公共事業(yè)管理部門(mén)戰(zhàn)略管理-資料下載頁(yè)
2025-01-11 07:13本頁(yè)面
【正文】 是一種戰(zhàn)略議題管理 ? 二、公共事業(yè)管理部門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程 ? 公共事業(yè)管理部門(mén)的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程主要包括以下步驟： ? 開(kāi)始制定戰(zhàn)略計(jì)劃過(guò)程并形成初步共識(shí)。 ? 明確組織權(quán)限。 ? 進(jìn)行 SWOT分析，即特定的環(huán)境分析。 ? 確定組織面對(duì)的戰(zhàn)略性問(wèn)題，或說(shuō)戰(zhàn)略議題。 ? 戰(zhàn)略選擇。 ? 三、公共事業(yè)管理部門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃中的 SWOT分析 ? （一） SWOT分析的基本含義和目標(biāo) ? SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域中廣泛使用的分析工具，其中的 S是指優(yōu)勢(shì)（ strength）、 W是指弱勢(shì)（ weakness）、 O是指機(jī)會(huì)或機(jī)遇（ opportunity）、 T是指威脅（ thrends）。 ? SWOT分析，就是指通過(guò)了解自己組織的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)的基礎(chǔ)上，將組織內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避威脅的一種方法。 ? SWOT分析的目的，是通過(guò)給出一個(gè)有關(guān)組織內(nèi)外環(huán)境、問(wèn)題的有效的信息，清晰地展示出現(xiàn)有情況下組織的優(yōu)勢(shì)與不足，并激勵(lì)組織調(diào)動(dòng)其優(yōu)勢(shì)，從而最大限度地利用機(jī)會(huì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 （二） SWOT分析法的使用 ? 在進(jìn)行戰(zhàn)略管理與規(guī)劃中，通?？梢酝ㄟ^(guò)編制 SWOT矩陣圖來(lái)進(jìn)行 SWOT分析。具體來(lái)說(shuō)， SWOT矩陣由九個(gè)格子組成，構(gòu)建SWOT矩陣進(jìn)行 SWOT分析的過(guò)程一般有如下 8個(gè)步驟： ? （ 1）列出組織的關(guān)鍵外部機(jī)會(huì)； ? （ 2）列出組織的關(guān)鍵外部威脅； ? （ 3）列出組織的關(guān)鍵內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)； ? （ 4）列出組織的關(guān)鍵內(nèi)部弱點(diǎn)； ? （ 5）將內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)會(huì)相匹配；形成 SO戰(zhàn)略； ? （ 6）將內(nèi)部弱點(diǎn)與外部機(jī)會(huì)相匹配，形成 WO戰(zhàn)略； ? （ 7）將內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部威脅相匹配，形成 ST戰(zhàn)略； ? （ 8）將內(nèi)部弱點(diǎn)與外部威脅相匹配，形成 WT戰(zhàn)略。 優(yōu)勢(shì) —— S 列出優(yōu)勢(shì) 弱點(diǎn) —— W 列出弱點(diǎn) 機(jī)會(huì) —— O 列出機(jī)會(huì) SO戰(zhàn)略 發(fā)出優(yōu)勢(shì) 利用機(jī)會(huì) WO戰(zhàn)略 利用機(jī)會(huì) 克服弱點(diǎn) 威脅 —— T 列出威脅 ST戰(zhàn)略 利用優(yōu)勢(shì) 規(guī)避威脅 WT戰(zhàn)略 減少弱點(diǎn) 規(guī)避威脅 SWOT分析矩陣圖 ? 在 SWOT分析過(guò)程中，最重要的就是確定什么是關(guān)鍵的內(nèi)部因素和外部因素 ? 經(jīng)過(guò) SWOT分析，一個(gè)公共事業(yè)管理部門(mén)可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇： ? 第一種是優(yōu)勢(shì) —— 機(jī)會(huì)（ SO）戰(zhàn)略。 ? 第二種是弱點(diǎn) —— 機(jī)會(huì)（ WO）戰(zhàn)略。 ? 第三種是優(yōu)勢(shì) —— 威脅（ ST）戰(zhàn)略。 ? 第四種是弱點(diǎn) —— 威脅（ WT）戰(zhàn)略。 ? 總之，戰(zhàn)略管理作為一種從 20世紀(jì) 80年代后逐步在包括公共事業(yè)管理部門(mén)在內(nèi)的整個(gè)公共部門(mén)中運(yùn)用的管理技術(shù)，目前還處于起步和發(fā)展階段。雖然從一開(kāi)始就對(duì)公共部門(mén)能否使用這一管理工具存在不同的觀點(diǎn)，但 20多年來(lái)這一技術(shù)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家公共管理部門(mén)中的使用，確已產(chǎn)生了積極的結(jié)果，如實(shí)際情況已顯示出，這一技術(shù)的采用作為一個(gè)特定的管理過(guò)程，給公共部門(mén)管理提供了戰(zhàn)略性發(fā)展方向，指導(dǎo)了資源配臵的優(yōu)先順序、強(qiáng)化了組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力、提供了控制和評(píng)估的基礎(chǔ)，等等，尤其是最為關(guān)鍵的，是使公共部門(mén)管理從專(zhuān)注于組織內(nèi)部轉(zhuǎn)向首先注重外部環(huán)境，跟上了時(shí)代發(fā)展的需要。當(dāng)然，這一管理工具的運(yùn)用也存在諸多的不足和困難，有待于根據(jù)公共部門(mén)管理的特點(diǎn)，進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。
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