【正文】 30人以上死亡； 100人以上重傷； 10000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失 。 間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)量減少 、 資源破壞和受事故影響而造成的其他損壞的價值 。 包括停產(chǎn)減產(chǎn)損失價值；工作損失價值 ， 資源損失價值 ， 處理環(huán)境污染費用；其他損失價值 。 117 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 五 、 事故報告 ?事故報告的原則 ?事故報告的主體 ?事故報告的程序 ?事故報告的時限 ?事故報告的內(nèi)容 ?接到事故報告后的措施 118 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 五 、 事故報告 （一）事故報告的原則 ?時限性原則 — 及時 、 立即 ?全面性原則 — 準(zhǔn)確 、 完整 、 補報 ?禁止性原則 — 不得遲報漏報 、 謊報瞞報 ?逐級上報原則 — 情況緊急或必要時也可越級上報 119 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 五 、 事故報告 （二）事故報告的主體 ?事故現(xiàn)場有關(guān)人員； ?事故單位負(fù)責(zé)人； ?安全生產(chǎn)監(jiān)管部門； ?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門； ?安監(jiān)總局 、 有關(guān)部委 、 省級政府向國務(wù)院報告 。 120 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 五 、 事故報告 （三）事故報告的程序 — 單位負(fù)責(zé)人； — 縣級安監(jiān)部門和有關(guān)部門； — 逐級上報； — 同時報告同級人民政府； — 并通知公安 、 勞動 、 工會 、 人民檢察院； 、 重大事故 — 省部級 — 國務(wù)院； — 省級安監(jiān)部門和有關(guān)部門； — 市級安監(jiān)部門和有關(guān)部門 。 121 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 五 、 事故報告 （四）事故報告的時限 ?事故現(xiàn)場有關(guān)人員 — 立即； ?單位負(fù)責(zé)人 — 1小時內(nèi)； ?安全監(jiān)管部門 、 有關(guān)部門 — 2小時內(nèi)； ?安監(jiān)總局 、 有關(guān)部委 、 省級政府向國務(wù)院報告 —2小時內(nèi) 。 122 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 五 、 事故報告 （五）事故報告的內(nèi)容 ?事故單位概況 ?事故時間 、 地點 、 現(xiàn)場情況 ?事故的簡要經(jīng)過 ?事故死亡人數(shù)或涉險人數(shù) 、 直接經(jīng)濟(jì)損失 ?已經(jīng)采取的措施 ?其他情況 123 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 五 、 事故報告 （六）接到事故報告后的措施 ?事故單位負(fù)責(zé)人 — 啟動預(yù)案 、 組織搶救 、 防止擴(kuò)大； ?政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 — 趕赴現(xiàn)場 、 組織救援； ?有關(guān)單位 、 人員 — 保護(hù)現(xiàn)場 、 保護(hù)證據(jù) 、 做好記錄； ?公安機(jī)關(guān) — 強制措施 、 立案偵查 、 追捕歸案 。 124 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 六 、 事故調(diào)查 ?事故調(diào)查處理的原則 ?事故調(diào)查權(quán) ?事故調(diào)查組的組成 ?事故調(diào)查組的權(quán)利 、 義務(wù) ?事故調(diào)查組的職責(zé) ?事故調(diào)查的時限 ?事故調(diào)查報告的內(nèi)容 125 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 六 、 事故調(diào)查 （一）事故調(diào)查處理的原則 ?政府負(fù)責(zé) 、 分級實施的原則； ?相互配合 、 提高效率的原則； ?實事求是 、 尊重科學(xué)的原則； ?“ 四不放過 ” 原則 。 126 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 六 、 事故調(diào)查 （二）事故調(diào)查權(quán) ?特大事故 — 國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門； ?重大事故 — 省級政府或其授權(quán) 、 委托部門； ?較大事故 — 市級政府或其授權(quán) 、 委托部門； ?一般事故 — 縣級政府或其授權(quán) 、 委托部門； — 未造成傷亡的可以委托事故單位調(diào)查 。 ?另：提級調(diào)查 — 上級認(rèn)為必要時； 跨區(qū)調(diào)查 — 屬地調(diào)查 ， 派人參加； 變更調(diào)查 — 傷亡人數(shù)變化時 。 127 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 六 、 事故調(diào)查 （三）事故調(diào)查組的組成 ?調(diào)查組組長 — 有關(guān)政府指定； ?調(diào)查組常委 — 政府 、 安全監(jiān)管部門 、 主管部門 、監(jiān)察機(jī)關(guān) 、 公安機(jī)關(guān) 、 工會 。 ?邀請單位 — 人民檢察院參加； ?聘請人員 — 專家 。 128 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 六 、 事故調(diào)查 （四）調(diào)查組成員的資格要求 ?具備調(diào)查所需要的知識和專長； ?與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系 。 指： — 與事故單位沒有直接利害關(guān)系 — 與事故單位有關(guān)人員沒有直接利害關(guān)系 — 與事故單位設(shè)備等沒有直接利害關(guān)系 129 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 六 、 事故調(diào)查 （五）事故調(diào)查組的權(quán)利、義務(wù) ?事故調(diào)查權(quán) — 全面了解事故情況； ?資料獲得權(quán) — 要求提供有關(guān)文件 、 資料； ?隨時詢問權(quán) — 詢問負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員； ?移交義務(wù)； ?誠信公正 、 恪盡職守； ?遵守紀(jì)律 、 保守秘密 。 130 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 六 、 事故調(diào)查 （六）事故調(diào)查組組長的職責(zé) ?主持事故調(diào)查組工作； ?確定事故調(diào)查組的分工； ?協(xié)調(diào)事故調(diào)查中的重大問題； ?對事故調(diào)查中的分歧意見作出決策； ?決定發(fā)布事故消息； ?完成事故調(diào)查工作； ?按期提交事故調(diào)查報告 。 131 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 六 、 事故調(diào)查 （七）事故調(diào)查組的職責(zé) ?查明事故經(jīng)過 、 原因； ?查明傷亡人數(shù) 、 直接經(jīng)濟(jì)損失； ?認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任； ?提出對責(zé)任者的處理建議； ?總結(jié)事故教訓(xùn) ， 提出防范和整改措施； ?提交事故調(diào)查報告 。 132 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 六 、 事故調(diào)查 （八）事故調(diào)查的期限 ?事故發(fā)生之日起 — 60日； ?特殊情況經(jīng)政府批準(zhǔn) — 可以延長 ， 期限 60日； ?報送事故報告日 — 為調(diào)查結(jié)束日 。 133 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 六 、 事故調(diào)查 （九）事故調(diào)查報告的內(nèi)容 ?事故單位概況； ?事故經(jīng)過和救援情況； ?事故的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失； ?事故原因和性質(zhì)； ?事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任者處理建議； ?防范和整改措施 。 ?另：一是要附具有關(guān)證據(jù)； 二是事故調(diào)查組成員要簽名 。 134 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 七 、 事故處理 ?事故批復(fù)權(quán) ?事故批復(fù)的時限 ?事故責(zé)任的落實 ?整改措施的落實 135 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 七 、 事故處理 （ 一 ） 事故批復(fù)權(quán) 重大事故 — 省級政府 較大事故 — 市級政府 一般事故 — 縣級政府 特大事故 — 國務(wù)院或者授權(quán)部門 136 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 七 、 事故處理 （ 二 ） 事故批復(fù)的時限 自收到事故調(diào)查報告之日起 重大事故 、 較大事故 、 一般事故 — 15日； 特大事故 — 30+30日 137 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 七 、 事故處理 （ 三 ） 事故責(zé)任的落實 ?按事故批復(fù)落實： — 有權(quán)機(jī)關(guān)的行政處罰； — 有權(quán)機(jī)關(guān)對國家工作人員的處分； — 事故單位對責(zé)任者的處理； ?涉嫌犯罪的 — 追究刑事責(zé)任 ?向社會公布 。 138 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 七 、 事故處理 （ 三 ） 整改措施的落實 ?事故單位吸取事故教訓(xùn)； ?事故單位落實整改措施； ?工會和職工監(jiān)督防范和整改措施的落實； ?安監(jiān)部門監(jiān)督檢查 。 139 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 八 、 對事故責(zé)任的處罰 ?主要責(zé)任人的范圍 ?事故發(fā)生單位的界定 ?上年度收入的界定 ?對主要責(zé)任人的處罰 ?對事故發(fā)生單位的處罰 ?對公務(wù)人員的處分 ?處罰主體 140 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 八 、 對事故責(zé)任的處罰 條例罰款處罰規(guī)定 13號令 ?部門規(guī)章； ?總局第 13號令； ?條例配套的規(guī)章； ?2022年 7月 12日發(fā)布 ， 自發(fā)布之日起施行 。 141 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 八 、 對事故責(zé)任的處罰 條例罰款處罰規(guī)定 13號令 （ 一 ） 目的依據(jù) ?防止和減少事故； ?追究事故單位和責(zé)任人的責(zé)任； ?規(guī)范事故付款的行政處罰； ?依據(jù)條例制定 。 142 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 八 、 對事故責(zé)任的處罰 條例罰款處罰規(guī)定 13號令 （ 二 ） 實施主體 ?安全生產(chǎn)監(jiān)管部門； ?煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 。 143 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 八 、 對事故責(zé)任的處罰 條例罰款處罰規(guī)定 13號令 （ 三 ） 事故發(fā)生單位的界定 指對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位 ， 即包括事故發(fā)生地所在的單位 ， 也應(yīng)包括與事故發(fā)生有關(guān)的單位 。 144 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 八 、 對事故責(zé)任的處罰 條例罰款處罰規(guī)定 13號令 （ 四 ） 主要責(zé)任人的范圍 ?董事長 ?總經(jīng)理 ?個人經(jīng)營的投資人 ?廠長 、 經(jīng)理 ?局長 、 礦長 （ 含實際控制人 、 投資人 ） 145 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 八 、 對事故責(zé)任的處罰 條例罰款處罰規(guī)定 13號令 （ 五 ） 上年度收入界定 ?國有單位： 是指該單位上級部門確定的上年度收入總額 ?非國有單位： 是指財務(wù)、稅收部門核定的上年度收入總額 146 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 八 、 對事故責(zé)任的處罰 條例罰款處罰規(guī)定 13號令 （ 六 ） 遲報 、 漏報 、 謊報和瞞報的認(rèn)定 ?報告事故的時間超過規(guī)定時限的，為遲報； ?因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報的，為漏報； ?故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，為謊報； ?故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，為瞞報。 147 第三講 安全生產(chǎn)的十大制度 八 、 對事故責(zé)任的處罰 條例罰款處罰規(guī)定 13號令 （ 七 ） 罰款行政處罰的管轄權(quán) ?對發(fā)生特大事故的單位及有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定； ?對發(fā)生重大事故的單位及有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定； ?對發(fā)生較大事故的單位及有關(guān)責(zé)任人