特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件(馮秀林)-資料下載頁
2025-01-09 23:21本頁面
【正文】 公布實施的地方管理辦法、規(guī)定。 （四）第四層次 安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)范性文件 （五）第五層次：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)于地方性法規(guī)、規(guī)章與條例的關(guān)系 按照上位法優(yōu)于下位法，后法優(yōu)于前法的原則執(zhí)行。 （六）行政執(zhí)法主體 國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門是行政執(zhí)法主體。 特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） ? 四、行政處罰有七種： 警告； 罰款； 沒收違法所得、沒收非法財物； 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照； 行政拘留； 法律法規(guī)規(guī)定的其他行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） ? 五、行政處罰程序： 是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照特定的過程、步驟、順序和方式執(zhí)行國家法律法規(guī)的制度。行政處罰程序具有法定性、強制性和相對獨立性的特點。包括：簡易程序（現(xiàn)場處罰程序）、一般程序、聽證程序。 （一）立案原則 管轄原則 《 技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定 》 明確了 5種管轄形式，即以地域管轄為原則，以級別管轄、移送管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移和指定管轄為補充。 特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） （一）立案原則 管轄原則 《 技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定 》 明確了 5種管轄形式，即以地域管轄為原則，以級別管轄、移送管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移和指定管轄為補充。 對違法行為的追溯時效原則 技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)定： “ 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。 ”“ 前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算 ” 。 一事不再罰原則。對當(dāng)事人的同一違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)給予兩次以上罰款的行政處罰。 特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） （二）案件辦理期限 技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件，一般應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)結(jié)案；因特殊情況不能按期結(jié)案的，需報上一級技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)延長辦理期限。 （三）簡易程序 適用范圍：對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以現(xiàn)場作出行政處罰決定。特種設(shè)備安全行政執(zhí)法一般不適用。 （四）一般程序 一般程序包括立案、調(diào)查取證、審理、告知、作出處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等步驟。 特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） （五）聽證程序 《 行政處罰法 》 對聽證程序的規(guī)定是作為一般程序中的特別程序加以規(guī)定的。 ? 六、 行政處罰文書 執(zhí)法文書、安全監(jiān)察指令、使用國家局統(tǒng)一制定的文書 ? 七、追究刑事責(zé)任情況的處理 在現(xiàn)場檢查過程中或者作出行政處罰決定后，發(fā)現(xiàn)被檢查單位涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照 《 行政執(zhí)法機關(guān)關(guān)于移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 》 向公安機關(guān)移送。 特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） ? 某市質(zhì)監(jiān)局 ， 在接到轄區(qū)內(nèi)一壓力管道元件制造單位存在違法行為的舉報后 ， 派出兩名持證特種設(shè)備安全監(jiān)察人員赴制造單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查 。 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn) ， 該單位取得了 A1級 （ 焊接鋼管 ） 《 特種設(shè)備制造許可證 》 且在有效期內(nèi)； 該單位按照標(biāo)準(zhǔn) GB/T9711生產(chǎn)了 40噸 、按照標(biāo)準(zhǔn) GB/T14291生產(chǎn)了 10噸鋼管； 均未經(jīng)監(jiān)督檢驗且有 20噸按照標(biāo)準(zhǔn) GB/T9711生產(chǎn)的鋼管已出廠 ， 請敘述： ? 檢查的依據(jù)、檢查性質(zhì)； ? 檢查的具體程序； ? 其行為違反了哪些規(guī)定； ? 如何處理。 特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） ? 依據(jù) 《 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則 》 ，屬專項檢查。 ? 檢查程序包括：出示證件、說明來意、現(xiàn)場檢查、作出記錄、交換檢查意見、下達(dá)安全監(jiān)察指令書、查封扣押、行政處罰。 ? 違反了 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 第二十一條的規(guī)定。 ? 依據(jù) 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 第七十九條，對已出廠的按照標(biāo)準(zhǔn) GB/T9711生產(chǎn)的 20噸鋼管予以沒收，處 5萬元以上 20萬元以下罰款并沒收違法所得。 ? 索引： 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ； 關(guān)于實施新修改的 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 若干問題的意見（ 國質(zhì)檢法 〔 2022〕 192號）四 .（五）。 特種設(shè)備行政執(zhí)法（行政處罰） ? 2022年 5月，到某企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)一臺 2022年 10月制造、最高工作溫度為 115℃ （飽和蒸汽溫度），且壓力與容積的乘積為 50MPaL的蒸汽消毒柜。 ? 如何檢查？ ? 存在什么問題？ 謝謝大家！
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