社會保險基金管理ppt課件-資料下載頁
2025-01-10 03:41本頁面
【正文】 費(fèi)更符合效益原則（管理效率）； ? 稅 ——財政部門（稅務(wù)部門）；預(yù)算基金 ——公積金局，費(fèi) ——不同部門管理，管理分散，管理成本高。 ? （ 2）社會保險稅和預(yù)算基金賬戶制比統(tǒng)籌繳費(fèi)有更強(qiáng)的約束機(jī)制； ? 稅 ——法律約束機(jī)制；預(yù)算基金賬戶制 ——利益約束機(jī)制（多繳多受益）；費(fèi) ——二種約束機(jī)制都不強(qiáng)。 ? （ 3）社會保險稅和預(yù)算基金賬戶制比統(tǒng)籌繳費(fèi)更能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)所要求的公平； ? 稅和預(yù)算基金 ——統(tǒng)一稅率；費(fèi) ——費(fèi)率不統(tǒng)一，差別性，不公平。 ? （ 4）社會保險稅比預(yù)算基金賬戶制更具有適應(yīng)性。 ? 預(yù)算基金 ——個人賬戶管理復(fù)雜、互濟(jì)性差、適用于人口少、收入差距不大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家；稅 ——利用已有的稅收征管機(jī)構(gòu)和國家預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，適應(yīng)性強(qiáng)。 ? 我國社會保險費(fèi)改稅問題： ? 從稅派 ——開稅 ? 從費(fèi)派 ——繳費(fèi) ? 中庸 ——養(yǎng)老、醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌部分，加上失業(yè)、工傷、生育保險開征社會保障稅，養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶部分仍然繳費(fèi)。 ? 社會保險費(fèi)與社會保險稅的比較見下表 ： ? 資料來源：李珍： 《 社會保障理論 》 社會保險費(fèi) 社會保險稅 目標(biāo) 服務(wù)對象 專用性 征收方式 資金性質(zhì) 適應(yīng)的制度模式 個人的權(quán)利義務(wù) 與財政的關(guān)系 與個人賬戶的關(guān)系 為社會保障制度籌集專用資金 勞動者 專款專用 依法強(qiáng)制征收 勞動者公共后備基金 政府財政資金 部分或完全積累制 現(xiàn)收現(xiàn)付制 清晰對應(yīng) 模糊或非對應(yīng) 保持適當(dāng)距離或分離 與政府預(yù)算一體化 兼容 不兼容 社會保險費(fèi) 社會保險稅 政府扮演的角色 籌集的資金 征收標(biāo)準(zhǔn) 保險對象范圍 管理效率 法律約束性 基金調(diào)劑范圍 公平性 可以積累或基金制 直接出場與完全責(zé)任 最后出場與責(zé)任分擔(dān) 不能積累或非基金制 允許差別，有靈活性 必須統(tǒng)一平等 可選擇性或階層性 普遍性或全民性 較低 較高 較弱 較強(qiáng) 較小 較大 待遇與地區(qū)經(jīng)濟(jì)適應(yīng) 公平負(fù)擔(dān)，待遇平等 ? 我國社會保障費(fèi)改稅代表性論文： ? 1. 徐瑞娥： 《 開征社會保障稅有關(guān)問題綜述 》 ，經(jīng)濟(jì)研究參考， 2022年第 7期； ? ： 《 社會保險費(fèi)改稅應(yīng)當(dāng)緩行 》 ， 《 中國經(jīng)濟(jì)時報 》 ， 2022216. ? 三、社會保險基金的支付方式 ? 社會保險基金支付 是指社會保險基金管理機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法支付各類社會保險金，以實現(xiàn)保障社會保險計劃參與者基本生活需要的目標(biāo)。 ? 社?；鸬淖罱K支付，一般式以貨幣形式支付，部分以實物形式和服務(wù)形式支付。 ? 大多數(shù)國家都禁止將養(yǎng)老金賬戶金額一次性支付給領(lǐng)取者，而一 般要求通過退休年金、分期支付等方式進(jìn)行。 ? 在養(yǎng)老金退休給付方式上， 拉美許多國家采用年金、定期給付、遞延年金三種方式； 而中東歐國家的年金給付是唯一形式。 167。 社會保險基金的運(yùn)行條件和平衡條件 ? 一、社會保險基金的運(yùn)行條件 ? （ 1）穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與完善的金融市場 ? （ 2）可持續(xù)發(fā)展的社會保險制度 ? （ 3）有效的社會保險基金管理模式 ? （ 4）富有效率的社?；鹜顿Y運(yùn)營與監(jiān)督管理 ? （ 5）相適應(yīng)的財政條件 ? 二、社會保險基金的平衡條件 （第三章講） 48小時零 20分死亡能否視同工傷？ ? [案例 6] 我單位一職工，工作時間突發(fā)疾病，送醫(yī)院搶救，在 48小時零 20分鐘死亡，它能否視同工傷？ ? [評析 ] 《 工傷保險條例 》 第十五條第（一）項規(guī)定，職工 “ 在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的 ” 視同工傷。 《 勞動保障部關(guān)于實施 〈 工傷保險條例 〉 若干問題的建議 》 （勞社部函 [2022]256號）第三條規(guī)定，這里 “ 突發(fā)疾病 ” 包括各類疾?。?“ 48小時 ” 的起算時間，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時間作為突發(fā)疾病的起算時間。 ? 因此， “ 48小時 ” 的起算時間非常關(guān)鍵，如果從突發(fā)疾病是起算 48小時零 20分死亡的，減去送醫(yī)院途中的時間，通常時間應(yīng)不到 48小時，可以視同工傷。如果送到醫(yī)院，從醫(yī)生初次診斷時起，在 48小時零 20分死亡的，則不能視同工傷。至于何謂死亡，是腦死亡還是心跳停止，通常不予考慮，只要醫(yī)院確定已經(jīng)死亡即成立。 ? [案例 7] 我公司有名職工經(jīng)常曠工，公司準(zhǔn)備對其進(jìn)行處分，但不知連續(xù)曠工中是否應(yīng)扣除公休日。請給予答復(fù)。 ? 計算連續(xù)曠工事件是否應(yīng)扣除休息日和法定假日？ ? [評析 ] 1982年國務(wù)院 《 企業(yè)職工獎懲條例 》 第18條規(guī)定?！奥毠o正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工時間超過 15天 …… 企業(yè)有權(quán)予以除名”。關(guān)于其中 15天是否扣除休息日（即是否扣除雙休日）的問題，勞動保障部辦公廳《 關(guān)于計算連續(xù)曠工實踐問題的復(fù)函 》 （勞社廳函 [1998]5號）中指出：“我們認(rèn)為，連續(xù)曠工超過 15天，應(yīng)理解為連續(xù)曠工超過 15個工作日。在計算具體天數(shù)時，應(yīng)扣除休息日和法定休假日?！? ? 因此，曠工僅指無故在工作時間不到班的情況，休息日和法定節(jié)假日均不應(yīng)計算為曠工時間。 第一章 復(fù)習(xí)思考題 ? 1. 什么是社會保險基金？社會保險基金有何特點？ ? 2. 社會保險基金有哪些種類？ ? 3. 社會保險基金的性質(zhì)和功能是什么？ ? ？ ? 5. 社會保險基金籌資的原則是什么？ ? 6. 社會保險稅與社會保險費(fèi)有何區(qū)別？我國有沒有開征社會保障稅的必要，談?wù)勀銈€人的看法。 ? 7. 簡述社會保險基金的運(yùn)行條件。
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