【正文】 效期均為一年。按承擔(dān)工程數(shù)量進(jìn)行評(píng)分，同一項(xiàng)目只按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。該項(xiàng)最多得1分。 用于評(píng)分的類似工程指房屋建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目為樁基、安裝、土石方等專業(yè)項(xiàng) 目時(shí)，類似工程分別指各專業(yè)工程。 業(yè)績(jī)有效期計(jì)算從獲得質(zhì)量等級(jí)（榮譽(yù)）證書（或文件）頒發(fā)日期起至投標(biāo)截止日期止。證書與文件頒發(fā)日期不一致的以文件頒發(fā)日期為準(zhǔn)。 上述獎(jiǎng)項(xiàng)不是投標(biāo)人承接的工程，不予計(jì)分。其他獎(jiǎng)項(xiàng)也不予計(jì)分。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更并經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案的，該工程業(yè)績(jī)屬于變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)招標(biāo)及大宗材料、設(shè)備的采購(gòu)，投標(biāo)人經(jīng)歷、業(yè)績(jī)及獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)分總分值的設(shè)定參照本條執(zhí)行。 第二十八條 工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)部分，增加投標(biāo)項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人陳述及答辯評(píng)審內(nèi)容，要求投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場(chǎng)回答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的問(wèn)題，評(píng)分分值為 2分。 投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未參加陳述及答辯的，不得推薦為中標(biāo)候選人。投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述及答辯分?jǐn)?shù)在評(píng)標(biāo)完成后應(yīng)固定，如發(fā)生重新評(píng)標(biāo)等情況，均不得修改此分?jǐn)?shù)。 第二十九條 工程施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)采用綜合評(píng)估法，施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)按《國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定 的通知》（發(fā)改價(jià)格〔 2022〕670號(hào)）文件規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)下浮 20%為基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)等 于基準(zhǔn)價(jià)的得滿分，與基準(zhǔn)價(jià)相比每上浮 1%扣一定的分值（該分值最低不得少于 ）。投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò) “ 發(fā)改價(jià)格〔 2022〕 670號(hào) ” 文件規(guī)定的上下浮動(dòng)幅度的作廢標(biāo)處理。 第三十條 工程施工招標(biāo)文件應(yīng)明確，凡投標(biāo)文件出現(xiàn)《關(guān)于在江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件中統(tǒng)一規(guī)定廢標(biāo)條款的通知》（蘇建招〔 2022〕 224號(hào)）所列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。凡被判定為廢標(biāo)的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件存在下列情況之一的，也屬于重大偏 差，視同未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理： （一）編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員不是投標(biāo)人本單位注冊(cè)造價(jià)人員的； （二）電子文本與書面投標(biāo)文件不一致的。 第三十一條 投標(biāo)人有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后認(rèn)定，作串通投標(biāo)處理。招標(biāo)投標(biāo)管理部門發(fā)現(xiàn)有下列所述情形的，可直接認(rèn)定投標(biāo)人的串通投標(biāo)行為，并依 16 法作出處罰；招標(biāo)投標(biāo)管理部門認(rèn)為中標(biāo)人存在串通投標(biāo)行為或其他投標(biāo)人存在串通投標(biāo)行為且不屬于下列所述情形的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，招標(biāo)投標(biāo)管理部門、行業(yè)主管部門以及司法機(jī)關(guān)配合，就投標(biāo)人是否存在串通投標(biāo) 行為進(jìn)行調(diào)查處理。 （一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的，或者不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致，且沒(méi)有合理解釋的； （二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的； （三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； （四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； （五）不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的； （六）不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人就同一標(biāo)段為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； （七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他串標(biāo)情形。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在本款上述所列情形而未向招標(biāo)投標(biāo)管理部門報(bào)告的，以及不仔細(xì)審閱投標(biāo)文件造成應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)本款上述所列情形的，列入不良行為，并在一定期限內(nèi)限制其參加評(píng)標(biāo)。 第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，若有效投標(biāo)人不足三家且投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；若有效投標(biāo)人不足三家，且有效投標(biāo)的技術(shù)方案合理可行，同其它所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)相比其報(bào)價(jià)比較低，且在招標(biāo)人的期望值范圍內(nèi)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定繼續(xù)評(píng)標(biāo)并從有效投標(biāo) 中推薦中標(biāo)候選人。 第三十三條 實(shí)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）中載明工程合同付款的方式和比例。在此情況下經(jīng)資格預(yù)審確定的潛在投標(biāo)人不獲取招標(biāo)文件或者獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，以及實(shí)行資格后審的潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力外，招標(biāo)投標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上予以公告 3個(gè)月，并記入不良行為。公告期間，其它政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。 第三十四條 工程施工招標(biāo)，投標(biāo)人可以選派一名具備相應(yīng)資格的人員作為擬選派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，若該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)參加多個(gè)工程項(xiàng) 目投標(biāo)的，應(yīng)在資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件中如實(shí)說(shuō)明。 投標(biāo)人應(yīng)慎重考慮選派一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)參加多個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)，如投標(biāo)人所選派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在多個(gè)工程項(xiàng)目中均被推薦為中標(biāo)人，應(yīng)按不同工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書發(fā)出的時(shí)間先后，擔(dān)任該投標(biāo)人最先中標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，后確定該投標(biāo)人為中標(biāo)人的工程項(xiàng)目的招 17 標(biāo)人應(yīng)取消其中標(biāo)資格，并可以沒(méi)收其投標(biāo)保證金。資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件如實(shí)說(shuō)明的除外。 第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)工作完成后，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告之外按照統(tǒng)一格式填寫下列評(píng)標(biāo)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容，在中標(biāo)結(jié)果公示的同時(shí)一并 在招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心公布，公布的時(shí)間不少于兩個(gè)工作日。 評(píng)標(biāo)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容包括： （一）采用資格后審方式的，資格后審不合格的投標(biāo)人名稱以及不合格的具體原因； （二）投標(biāo)文件被判為廢標(biāo)的投標(biāo)人名稱以及判定為廢標(biāo)的依據(jù)； （三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果； （四）投標(biāo)人企業(yè)及投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似工程、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等得分情況； （五）每一位評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)部分的評(píng)分情況（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單不公布）； （六）各投標(biāo)人的最終總得分。 全面推行業(yè) 績(jī)查詢制度。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將所有中標(biāo)候選人的資格審查材料、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)證書等電子掃描件一并在招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心予以公示，但涉及中標(biāo)候選人企業(yè)商業(yè)機(jī)密的資料可以不公示。 第三十六條 建立招標(biāo)投標(biāo)違法及不良行為記錄公告平臺(tái)，招標(biāo)投標(biāo)管理部門必須將招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家以及其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為、不良行為在處罰或認(rèn)定后的三個(gè)工作日內(nèi)上傳到宿遷市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上予以記錄、公告，同時(shí)上傳到省行業(yè)主管部門網(wǎng)站。 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確：對(duì)存在違法行為、不良行為并且已經(jīng)在網(wǎng)上公告（有效期內(nèi)）的 投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以據(jù)此判定其資格審查不合格。招標(biāo)文件有其他說(shuō)明的除外。 第三十七條 實(shí)行中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人押證制度。中標(biāo)人在中標(biāo)后及施工期間，中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)證書必須押存在招標(biāo)投標(biāo)管理部門，待工程竣工驗(yàn)收后憑竣工驗(yàn)收手續(xù)到招標(biāo)投標(biāo)管理部門辦理退證手續(xù)；對(duì)于工程完工后因特殊情況不能及時(shí)組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，也可憑招標(biāo)人、監(jiān)理單位共同出具的工程完工證明到招標(biāo)投標(biāo)管理部門辦理退證手續(xù)。 中標(biāo)人在中標(biāo)后或施工期間，不得隨意變更中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并提供必要的證明 文件報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案。自備案之日起至原合同工期期滿之日止，原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個(gè)月，則限制其承接工程的期限為六個(gè)月。招標(biāo)投標(biāo)管理部 18 門必須在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更情況、限制承接工程的期限在市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上予以公布。 第三十八條 嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入與 “ 黑名單 ” 制度，對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為被列為 “ 黑名單 ” 的企業(yè)和個(gè)人，以及在招標(biāo)投標(biāo)交易市場(chǎng)外被建設(shè)、交通、水利、財(cái) 政、工商、質(zhì)監(jiān)、人事勞動(dòng)保障等行業(yè)主管部門列為 “ 不良行為 ” 、 “ 黑名單 ” 的企業(yè)和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定限制其一定時(shí)期內(nèi)的投標(biāo)資格。行業(yè)主管部門在作出記 “ 不良行為 ” 、 列 “ 黑名單 ” 決定之日起 7日內(nèi)，將企業(yè)和個(gè)人名單告知招標(biāo)投標(biāo)管理部門。 第三十九條 招標(biāo)人違反本意見(jiàn)的，招標(biāo)投標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，招標(biāo)人拒不改正的，招標(biāo)投標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察機(jī)關(guān)將按規(guī)定對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。 第四十條 對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)活動(dòng)中的行為實(shí)行信用管理制度， 由招標(biāo)投標(biāo)管理部門制定信用管理辦法，執(zhí)行不良行為扣分制度和公示制度。不良行為扣分達(dá)到一定限額的或者存在違法違規(guī)行為的，除依法追究其法律責(zé)任外，取消其一至三年內(nèi)招標(biāo)代理資格，并作為不良行為在市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上予以公告。 第四十一條 建立評(píng)標(biāo)專家信用管理制度，由招標(biāo)投標(biāo)管理部門制定信用管理辦法，執(zhí)行不良行為扣分制度和公示制度。不良行為扣分達(dá)到一定限額的，暫停其一定時(shí)期內(nèi)評(píng)標(biāo)資格；對(duì)于應(yīng)回避而不回避、弄虛作假、串通招投標(biāo)或違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)依法將其清出專家名冊(cè)，同時(shí)將處罰情況通知評(píng)標(biāo)專家所在單位。 第 四十二條 招標(biāo)投標(biāo)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，認(rèn)真履行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督。 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察。對(duì)有關(guān)行政部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，并依法調(diào)查處理違法違紀(jì)行為，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。 第四