案例：人民幣匯率制度的改革-資料下載頁
2025-01-10 12:45本頁面
【正文】 上下 %。 2022年 1月 3日 ， 中國人民銀行發(fā)布 《關于進一步完善銀行間即期外匯市場的 公告 》，作出如下決定： 每日銀行間即期 外匯市場美元對人民幣交易價在中國外匯 交易中心公布的美元交易中間價上下 % 的幅度內浮動。 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 歐元、日元、港幣等非美元貨幣對人 民幣交易價在中國外匯交易中心公布的非 美元貨幣交易中間價上下 3%的幅度內浮動。 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 但是，我的建議與改革進程也存在差 異。主要表現(xiàn)在下述兩個方面： 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 第一，我認為，從 2022年 1月開始，約 用 1年的時間過渡到更有彈性的匯率制度。 實際情況是： 2022年 7月 21日，中國人民銀 行宣布實行更有彈性的匯率制度。這就是 說，在時間上我的建議與實際改革進程存 在差異。 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 第二，我認為，中央銀行可以保留制 訂人民幣匯率的方法不變，但允許人民幣 匯率每日可以在更大的幅度內波動。實際 情況是：人民幣匯率參考一藍子貨幣進行 調節(jié)。這就是說，在人民幣匯率定價方法 上我的建議與實際改革進程存在差異。 改革后人民幣匯率變化情況 在 2022年人民幣匯率形成機制改革以 后，美國政府推動美元對世界主要貨幣的 匯率貶值，造成了人民幣對美元不斷升值。 2022年 4月與 2022年 7月 21日相比，人 民幣對美元升值超過了 18%，但對歐元和 日元則分別貶值 5% 和 3%。 改革后人民幣匯率變化情況 2022年 2月，國務院參事室受吳儀副總 理的委托，對我國國際收支順差所導致的 外匯儲備增加的問題進行調查研究，到我 們學院召開了調研會，我和另外 2位教授參 加了會議。 改革后人民幣匯率變化情況 我在會上指出，為避免貿易摩擦的激 化，我國應該主動減少貿易順差，并為此 提出下述建議： 第一，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制 的改革，即繼續(xù)放寬對結匯和購匯的限 制，藏外匯于民間之中。 改革后人民幣匯率變化情況 第二，調整出口退稅制度。我國一方 面貿易順差過大，另一方面又用退稅鼓勵 出口。因此，我國政府應該取消那些高污 染、高耗能、低附加值的出口商品的退稅。 改革后人民幣匯率變化情況 第三，制定最低工資標準。我國部分 商品是依靠壓低民工的工資水平而實現(xiàn)出 口的。例如，我國珠江三角洲民工的工資 居然長達 10年沒有什么變化。這樣的出口 是沒有意義的。 改革后人民幣匯率變化情況 因此，政府應該制訂制定最低工資標 準，這樣一方面可以提高民工的收入，另 一方面減少那些依靠壓低民工工資才能實 現(xiàn)的商品的出口。 改革后人民幣匯率變化情況 第四，重申動用我國的外匯儲備進口 并儲備我國經(jīng)濟發(fā)展所需要的戰(zhàn)略資源。 2022年 6月 19日，財政部、國家稅務總 局發(fā)布公告，宣布取消 10類出口商品的推 稅，降低 15類商品的出口退稅率 ，在不影 響我國經(jīng)濟利益的前提下主動減少出口的 方向邁出了重要步伐。 改革后人民幣匯率變化情況 從長期來看，隨著我國經(jīng)濟迅速增 長，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平將不斷提高，人 民幣對美元的匯率是趨向升值的。但是從 短期來看，它應該是波動的。 改革后人民幣匯率變化情況 我國政府為應對西方國家提出的人民 幣匯率問題而推動的 2022年人民幣匯率制 度改革已經(jīng)過去了，盡管到 2022年人民幣 對美元的升值已經(jīng)超過 20%，但是西方國 家認為人民幣匯率問題仍沒有解決。 改革后人民幣匯率變化情況 2022年 1月，美國候任財政部長蓋特納 在參議院金融委員會為其舉行的提名聽證 會上說，美國總統(tǒng)奧巴馬相信中國正在“操 縱”人民幣匯率，并將“積極通過所有能動 用的外交途徑，尋求讓中國在匯率方面做 出改變”。 改革后人民幣匯率變化情況 2022年 11月，美國總統(tǒng)奧巴馬訪問我 國的時候，呼吁中國政府提高人民幣匯率。 10天以后，歐洲中央銀行行長讓 克洛德 特 里謝、負責貨幣與經(jīng)濟事務的歐洲聯(lián)盟委 員會委員華金 阿爾穆尼亞、主持歐元區(qū)財 政部長會議的里斯本首相讓 克洛德 容克也 發(fā)出同樣的呼吁。 改革后人民幣匯率變化情況 2022年 2月，美國總統(tǒng)奧巴馬在接受 《 商業(yè)周刊 》 采訪時，稱美國將就人民幣 匯率問題與中國進行非常認真的協(xié)商，以 確保美國產(chǎn)品不會面對“龐大的競爭不利因 素” 。 改革后人民幣匯率變化情況 2022年 3月， 130名國會議員致美國財 長蓋特納和商務部長駱家輝的一封信，他 們要求奧巴馬政府在下月發(fā)布有關匯率操 縱的定期報告時，把中國列為匯率操縱國 之一。 我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的外部環(huán)境仍然 是十分惡劣的。 人民幣匯率形成機制的改革 結束
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