【正文】 必須加大能源外交的投入，將擴大節(jié)能減排和新能源開發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)合作，作為新時期我國能源外交的一大重點，切實予以加強。 論當(dāng)前國際局勢與中國的內(nèi)政外交 世界能源問題與我國的內(nèi)政外交 經(jīng)過這個學(xué)期的形勢與政策課學(xué)習(xí)，在老師的細心講解下，我學(xué)了很多的東西。從國際關(guān)系如中國與美國，日本，俄國，歐盟關(guān)系，美日軍事同盟關(guān)系，美俄非敵非友關(guān)系 到中國國內(nèi)的形勢與政策如建設(shè)社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等。作為當(dāng)代大學(xué)生，我清醒地認識到“立足當(dāng)?shù)?，放眼世界”的重要性。?dāng)前影響我國內(nèi)政外交的因素是多方面的，由于前幾天看了一個報道世界能源危機的新聞，所以，我就以當(dāng)前國際能源問題對于我國內(nèi)政外交的影響做一些分析。 一、中國當(dāng)前面臨的能源問題 能源危機是亟待解決的頭號問題。由于石油在目前世界能源消費結(jié)構(gòu)中所占的比重是 ％，因此能源危機也就突出表現(xiàn)為石油危機。它不像其他的社會危機、經(jīng)濟危機，不是臨時性的，也不是人為的、可 控制的。從我國的經(jīng)濟發(fā)展模式看，是以礦物能源為基礎(chǔ)的增長，拉動經(jīng)濟增長的核心行業(yè)無一不是高能耗 行業(yè)。因此，如果能源問題不解決，就動搖賴以支撐經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)基礎(chǔ)。從國情來看，問題就更為嚴重：巨大的人口壓力、相對貧乏的能源資源條件，面對老百姓日益高漲的發(fā)展訴求，能源問題將是一道最難求解的方程式。 雖然中國總體能源對外依賴度只有 6%，但對外石油依賴度是比較高的。去年，我國產(chǎn)油 億噸，凈進口原油 億噸，對外依賴度達到 40%。到 2022年，我國石油對外依賴度估計要超過 50%。加上國際油價仍在飆升， 20 多 年來的歷史新高屢被刷新。今年的油價高位強勢震蕩的持續(xù)時間之長，為上世紀 70 年代兩次石油危機以來所罕見。作為世界第二大石油進口國，本輪石油價格上漲對中國的影響是深遠的，不僅牽累相關(guān)行業(yè)，帶來通貨膨脹的巨大壓力；同時，也直接促成我國戰(zhàn)略石油儲備計劃于近日的出臺。面對國內(nèi)石油需求的持續(xù)增長，國際低價油時代的一去不返，解決我國的能源安全問題已經(jīng)到了十分緊迫的關(guān)頭。 從環(huán)境上來說，我們處在一個相對不利的地位，能夠?qū)ζ涫┘又卮笥绊懥?、為我所用的國外產(chǎn)油地不多。世界的主要產(chǎn)油地在中東，這是我們的政治、文化勢力十分薄弱、也 很難到達的地方。從中東到中國，海上運輸線相當(dāng)長，但是目前由于不具備相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟和軍事條件，我們還無法掌控制海權(quán)和制空權(quán)。東南亞的印尼有很豐富的石油資源，但是它和中國同樣有很長的航海距離，而且它又是伊斯蘭世界，我們的影響力微乎其微。 二、能源問題的解決體現(xiàn)我國的內(nèi)政外交 面對當(dāng)前的能源問題，尤其是國際石油危機問題，我國政府正在積極應(yīng)對，解決的主要辦法是立足國內(nèi)，面向世界，因此政府出臺了很多解決能源問題的戰(zhàn)略和政策。 在對內(nèi)政策方面： （ 1）建立國內(nèi)能源供應(yīng)體系，實現(xiàn)能源多元戰(zhàn)略，即以煤炭為主，煤炭、石油、天然氣、水電、核電、太陽能和其他新能源多元發(fā)展的供應(yīng)體系。 （ 2）建立原油戰(zhàn)略儲備體系，實行原油消費和適當(dāng)儲備并舉的方針。發(fā)達國家的原油儲備方式不同，中國可以借鑒美歐日原油儲備做法，實行實物儲備，即原油戰(zhàn)略儲備、原油商業(yè)儲備、原油生產(chǎn)儲備及汽油和原油提煉品儲備等；產(chǎn)地儲備，即在查明油氣資源的儲量后，就地封存，需要時再開發(fā)；與產(chǎn)油國溝通與合作，在中國境內(nèi)建立原油儲備基地。國際能源機構(gòu) 26 個成員大約儲備了 40多億桶原油，中國的原油儲備則剛剛開始，其儲備量有限，不會引發(fā)國際石油市場油價的劇烈波動。 （ 3）建 立與節(jié)約能源相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，實行開源與節(jié)流并重的方針。為此，中國正在加快《能源法》的制定頒布，能源管理將全部納入法制化管理，并長期貫徹執(zhí)行。此外，現(xiàn)行《節(jié)約能源法》己不能適應(yīng)實踐發(fā)展的需要，以《節(jié)約能法》為核心，配套法規(guī)標準相協(xié)調(diào)的節(jié)能法律法規(guī)體系正在加快建立和完善。 在對外交往方面： （ 1）積極進行能源外交，主張多元化、合作、共贏 （ 2）建立國外能源供應(yīng)體系，即以市場采購與直接開發(fā)相結(jié)合的多渠道供應(yīng)體系，并推動建立清潔、安全、經(jīng)濟、可靠的世界未來能源供應(yīng)體系，謀求油氣進口來源多元化和運輸通道多元 化。鼓勵中國石油企業(yè)與他國石油企業(yè)在第三國聯(lián)合開采和開發(fā)油氣資源。 （ 3）建立能源貿(mào)易體系，實行油氣有序的進出口方針，以及建立與新全球能源安全觀相互適應(yīng)、與可利用能源資源相配合的和諧的全球能源外交體系，大力發(fā)展以跨國輸油、輸氣管道和其他能源運輸通道為主要內(nèi)容的國際合作。 （ 4）建立全球能源安全體系，積極參與雙邊和多邊能源對話，促進全球能源結(jié)構(gòu)多元化。按照“講究效益、注重保障、培育規(guī)模、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，充分發(fā)揮中國能源的整體優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與多邊和雙邊國際合作與競爭。為建立 全球能源戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從 2022 年開始，中日韓三國及中日韓與東盟之間就加強了能源對話與合作，把能源合作視為區(qū)域和國際合作的重要組成部分。 2022 年 11 月亞太經(jīng)合組織第十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，提出加強能源合作，開展能源政策對活，并就提高能效、開發(fā)新能源和保障貧困人口能源供方面進行深入合作。中國積極響應(yīng)亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識，頻頻開展同俄羅斯、日本、印度、韓國、印度尼西亞等國的能源外交活動，以逐步構(gòu)建東亞能源戰(zhàn)略合作機制，謀求建立東亞共同石油市場和東亞石油戰(zhàn)略儲備體制。尤其中美是兩個能源消費大國，盡 管在能源方面兩國存在明顯分歧，但在能源領(lǐng)域面臨著共同挑戰(zhàn)，其合作潛力很大，包括提高能源效率、發(fā)展新能源與可再生能源。加強中美相互交流，對增進彼此理解、擴大互利合作和共同利益、維護兩國能源安全、促進世界能源可持續(xù)發(fā)展以及保持世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長都具有重要的意義。 三、總結(jié) 國際當(dāng)前的局勢對于每一個國家的內(nèi)政和外交都是有影響的，對于我們中國來說也是一樣的，對于世界能源問題，我國政府進行的積極應(yīng)對，從內(nèi)和外的兩方面進行協(xié)調(diào)解決，這充分體現(xiàn)的是政府的行政能力的提高，同樣也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提高。 我認為作為一個 大國，中國有實力也有能力渡過能源危機這個社會主義建設(shè)道路上的阻礙，無論什么樣的困難，通過全國人民的努力，我們都能解決。