【正文】 核安全設(shè)備活動所建立的質(zhì)量保證體系。 ? 核安全設(shè)備活動質(zhì)量保證體系應(yīng)能落實 HAF003和核設(shè)施營運單位的質(zhì)量保證控制要求。 分包管理 2 ? 為了加強管理，國核安函【 2022】 52號文規(guī)定了持證單位在異地新活動場所開展活動的審查要求： ? （ 1）質(zhì)保體系的延伸覆蓋性； ? （ 2）人員配備情況及相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)驗； ? （ 3）新活動場所的設(shè)施、裝備情況； ? （ 4）根據(jù)新場所開展的活動，進行試驗件試制。 四、報告制度 ? 持證單位應(yīng)當(dāng)在每年 4月 1日前向 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門 提交上一年度評估報告。正在從事民用核安全設(shè)備相關(guān)活動的持證單位還應(yīng)在活動開始 30日前（無損檢驗活動開始 15日前）向核安全監(jiān)管部門備案，設(shè)計、制造和安裝持證單位在每季度開始 7個工作日前提交上一季度的活動報告。 民用核安全設(shè)備持證單位在發(fā)生重大質(zhì)量問題時，應(yīng)當(dāng)立即采取糾正措施，并向 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門 報告。 ? 為了增強條例及其配套規(guī)章中關(guān)于重大質(zhì)量問題上報原則的可操作性，國核安函〔 2022〕 89號文提出，（ 1）對于核安全 1級設(shè)備，相應(yīng)活動單位應(yīng)按照其不符合項分類方法將最高級別和次一級別的不符合項在開啟后 3個工作日內(nèi)上報 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門 。（ 2）對于核安全 3級設(shè)備，相應(yīng)活動單位應(yīng)按照其不符合項分類方法將最高級別的不符合項在開啟后 3個工作日內(nèi)上報 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門 。國核安函【 2022】 52號文規(guī)定各民用核安全電氣設(shè)備持證單位應(yīng)參照國核安函 [2022]89號文的要求將最高級別的不符合項上報 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門 。 五、標(biāo)準(zhǔn)要求 ? 《條例》規(guī)定，核安全設(shè)備使用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)國家核安全局認(rèn)可。 ? 在目前核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)沒有認(rèn)可之前，對于核安全設(shè)備活動使用的規(guī)范應(yīng)采用安全分析報告中國家核安全局針對具體核設(shè)施認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)（也稱適用標(biāo)準(zhǔn)）。 ? 適用標(biāo)準(zhǔn)只適用于安全分析報告所適用的核設(shè)施。 第五節(jié) 民用核安全設(shè)備 監(jiān)管中的幾個特殊問題 ? 核安全設(shè)備監(jiān)管是為使核安全監(jiān)管適應(yīng)我國國情而產(chǎn)生的制度。 ? 在核設(shè)施安全監(jiān)管與核安全設(shè)備監(jiān)管之間有很大的監(jiān)管交叉點，一些問題還存在不明確 ? 一、設(shè)備鑒定 ? HAF102提出了對設(shè)備鑒定的要求，必須采用設(shè)備鑒定的程序來確認(rèn)安全重要物項能夠在其整個設(shè)計運行壽期內(nèi)滿足處于需要起作用時的環(huán)境條件（如振動、溫度、壓力、噴射流沖擊、電磁干擾、輻照、濕度或這些因素的任何可能組合）下執(zhí)行其安全功能的要求。 設(shè)備鑒定 ? 考慮的環(huán)境條件必須包括預(yù)計到的正常運行、預(yù)計運行事件和設(shè)計基準(zhǔn)事故期間的變化。 ? 鑒定程序中，必須考慮到設(shè)備預(yù)期壽期內(nèi)由各種環(huán)境因素（如振動、輻照和極端溫度）引起的老化效應(yīng)。 ? 對于位于易遭受到外部自然事件的影響并且需要在這種事件中及事件后執(zhí)行其安全功能的設(shè)備，鑒定程序必須盡可能地取與有關(guān)自然現(xiàn)象對該設(shè)備影響的相同條件，通過試驗或通過分析或兩者的組合進行。 ? 此外，在鑒定程序中必須列入可合理預(yù)計的和可能由特定運行工況（如安全殼泄漏率定期試驗）引起的異常環(huán)境條件。在可能的范圍內(nèi)，應(yīng)該以合理的可信度表明在嚴(yán)重事故中必須運行的設(shè)備（如某些儀表）能夠達到設(shè)計要求。 ? 所謂設(shè)備鑒定應(yīng)是核動力廠設(shè)計中的一個設(shè)計驗證環(huán)節(jié)，對不同的核動力廠應(yīng)有不同的鑒定要求。在核安全法規(guī)中不存在所謂可以對核安全設(shè)備通用的設(shè)備合格鑒定。 設(shè)備鑒定 ? 法國 RCCM：凡列為安全級的設(shè)備必須做設(shè)備鑒定。設(shè)備鑒定包括抗震鑒定和環(huán)境鑒定。 ? 對于機械設(shè)備，安裝在安全殼內(nèi)，要求能承受地震和設(shè)計基準(zhǔn)事故后的環(huán)境工況或要求在事故期間和事故后保持動作功能的設(shè)備定為 M1類；安裝在安全殼外，要求能承受地震載荷的設(shè)備定為 M2類。 ? 對于電氣設(shè)備，安裝在安全殼內(nèi)，要求在正常、事故和事故后環(huán)境條件和地震載荷下保持功能的設(shè)備定為 K1類； ? 安裝在安全殼內(nèi)，要求在正常工況和地震載荷下保持功能的設(shè)備定為 K2類 ? 安裝在安全殼外，應(yīng)在正常工況和地震載荷下保持功能的設(shè)備定為 K3類。 二、重大質(zhì)量問題 ? 對重大質(zhì)量問題報告的審評的重點是： ? 報告內(nèi)容是否填寫完整、敘述清楚； ? 重大質(zhì)量問題原因、提出的處理方案或糾正措施是否敘述清楚，是否合理； ? 召開有相關(guān)專業(yè)的專家參加的討論會，對重大質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因、處理方案進行討論，有時還要請有關(guān)專家作進一步的計算、分析或試驗。 關(guān)于重大不符合項 ? 可理解為〝不滿足民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)或國家核安全局認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)，違背了設(shè)計或采購技術(shù)文件的要求，并影響到核安全設(shè)備安全功能的重大質(zhì)量問題。這種影響可能難以評估，其產(chǎn)生的最終后果可能影響核設(shè)施運行過程中某些核安全功能的履行而成為導(dǎo)致核事故的誘因?！? 三、在役檢查能力驗證 ? 為了降低核電站的運行安全風(fēng)險，減少在役檢查過程中核設(shè)備的無損檢驗發(fā)生缺陷漏檢或誤判的可能性，美、法、英、日等核能發(fā)達國家已普遍開展對在役檢查技術(shù)進行能力驗證的工作，同時關(guān)于在役檢查能力驗證的要求也列入到上述國家的核安全監(jiān)管法規(guī)和技術(shù)規(guī)范中。 ? 我國目前還尚未建立起在役檢查能力驗證體系，國家核安全局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，經(jīng)過深入研究提出了 “ 兩步走 ” 方案，即從 “ 第一步 ” 針對目前需要驗證的嶺澳二期和秦山二擴兩個核電項目，采取以持證單位為主、營運單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督的模式進行過渡性驗證，經(jīng)過 4~8 年的經(jīng)驗積累，逐步發(fā)展到 “ 第二步 ” 即全面建立起我國自主的在役檢查能力驗證體系。目前這項工作正在按照國家核安全局的管理要求在向前穩(wěn)步推進。 謝謝！