【導(dǎo)讀】I. Xxx門(mén)戶網(wǎng)站。技術(shù)方案建議書(shū)。II. 目錄

　　

【正文】 構(gòu)設(shè)置、辦公紀(jì)律，守則，辦事程序等信息 ? 政府熱線 提供公共監(jiān)督熱線，并提供鎮(zhèn)長(zhǎng)回復(fù)區(qū) ? 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 簡(jiǎn)介鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)值，主要產(chǎn)品，特色 ? 效益農(nóng)業(yè) 介紹富有地方特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r ? 旅游景點(diǎn) 介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的風(fēng)景點(diǎn)，旅游熱點(diǎn) ? 文化傳承 歷史名人、民風(fēng)、民俗介紹 ? 名特土產(chǎn) 介紹當(dāng)?shù)孛麅?yōu)土特產(chǎn) ? 村名一覽 介紹本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村資料 ? 重點(diǎn)企業(yè) 介紹本地重要企業(yè)、簡(jiǎn)介、負(fù)責(zé)人 、聯(lián)系方式，并聯(lián)接到企業(yè)在線。 參政議政 建議提案 在網(wǎng)絡(luò)上提供議案提案發(fā)布、解答，交流平臺(tái)，本部分功能提供給人大 21 代表、政協(xié)委員使用。其他人員只能瀏覽議案提案信息，無(wú)法參與提案。 網(wǎng)絡(luò)參政 對(duì)于制定中的各項(xiàng)制度、規(guī)定可以放在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行討論，擴(kuò)大制度制定的透明度以及影響力，同時(shí)也提高了市民參政議政的意識(shí)。 百姓心聲 百姓心聲欄目可以讓用戶在網(wǎng)上發(fā)布一些關(guān)于 xxx 縣目前存在的問(wèn)題，先進(jìn)事跡，以及對(duì) xxx 縣的發(fā)展提出建設(shè)性的想法，使大家共同把 xxx 縣建設(shè)得更好?？梢约?xì)分以下幾個(gè)欄目： ? 道路建設(shè)方面 發(fā)布一些道路建 設(shè)方面存在的問(wèn)題和想法。 ? 衛(wèi)生防疫方面 發(fā)布一些衛(wèi)生防疫方面存在的問(wèn)題和想法。 ? 社會(huì)治安方面 發(fā)布一些社會(huì)治安方面存在的問(wèn)題和想法。 ? 政府工作 發(fā)布政府工作方面的問(wèn)題或者老百姓對(duì)政府工作滿意的言論。 ? 其它方面 發(fā)布其它方面存在的問(wèn)題或者值得學(xué)習(xí)的東西。 網(wǎng)上調(diào)查 網(wǎng)上 調(diào)查是 政府聽(tīng)取人民意見(jiàn) 的重要手段之一。通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，可以迅速了解社會(huì)不同層次、不同行業(yè)的人員需求，客觀地收集需求信息，調(diào)整修正 政策、制度的制定 ，滿足 各個(gè)階層的不 同需求 ，給普通百姓提供參政議政的途徑。 22 政務(wù)論壇 本論壇的主要作用是 市民 能通過(guò)論 壇來(lái)相互交流，相互認(rèn)識(shí)，能夠更深入地了解 xxx 縣 ， 增強(qiáng)網(wǎng)站的人氣和凝聚力。論壇中可以有 很多 分類，文章列表顯示每篇文章標(biāo)題、作者、發(fā)布時(shí)間等信息，會(huì)員能在里面發(fā)表文章，文章跟貼評(píng)論按縮進(jìn)方式排列，并可按照作者、發(fā)布時(shí)間和關(guān)鍵字查詢相關(guān)帖子內(nèi)容。管理員端也能進(jìn)行文章的目錄管理，編輯、修改或刪除論壇文章等日常維護(hù)操作。 實(shí)時(shí)視頻 根據(jù) xxx 城市特點(diǎn)，提供部分特色景觀的全景視頻播放系統(tǒng)。 導(dǎo)航信息 提供臨海各政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)接，提供本網(wǎng)站導(dǎo)航信息。 電子地圖 電子地圖是為公眾提供地理信息的圖形化窗口 ,具有簡(jiǎn)單的地名 、單位查詢、交通示意、社會(huì)服務(wù)等功能。 設(shè)計(jì) 思想 三層結(jié)構(gòu)模型 由于 數(shù)據(jù)庫(kù) 需要針對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，而在本系統(tǒng)中需要處理的核心事務(wù)是根據(jù)用戶的權(quán)限響應(yīng)用戶的各種查詢及數(shù)據(jù)上載以及管理請(qǐng)求，這時(shí)需要采用三層模型，即建立起中間的應(yīng)用服務(wù)器，由中間一層應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作（抽取、轉(zhuǎn)換、加載）的處理，系統(tǒng)中稱為“數(shù)據(jù)總線”，并提供多種處理方案，供用戶進(jìn)行查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)和分析。 23 三層結(jié)構(gòu)的好處還在于中間的邏輯層可以獨(dú)立于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)而進(jìn)行變化，一旦對(duì)用戶的需求出現(xiàn)了變動(dòng)，只需要修改中間應(yīng)用數(shù)據(jù)層的模式和 結(jié)構(gòu)，不會(huì)變動(dòng)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；而等到底層的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)有了變動(dòng)，只需要針對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行些調(diào)整，不會(huì)影響到邏輯層對(duì)用戶提供的變化。 如圖所示的三層結(jié)構(gòu)模型，圖中的用戶應(yīng)用層（ Presentation）可以是其他工作站也可以是移動(dòng)便攜機(jī)，都可以訪問(wèn)中間應(yīng)用層。這里的應(yīng)用層不僅包括前面的數(shù)據(jù)總線層（數(shù)據(jù)的采集），還包括數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析功能以及最終提供給用戶的界面和結(jié)果。 組件技術(shù) 面向?qū)ο蠹夹g(shù)是軟件工程領(lǐng)域的重要技術(shù)。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的飛速發(fā)展和軟件系統(tǒng)的復(fù)雜程度不斷提高，人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)軟件體系結(jié)構(gòu)的抽象性和 合理性，以期最大限度的獲得系統(tǒng)的可復(fù)用度。采用面向?qū)ο蠹夹g(shù)能夠提供令人滿意的軟件構(gòu)造封裝和組織方法；以類 /對(duì)象為中心的分析和設(shè)計(jì)，既滿足了用戶要求的系統(tǒng)的模塊性，又提高了系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)和代碼實(shí)現(xiàn)的復(fù)用程度。 數(shù)據(jù)交換技術(shù) 在 未來(lái)的 應(yīng)用系統(tǒng)中 ，數(shù)據(jù)將會(huì)面臨一個(gè)虛擬數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的狀況。 各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源格式、內(nèi)容、管理方法千差萬(wàn)別，如何有效地將數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、交換、 24 表達(dá)和發(fā)布、重用，構(gòu)造可擴(kuò)展的虛擬數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)成為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。 XML 具有簡(jiǎn)單性、開(kāi)放性、可擴(kuò)展性，并具備自我描述功能，能夠?qū)?shù)據(jù)和顯示區(qū)分開(kāi)來(lái)，提供 了人機(jī)共同的交互語(yǔ)言。本 系統(tǒng) 積極推行并采用 XML 作為數(shù)據(jù)交換的平臺(tái)，將 XML 作為系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口和表達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)；并采用 XML 進(jìn)行對(duì)外的數(shù)據(jù)交互，提供了系統(tǒng)的模塊化能力及和第三方應(yīng)用的集成能力。利用 XML 作為數(shù)據(jù)交換的接口和平臺(tái)，為本 系統(tǒng) 提供了無(wú)限的擴(kuò)展性。 安全性 權(quán)限 在系統(tǒng)中分別設(shè)置不同權(quán)限級(jí)別的系統(tǒng)管理者和操作員。系統(tǒng)管理者負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和設(shè)置工作以及操作員的權(quán)限管理，操作員只負(fù)責(zé)其相應(yīng)權(quán)限內(nèi)的工作，如用戶資料輸入等。 采取用戶身份鑒別措施，即設(shè)置口令字，僅當(dāng)合法用戶名、密碼與用戶名相符的用戶才 允許進(jìn)入本系統(tǒng)。另外，對(duì)用戶口令字進(jìn)行加密，同時(shí)考慮數(shù)字證書(shū)方式來(lái)提高用戶身份的真實(shí)性。 25 第三章 投資預(yù)算 整個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)投資主要可以分為硬件設(shè)備投資、系統(tǒng)軟件投資、開(kāi)發(fā)實(shí)施投資、維護(hù)支持投資等幾個(gè)方面。 硬件 設(shè)備 投資 高檔配置 ： 。 中檔配置 ： 兩臺(tái) 高檔 PC 服務(wù)器 ，其中 一臺(tái)作為數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，一臺(tái)作為中間件服務(wù)器。采用這種配置方式可以將數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器放置在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，可以很好的保證數(shù)據(jù)的安全，并且能夠方便今后的升級(jí)擴(kuò)容。投資約 萬(wàn)。 低檔配置 ： 單臺(tái) PC 服務(wù)器 ，數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件全部放置在同一臺(tái)上。 線路投資 線路采 取租用電信線路方式，所有服務(wù)器放置在 xxx 縣原有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，可以 免除網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的投資。 其它硬件設(shè)備 機(jī)房空調(diào) 防火墻 UPS 網(wǎng)線、電源等 26 系統(tǒng) 軟件投資 高檔配置 ： 購(gòu)買 中間件 加 大型數(shù)據(jù)庫(kù)。采用這種方式 得到系統(tǒng)軟件產(chǎn)商很好的技術(shù)支持以及性能保障，并且大型數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件也可以應(yīng)用到今后的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，降低了整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的投資。 低檔配置 ： 采用免費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)以及免費(fèi)中間件。 但所采用的免費(fèi)軟件沒(méi)有產(chǎn)商的良好支持。 開(kāi)發(fā) 實(shí)施投資 xxx 縣政務(wù)門(mén)戶制作、實(shí)施 、培訓(xùn) 以及當(dāng)年的技術(shù)支持、培訓(xùn)費(fèi)用約 ?? 萬(wàn)。 維護(hù)投資 在門(mén) 戶網(wǎng)站建設(shè)完善之后，主要還有 以下幾個(gè) 方面的投入： 網(wǎng)絡(luò)維護(hù) 人員 ：負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。 計(jì)算機(jī)工程師：負(fù)責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行 及技術(shù)支持 值班人員：防范網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息 制作人員：負(fù)責(zé)內(nèi)容制作 美工：負(fù)責(zé)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的美工設(shè)計(jì) 采編 /編審：負(fù)責(zé)信息內(nèi)容的采集，編輯和審校 打字：負(fù)責(zé)文字錄入 27 第四章 保障體系 xxx 縣 政府信息化建設(shè)工程涉及面廣，社會(huì)影響大，建設(shè)周期長(zhǎng)，是一項(xiàng)規(guī)模龐大的社會(huì)工程。所以，在提出信息化建設(shè)藍(lán)圖的時(shí)候，要充分預(yù)見(jiàn)到建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到的困難，要建立信息化的強(qiáng)大支撐保障體系。 組織保障 從各地政 府信息化的實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府信息化是一個(gè)非常復(fù)雜甚至痛苦的飛躍過(guò)程。因此在政府信息化建設(shè)過(guò)程中，“電子政務(wù)關(guān)鍵在‘政務(wù)’”、“三分是技術(shù)，七分是管理，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)”已經(jīng)成為共識(shí)。要確保 xxx 縣 政府信息化工作的順利推進(jìn)，必須由 xxx 縣 政府系統(tǒng)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系 。進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源共享等工作。在開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)取得相關(guān)的政府職能部門(mén)和電信運(yùn)營(yíng)商的參與配合。 制度保障 在信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，應(yīng)加快 xxx 縣 在信息化法規(guī)、政策和管理制度等方面的建設(shè)步伐。制定一系列的法規(guī) 、政策，鼓勵(lì)更多的技術(shù)、資金和人才投入到 xxx 縣 信息化建設(shè)，規(guī)范全 縣 信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)，在法律、政策的保障下，應(yīng)盡快建立起 xxx 縣 信息化建設(shè)的配套管理制度，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、定期檢查、干部考核等一系列管理措施和標(biāo)準(zhǔn)。 分工保障 縣 政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)需要市各級(jí)政府、政府各部門(mén)的共同配合。因此，政府各部門(mén)要按照規(guī)劃的建設(shè)方案的總體要求，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既分工又合作。分工是指各自完成子系統(tǒng)建設(shè)，合作是指按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互相支持、互相配 28 合，最后形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)。其中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)安全部分由市 政府信息中心專門(mén)負(fù)責(zé)，其他各公用應(yīng)用系統(tǒng)則采用一家單位牽頭，其他單位配合的合作模式。 資金保障 電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)投入大、周期長(zhǎng)的系統(tǒng)工程。一旦啟動(dòng)，建設(shè)及運(yùn)行資金是一關(guān)鍵，各級(jí)財(cái)政要按照建設(shè)方案的總體概算，把政務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并保證建設(shè)資金按時(shí)到位。各部門(mén)也要千方百計(jì)安排、落實(shí)建設(shè)資金，不留缺口，并保證專款專用，確保電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行的正常開(kāi)展。 培訓(xùn)保障 電子政務(wù)是所有公務(wù)員及相關(guān)人員共同參于的系統(tǒng)工程，政府部門(mén)中的每個(gè)人都是電子政務(wù)的組成部分。要進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)和推行，必須對(duì)各參于 人進(jìn)行有針對(duì)性的，多層次的信息化教育培訓(xùn)體系。目前政府公務(wù)員計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)相對(duì)薄弱，因此，針對(duì)公務(wù)員的系統(tǒng)培訓(xùn)應(yīng)大致分成三個(gè)層次，即信息化基礎(chǔ)教育、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、系統(tǒng)管理員高階培訓(xùn)。而在“業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)”中，也要按部門(mén)，按崗位定制不同的培訓(xùn)課程和重點(diǎn)，減輕公務(wù)員學(xué)習(xí)強(qiáng)度，提高學(xué)習(xí)實(shí)用性。 另外建立必要的培訓(xùn)制度、考核制度、任職資格制度等措施也是培訓(xùn)保障的重要部分。