【正文】 日本重新武裝步伐加快，1999年的“周邊事態(tài)法”將中國(guó)大陸、南海和臺(tái)灣等納入防衛(wèi)視野，2000年，決定組建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇的活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”，實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御型”向“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。印度于90年代初及時(shí)調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略，明確提出在21世紀(jì)爭(zhēng)當(dāng)世界一流強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，為此，實(shí)現(xiàn)了軍事戰(zhàn)略由80年代確立的“區(qū)域有限威懾”向“區(qū)域全面威懾”的轉(zhuǎn)變。四、政治干預(yù)的情況看，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行所謂的制裁。在中國(guó)國(guó)內(nèi)安全狀況良好的情況下，這方面的威脅是不足為懼的。中國(guó)國(guó)際安全形勢(shì)中的經(jīng)濟(jì)威脅和文化滲透相對(duì)發(fā)展比較快。例如，日本竊取了中國(guó)的景泰藍(lán)工藝技術(shù)和宣紙技術(shù)。經(jīng)濟(jì)和文化的不利安全形勢(shì)使國(guó)內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全和文化安全的工作必須予以更多的努力。對(duì)中國(guó)的分離主義勢(shì)力提供支持，對(duì)中國(guó)的人權(quán)狀況指手劃腳，試圖從政治上中國(guó)國(guó)際安全與國(guó)內(nèi)安全關(guān)系中一個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的問(wèn)題是國(guó)內(nèi)發(fā)展所引起的國(guó)際安全與國(guó)內(nèi)安全的互動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展，中國(guó)實(shí)力的不斷壯大，中國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家的“力量差距”逐步縮小。這種縮小使一些國(guó)家，特別是與中國(guó)具有利益沖突的國(guó)家感到不安。因此，在中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展促進(jìn)了國(guó)內(nèi)安全的同時(shí)，我們有必要認(rèn)識(shí)到給國(guó)際安全帶來(lái)的一定負(fù)面影響。這種負(fù)面影響又進(jìn)而試圖影響中國(guó)的國(guó)內(nèi)安全，通過(guò)破壞中國(guó)的國(guó)內(nèi)安全最終遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一條惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)侵袊?guó)國(guó)家安全形勢(shì)必須要努力克服的。一方面，我們必須推行有效的國(guó)內(nèi)安全戰(zhàn)略，保障政權(quán)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；另一方面，我們要推行有效的國(guó)際安全戰(zhàn)略，減少由于崛起所帶來(lái)的國(guó)際形勢(shì)的負(fù)面變化，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展的不斷前進(jìn)。兩種缺一不可。五、國(guó)內(nèi)安全的層面來(lái)看，中國(guó)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了豐碩的成果，社會(huì)文明的發(fā)展也不斷進(jìn)步。中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控成效顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。由于堅(jiān)持了“穩(wěn)定壓倒一切”的政治思路，中國(guó)國(guó)內(nèi)在改革過(guò)程中沒(méi)有走的過(guò)快，沒(méi)有出現(xiàn)大的動(dòng)蕩。國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)處于不斷改善的進(jìn)程之中。但是，這不能說(shuō)國(guó)內(nèi)安全是可以高枕無(wú)憂的。國(guó)內(nèi)政治安全的問(wèn)題主要是民族分離主義的問(wèn)題和統(tǒng)一問(wèn)題，和國(guó)際安全形勢(shì)中的某些負(fù)面因素結(jié)合在一起，使它們的解決變的更加棘手。腐敗也是一個(gè)嚴(yán)重威脅到政權(quán)生存的國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題。國(guó)內(nèi)文化安全除了西方文化的滲透之外，社會(huì)普遍出現(xiàn)的精神貧乏和認(rèn)同危機(jī)是最大的安全問(wèn)題。拿成績(jī)最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，也還是問(wèn)題不少。中國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著改革進(jìn)一步深入所暴露出來(lái)的許多結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題確實(shí)令人憂慮。六、解決策略在全球化和信息化飛速發(fā)展的今天，中國(guó)的安全態(tài)勢(shì)更重要的是取決于在各戰(zhàn)略主體的博弈中自身的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌。國(guó)家安全戰(zhàn)略性質(zhì)確定之后，能否解決下述問(wèn)題，關(guān)系到對(duì)未來(lái)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的把握。第一，確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益。在全球化時(shí)代，國(guó)家利益的表現(xiàn)形式可能會(huì)模糊，但是，其本質(zhì)并未改變。今天，確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益比任何時(shí)候都更有價(jià)值，安全戰(zhàn)略的運(yùn)籌比任何時(shí)候都更有意義。在經(jīng)濟(jì)上，“互補(bǔ)不是替代，讓渡必須對(duì)等”，堅(jiān)持國(guó)家獨(dú)立自主是永恒的原則。在軍事上，戰(zhàn)略運(yùn)籌的精妙之處在于見(jiàn)微知著，防微杜漸，正因?yàn)橛辛?993年的“銀河號(hào)”事件，才發(fā)生了1999年我國(guó)駐南使館的被炸。這種看似無(wú)關(guān)的事件有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，它反映的正是戰(zhàn)略時(shí)空內(nèi)涵變化之后戰(zhàn)略籌劃的本質(zhì)。第二，劃定合理的戰(zhàn)略邊界。中國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略是防御性的，其戰(zhàn)略前沿與中國(guó)的自然邊界重合。隨著信息化和全球化的發(fā)展，時(shí)空內(nèi)涵對(duì)國(guó)家安全的意義已經(jīng)發(fā)生變化，設(shè)置合理的戰(zhàn)略緩沖區(qū)是適應(yīng)變化的基本原則，防御性的安全戰(zhàn)略對(duì)于戰(zhàn)略反應(yīng)的要求則更高。美國(guó)因其戰(zhàn)略的進(jìn)攻性一直遵循著“戰(zhàn)略前沿隨戰(zhàn)略利益而動(dòng)”的原則。美國(guó)的擴(kuò)張史表明，它始終將戰(zhàn)略前沿抵近別國(guó)疆界。美國(guó)的戰(zhàn)略抵近政策實(shí)事上已經(jīng)成為安全侵入。在這一點(diǎn)上，中國(guó)的戰(zhàn)略防御缺少必要的合理?xiàng)l件。國(guó)家安全戰(zhàn)略邊界與國(guó)家自然邊界的重合使戰(zhàn)略主體失去了必要的運(yùn)籌空間。未來(lái)，中國(guó)的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌面臨著艱難的選擇。第三，發(fā)展必要的國(guó)防力量。無(wú)論從防止歷史悲劇的重演，還是保障國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)清威脅的來(lái)源及其戰(zhàn)略企圖，進(jìn)而做必要的準(zhǔn)備是必須的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與國(guó)防實(shí)力的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大反差。在缺乏資源選擇權(quán)、市場(chǎng)定價(jià)權(quán)和高科技主導(dǎo)權(quán)的情況下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要國(guó)防力量的保護(hù)。只有具備強(qiáng)大的國(guó)防力量、穩(wěn)定的社會(huì)政治基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能平等參與嚴(yán)酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。否則，具有再古老文化的國(guó)家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運(yùn)。這樣的警鐘一定要長(zhǎng)鳴。第四，加快和平崛起的步伐?！皼](méi)有實(shí)力的國(guó)家在外交上是沒(méi)有發(fā)言權(quán)的?！边@是一條顛撲不破的真理。所以，我們一定要先搞好國(guó)內(nèi)的事情，處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，處理好不同群體利益分配的關(guān)系，處理好資源、效益和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系等等，力爭(zhēng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展，盡快依靠自己，依靠和平崛起起來(lái)。只有自身實(shí)力增強(qiáng)了，所有問(wèn)題包括安全問(wèn)題也才能得到圓滿解決。正如鄧小平所指出的“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵?！笨傊袊?guó)的國(guó)家安全挑戰(zhàn)來(lái)自于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層次，又往往結(jié)合在一起，使我們時(shí)時(shí)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)、國(guó)土主權(quán)與周邊環(huán)境等等困境的制約。在國(guó)際安全中的政治和軍事安全處于良好狀態(tài)的形勢(shì)下，我們的中心應(yīng)該偏向于國(guó)內(nèi)發(fā)展，用國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)安全和國(guó)際安全。國(guó)內(nèi)發(fā)展是國(guó)內(nèi)安全和國(guó)際安全的根本。運(yùn)用有效的國(guó)際戰(zhàn)略，充分保持和發(fā)展良好的國(guó)際安全形勢(shì)是國(guó)家安全戰(zhàn)略的對(duì)外任務(wù)。而國(guó)內(nèi)安全是國(guó)內(nèi)發(fā)展的保障，只有加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，才能為國(guó)內(nèi)發(fā)展提供良好的環(huán)境。在處理涉及到國(guó)內(nèi)安全和國(guó)際安全相結(jié)合的問(wèn)題時(shí)，需要外交內(nèi)政有關(guān)部門(mén)的密切配合，在維護(hù)好國(guó)內(nèi)安全的同時(shí)，不引起國(guó)際安全環(huán)境的惡化。具體來(lái)說(shuō)，就是要繼續(xù)發(fā)展與各國(guó)的友好關(guān)系，又及時(shí)提升自己的國(guó)防經(jīng)濟(jì)實(shí)力，維護(hù)自己的應(yīng)有權(quán)益，走國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際發(fā)展的統(tǒng)一之路。