中國戶籍制度的發(fā)展與改革-資料下載頁
2025-01-11 13:27本頁面
【正文】 了農(nóng)民戶、非農(nóng)戶、城鎮(zhèn)戶、城市戶的區(qū)別對待，導(dǎo)致了城市中國與鄉(xiāng)土中國的二元對立與發(fā)展的不平衡。城鄉(xiāng)社會在就業(yè)解決措施、居民稅費負擔和社會保障方面的不平等待遇，使農(nóng)民產(chǎn)生了嚴重的不公平感，激化了社會矛盾。 第四，造成公民權(quán)利的不平等。 廣大農(nóng)民享受不到國民待遇，嚴重違背了現(xiàn)代社會公民權(quán)利平等的要求，是民主政治的倒退。從國際準則來看，中國政府已經(jīng)簽署了 《 世界人權(quán)宣言 》 和 《 公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約 》 ，保證公民的遷徙自由權(quán)利是我們嚴格遵守國際準則所必須做到的。 對戶籍制度改革的思考及建議 “ 取消論” “ 脫鉤論” “ 統(tǒng)一論 ” 學(xué)者看法 綜述 參考文獻：賴林梅 《 論我國現(xiàn)行戶籍制度改革的公共政策分析 》 福建師范大學(xué) 2022 戶籍制度改革路徑及完善措施 一、完善立法，實現(xiàn)公民遷徙自由的平等權(quán)利。 1954年中華人民共和國第一部憲法第三章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”第九十條第二款也曾這樣明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有居住和遷徙的自由”。 現(xiàn)行戶籍制度改革要從根本上改變?nèi)丝谶w移方式，將目前的行政調(diào)控為主轉(zhuǎn)為經(jīng)濟調(diào)控為主，形成國家立法規(guī)范、社會經(jīng)濟調(diào)控、個人自主選擇的遷徙調(diào)控新格局。將“公民遷徙自由權(quán)”重新納入憲法，將戶口審批制度改為遷徙登記制度，給廣大農(nóng)民以平等的公民權(quán)遠比僅僅取消戶口本上的“身份差別”更為實在和根本。 加快立法進程，推動戶籍制度改革納入法制化軌道。盡快修訂戶口登記條例并出臺戶籍法，是深化戶籍制度改革的法律基礎(chǔ)。 二、強化戶籍管理的公共服務(wù)職能。 建立并完善城鄉(xiāng)間公平的公共財政安排機制 改革和完善其他配套措施 三、建立各級政府和部門間協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制 現(xiàn)行戶籍管理制度的改革是牽涉教育、就業(yè)、社會保障等諸多方面的系統(tǒng)工程，各級政府間的合作、部門之間的協(xié)作在改革過程中顯得尤為重要。 四、推行居住證制度，實現(xiàn)人口管理現(xiàn)代化 對人口管理體制，尤其是流動人口的信息化管理體制進行改革，建立包括流動人口在內(nèi)的綜合人口信息數(shù)據(jù)庫，實施人口信息資源的共建共享。 結(jié)語 ? 總而言之，我國現(xiàn)行戶籍管理改革不宜繼續(xù)走自下而上、以地方促中央的路，需要中央統(tǒng)籌、掌握全局與地方創(chuàng)新、需求突破相結(jié)合，并且在統(tǒng)一的中央政策主導(dǎo)下，實行 “ 多元性 ” 的、穩(wěn)步推進的戶籍改革。 謝謝
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