)護工程耗用的材料，根據(jù)領(lǐng)料單、退料單、耗損單編制材料耗用表，并計入成本 ，對于周 轉(zhuǎn)材料應(yīng)將材料攤銷費和整修費計入工程成本。 機械費核算：根據(jù)發(fā)生的各種機械使用臺班數(shù)分別乘以臺班單價計算出機械使用費，加入外租機械費用即養(yǎng)護項目機械費用總支出，并將之計入工程成本。 其他直接費用核算： 養(yǎng)護作業(yè)過程中實際發(fā)生的其他直接費，凡能分清收益對象的應(yīng)直接計入收益成本核算對象的工程項目中。如與若干個成本核算對象有關(guān)的，可分攤到和各個成本核算對象相應(yīng)的工程施工中的其他直接費成本項目內(nèi)進行核算。 施工間接費核算： 為正確合理地反映養(yǎng)護項目管理的經(jīng)濟效益，分清成本費用的可控區(qū)域，養(yǎng)護企業(yè)應(yīng)對間 接費實行項目與項目間分別核算，按間接費條目分類核算并計入成本。 **省 **交通建設(shè)有限責(zé)任公司養(yǎng)護手冊 26 安全作業(yè)維護費： 可將該項費用計入其他直接費核算，也可單獨列項進行核算，計入養(yǎng)護成本，核算單位可自行決定。 根據(jù)成本核算結(jié)果，最后確定核算項目的養(yǎng)護實際成本，將核算項目實際成本特別是核算項目實際發(fā)生的人工成本、材料成本和機械使用成本與該項目計劃成本進行對比分析，確定該養(yǎng)護項目是否盈虧，各單項控制是否達到成本計劃要求。對達不到計劃成本的單項進行分析，找出增加單項成本的影響因素 ，制定解決措施和辦法，為今后成本控制和成本計劃制定提供依據(jù)，使今后同 類項目養(yǎng)護工程成本計劃制定和成本控制更加合理。 4. 施工合作 工程驗收、結(jié)算 施工合作工程是指項目部由于機械、人員、技術(shù)等原因無法獨立完成的工程，項目部根據(jù)公司審批流程將其外包給能獨立完成該項工程的隊伍。 工程驗收 施工合作方的質(zhì)量自檢人員應(yīng)按照規(guī)定的工藝流程和要求的工序檢查程序，在每道工序完工后首先進行自檢，自檢合格后，報項目部質(zhì)檢人員檢查、驗收并簽認。對不合格的工序，要求施工合作方進行缺陷修補或返工。上道工序未經(jīng)檢查認可，不得進行下道工序施工。 工程結(jié)算 結(jié)算的依據(jù)及原則 分包協(xié)議書。 質(zhì)量達到規(guī)范標準、監(jiān)理及業(yè)主的要求。 工程量要嚴格按業(yè)主、監(jiān)理、項目部三方簽認的數(shù)量結(jié)算。 驗收手續(xù)齊全，各種自檢資料齊全。 結(jié)算的程序 現(xiàn)場結(jié)算工作主要由項目部現(xiàn)場技術(shù)員承擔(dān)，項目經(jīng)理負責(zé)審核確認，分管副總對項目部確認的資料進行審核后報總經(jīng)理。分管副總對于結(jié)算中的數(shù)量問題有權(quán)更改或責(zé)令項目部進行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)被結(jié)算的工程中存在質(zhì)量問題有權(quán)責(zé)令施工合作方對缺陷部位返工或修補。 **省 **交通建設(shè)有限責(zé)任公司養(yǎng)護手冊 27 工程結(jié)算程序框圖 六、 材料與設(shè)備管理 工程材料在整個養(yǎng)護作業(yè)的費用構(gòu)成中占很大比例，且材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此材料管理是養(yǎng)護施工系統(tǒng)管理的重要組成部分。搞好材料管理，對于提高工程質(zhì)量、降低工程造價、縮短施工周期、加快資金周轉(zhuǎn)、提高經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。 材料的采購 材料采購主要內(nèi)容包括：供貨單位選擇、運輸方式選擇和簽訂供貨合同等。采購是首先進行市場調(diào)研，根據(jù)某種材料的市場供需變化，價格走向以及資金平衡使用因素，選擇采購時機，總隊原則是在綜合分析考慮 需求狀況與市場價 格后，選擇合適時機進行采購工作。根據(jù)采購量的大小，供貨單位選擇方式可靈活采用招投標方式和直接交易方式。 材料的保管 材料的驗收入庫 驗收入庫時，倉庫管理人員要與試驗人員相互配合，對材料定期進行抽檢，并做記錄。合格 不合格 施工合作方自檢 施工合作方提出中（終）期結(jié)算申請 抽查檢驗 提出中（終）期結(jié)算申請 項目部技術(shù)員審核《中（ 終）期結(jié)算單》 項目經(jīng)理審核 分管副總審核 總經(jīng)理審核 簽發(fā) 《中（終）期結(jié)算單》 數(shù)量問題 工程部、財務(wù)部存檔 **省 **交通建設(shè)有限責(zé)任公司養(yǎng)護手冊 28 材料驗收合格后填寫“材料驗收單”，辦理入庫 手續(xù)，驗收中如發(fā)現(xiàn)短少、變質(zhì)、損壞、規(guī)格不符、缺少質(zhì)量保證書時不予驗收，并及時作出現(xiàn)場記錄，在合同規(guī)定期限內(nèi)向合同貨主或承運方索賠。 在質(zhì)量驗收時，對于材料規(guī)格質(zhì)量要嚴格依據(jù)國家有關(guān)的材料檢驗標準執(zhí)行。 數(shù)量驗收通常采用過磅、檢尺、點數(shù)等方法，對 照貨票逐項核對。材料驗收控制流程見下圖： 材料的保管 材料入庫后，要按類別、品種、材料、體積、質(zhì)量及用途分別存放，并懸掛標識。對于易燃易爆、有毒材料應(yīng)分別存放，并按有關(guān)物品存放規(guī)定進料及保管。 對于庫存材料數(shù)量要日清月結(jié)，做到心中有數(shù)。根據(jù)實際情況制定安全生產(chǎn)制度和安全保衛(wèi)制度，配備必要的防火、防潮、防盜措施，保證材料安全存放。 倉庫保管員應(yīng)具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從材料入庫、建賬到保管、盤點、出庫都要做到四懂、五會、三熟悉。 四懂：懂器材名稱、 規(guī)格型號；懂物資性能、用途；懂物資保養(yǎng)常識；懂倉庫業(yè)務(wù)流程。 五會：會識貨；會計算；會使用度量衡；會物資保管、保養(yǎng)；會使用消防器材。 三熟悉：熟悉規(guī)章制度；熟悉庫存情況；熟悉消耗定額。 材料的發(fā)放 倉庫保管人員必須有為養(yǎng)護作業(yè)服務(wù)的責(zé)任意識，做到材料隨要隨發(fā)，準確無誤。 材料發(fā)放的基本要求：嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，不超發(fā)少發(fā)；嚴格按票發(fā)放；材料發(fā)開始驗收 材料規(guī)格與計劃相符 材料數(shù)量驗收合格 質(zhì)量合格 填寫驗收單 入庫 退貨索賠 否 否 否 **省 **交通建設(shè)有限責(zé)任公司養(yǎng)護手冊 29 放按“領(lǐng)料單”簽發(fā)數(shù)量規(guī)格要求發(fā)放，不得擅自改動多發(fā)或少發(fā)；必須堅持“先入庫的先發(fā)放”、“有保管期的先發(fā)”、“先發(fā)零料、后發(fā)整料”的原則。保證當天清賬，隨發(fā)隨銷 。 材料的盤點 庫存物資要實行定期盤點，做到： 三清：庫存數(shù)量清、質(zhì)量清、賬卡清； 三有：盈虧有理由、貨損有報告、調(diào)整有依據(jù)； 一保證：保證賬、卡、物、資全相符。 對于盤點中發(fā)生的盈虧或損耗應(yīng)查明原因，提出改進意見 ，并分別填寫材料損耗單、盈虧報告、材料規(guī)格調(diào)整單、材料差價調(diào)整單等。此外，由于保管不善造成損失的要追究有關(guān)人員責(zé)任。 設(shè)備管理的基本任務(wù) 本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，集中與分散相結(jié)合的原則，建立健全設(shè)備管理機構(gòu)和體制。 合理的 配置，加強改造更新，使設(shè)備配套，并充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益，不斷提高機械化化施工水平。 建立完善設(shè)備檔案，加強經(jīng)濟管理，實行單機核算，考核各項經(jīng)濟指標，執(zhí)行各種技術(shù)經(jīng)濟定額，節(jié)約資源。 加強技術(shù)管理，制定各類設(shè)備使用和保修規(guī)程，建立技術(shù)檢驗和技術(shù)安全規(guī)章制度，組織技術(shù)經(jīng)驗交流。 加強技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提高管理水平，努力培養(yǎng)一支思想覺悟高、技術(shù)精、紀律嚴、作風(fēng)好的設(shè)備專業(yè)隊伍。 加強組織管理，貫徹專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的方針，建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項管理制度，并且廣 泛開展生產(chǎn)標兵、紅旗設(shè)備、安全先進 等競賽活動。 實行統(tǒng)一的設(shè)備管理，正確處理管、用、養(yǎng)、修、供五個方面的關(guān)系，改變“重用輕管”、“不壞不修”的做法，做到科學(xué)管理、合理使用、定期保養(yǎng)、計劃維修、及時供應(yīng)。 組織學(xué)習(xí)討論國內(nèi)外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加強科學(xué)研究，將微機、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到管理中。 七 、 安全管理 **省 **交通建設(shè)有限責(zé)任公司養(yǎng)護手冊 30 措施 加強養(yǎng)護維修安全教育，規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)。加強教育就是要定期對養(yǎng)護工人進行安全培訓(xùn)，提高養(yǎng)護人員對安全生產(chǎn)重要性的認識，樹立 “ 安全第一 、預(yù)防為主” 的思想。規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)一方面要 讓上路的養(yǎng)護作業(yè)人員必需穿帶標志安全服，另一方面要加強施工車輛管理，保證上路車輛車況良好，燈光齊全，避免事故發(fā)生。 在養(yǎng)護維修作業(yè)時，盡量減少作業(yè)點或斷面。施工時，作業(yè)點附近所有路面病害應(yīng)同時施工，保證施工質(zhì)量和加強工序銜接，避免產(chǎn)生重復(fù)破壞，重復(fù)施工。 在進行高速公路養(yǎng)護、維修作業(yè)時，專項或大中修工程必須嚴格按照規(guī)定布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)，設(shè)置警告區(qū) (至少 1600m)、上游過渡區(qū) (應(yīng)使車流變化平緩為宜 )、緩沖區(qū) (最小長度為 50m)、作業(yè)區(qū) (根據(jù)養(yǎng)護維修作業(yè)實際需要確定 )、終止區(qū) (最小長度為30m)等。夜間施工必須要有齊全、明顯的燈光標志。需臨時占用車道時應(yīng)該由指揮交通的人員提前對高速公路上的車輛按有關(guān)規(guī)則和要求，合理地引導(dǎo)、限制和組織，以保證駕駛員和養(yǎng)護維修人員的安全。對移動養(yǎng)護維修作業(yè)如綠化澆水、路面清掃等，應(yīng)按規(guī)定對養(yǎng)護設(shè)備 (黃色 )配備移動性施工標志。 積極推廣機械化養(yǎng)護作業(yè)，應(yīng)采用先進的養(yǎng)護設(shè)備，提高養(yǎng)護效率，保證養(yǎng)護工程質(zhì)量，減少養(yǎng)護人員在路上作業(yè)時間，改變以人工為主的養(yǎng)護現(xiàn)狀。 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護方面的規(guī)定，保障職工的生產(chǎn)、生命安全。 要點 高速公路的日常養(yǎng)護包括路基路面的保潔，橋涵的日常保養(yǎng)、路損的維修、綠化的修剪等內(nèi)容。這些養(yǎng)護作業(yè)要經(jīng)常性、及時性的開展。工程項目內(nèi)容又比較零散，養(yǎng)護施工人員往往為了省時省力，警示標志標牌擺放不規(guī)范或者干脆不擺放標志牌而進行養(yǎng)護施工，特別是在車道上作業(yè)時安全隱患更大。以下幾個方面又是養(yǎng)護工作中經(jīng)常發(fā)生的，安全管理工作做不到位，很容易造成安全事故。 路面保潔 養(yǎng)護施工單位往往考慮節(jié)約成本，大多數(shù)高速公路的日常保潔人員都是聘用當?shù)氐霓r(nóng)民工，分段包干的方式，保潔人員安全防范意識不強。在路面清掃作業(yè)時，經(jīng)常 性的橫穿高速公路來清理路肩和中央分隔帶的垃圾。尤其是夏季，天氣炎熱，不少保潔人員不穿安全防護服，僅僅帶著一頂安全帽作業(yè)。而駕駛?cè)藛T又不能及時的發(fā)現(xiàn)前方的人員，來不及剎車慢行，導(dǎo)致事故的發(fā)生。 **省 **交通建設(shè)有限責(zé)任公司養(yǎng)護手冊 31 高速公路的保潔從長遠的發(fā)展來看，保持高速公路沿線的環(huán)境潔、美，還要依賴于機械化保潔為主，輔助 以 人工清掃，為提高機械的使用率，可以租賃或者幾家高速公路管養(yǎng)單位共同購置機械設(shè)備，合理安排好各單位所轄路段的養(yǎng)護保潔任務(wù)。 日常巡查 日常巡查是高速公路的養(yǎng)護必不可少的內(nèi)容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情況巡查、夜間巡 查等。只有日常巡查加上定期的徒步調(diào)查才能更好的發(fā)現(xiàn)路基、路面、橋涵及交通安全設(shè)施的病害。而通常養(yǎng)護 單位 為了追求利益的最大化，往往在巡查過程中車輛在高速公路上面任意停車、倒車、緊急剎車，甚至逆向行駛和通過應(yīng)急通道任意調(diào)頭，不僅自己處于危險狀態(tài)，給過往的車輛埋下了重大的安全隱患。 因此， 要求養(yǎng)護單位施工人員定期開展安全知識培訓(xùn)，全單位 、 全過程、全員工都要樹立“安全第一 、預(yù)防為主 ”的思想，熟悉安全知識。養(yǎng)護單位內(nèi)部要制定安全管理獎懲規(guī)定，對于不遵守安全管理的養(yǎng)護人員給予相應(yīng)的處罰。在巡查、施工車輛車尾部安裝警示標志 牌， 提醒 其他 駕 駛?cè)藛T減速慢行，緊急避讓。 小修養(yǎng)護施工 高速公路的小修養(yǎng)護施工由于點多，線長，涉及面比較廣，安全工作比較復(fù)雜。工程量較小時，養(yǎng)護施工人員存在懶惰、僥幸和特權(quán)心理，認為在自己的路上養(yǎng)護施工，人熟、路熟 、 車輛熟 ， 往往施工警示標志牌擺放很不規(guī)范，甚至于不擺放施工標志。工程量相對較大時，擺放的施工警示標志牌的范圍又很大，造成通行車道的狹窄，影響了車輛的通行，往往少數(shù)駕駛?cè)藛T強行超車而引發(fā)交通安全事故。 在小修養(yǎng)護施 工中必須從思想上、制度上、程序上重視安全管理，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 小修養(yǎng)護施工中要樹立“安全第一 、 預(yù)防為主”、“要 效益 更要安全”的思想。做到不傷害自己 、 不傷害別人 、 不被別人傷害。引入“以人為本”、“持續(xù)改進”的管理理念。 安全生產(chǎn)是關(guān)系到養(yǎng)護施工單位全員、全層次、全過程的大事。因此，養(yǎng)護施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的思想從制度上固定下來，從而增加各級管理人員的責(zé)任心，使安全管理工作責(zé)任縱向到底、橫向到邊、責(zé)任明確、協(xié) 調(diào)配合，共同努力的把安全工作落到實處。 養(yǎng)護施工單位要派駐專職安全員對小修養(yǎng)護的施工現(xiàn)場進行安全指導(dǎo)和安全檢查，無論工程量的大小，都要按照《公路 養(yǎng)護 作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定擺放交通警示標志牌，杜絕安全事故的發(fā)生。 如果 安全措施不到位，警示標志牌的規(guī)格、型號、破損程度不符合**省 **交通建設(shè)有限責(zé)任公司養(yǎng)護手冊 32 規(guī)定的、人員安全知識不熟悉， 應(yīng) 嚴禁上路進行養(yǎng)護維修作業(yè)。每次養(yǎng)護施工前，安全人員都要用 5～ 10 分鐘的時間進行安全交底 ，切實做到安全生產(chǎn)時刻不放松 。 及時對 業(yè)主 單位 、 路政 及 交警部門 對 安全管理漏洞、安全措施缺位、安全思想松懈、安全 方式錯誤等提出的問題、建議等及時整改。 安全生產(chǎn)考核制度 各級安全生產(chǎn)管理人員和崗位工人都必須 制訂 本崗位本工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制必須對各級負責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定； 安全第一 預(yù)防為主 事實和數(shù)據(jù)說