應(yīng)急管理體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理解要點(diǎn)-資料下載頁
2025-01-09 03:18本頁面
【正文】 h)應(yīng)急資源的使用與投入等。 48 應(yīng)急工作方針 應(yīng)急能力評(píng)估 機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限 應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急資源 能力、培訓(xùn)和演練 溝通和協(xié)商 承包方 變更管理 文件控制 改進(jìn)措施 記錄控制 P D C A 回顧：各要素之間的邏輯關(guān)系 風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急對(duì)象的確定 應(yīng)急管理 計(jì)劃 應(yīng)急處置 和救援 恢復(fù)和重建 監(jiān)督 應(yīng)急準(zhǔn)備 49 小結(jié) 應(yīng)急 管理體系 規(guī)范： ? 標(biāo)準(zhǔn)包含 8個(gè)一級(jí)要素， 24個(gè)核心要素 ，規(guī)范應(yīng)急工作的基本內(nèi)容；為 應(yīng)急工作的策劃、日常管理、檢查、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)等建立了一個(gè)基本框架 ； ? 規(guī)范 應(yīng)急管理的基本 要求（為 推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化提出了基本的管理 要求）； ? 促進(jìn)組織的應(yīng)急管理從以應(yīng)急預(yù)案為主向系統(tǒng)化的應(yīng)急管理體系轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的全過程控制。 ? 應(yīng)急 管理體系的復(fù)雜 程度以及 所投入的資源，取決于多方面因素， 該標(biāo)準(zhǔn)是為建立 和完善應(yīng)急管理體系通用型要求 ，并未 提出具體的應(yīng)急管理績效 指標(biāo)以及實(shí)施方法。 50 課程 主要內(nèi)容 一 、標(biāo)準(zhǔn)編制背景與目的 二、標(biāo)準(zhǔn)的要素構(gòu)成及邏輯關(guān)系 三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及理解要點(diǎn) 四 、實(shí)施應(yīng)急管理體系的幾點(diǎn)建議 51 ? 落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范工作內(nèi)容 —— 應(yīng)急管理手冊(cè) ? 完善應(yīng)急管理程序和方法 —— 應(yīng)急工作程序 ? 提高應(yīng)急預(yù)案有效性 —— 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)操作程序 ? 制定 并 落實(shí)具體應(yīng)急工作 —— 應(yīng)急 管理計(jì)劃 ? 突出 基層應(yīng)急處置 —— 應(yīng)急程序融入基層崗位培訓(xùn) ? 提高員工應(yīng)急能力和意識(shí) —— 培訓(xùn)和演練 ? 加強(qiáng)資源投入 —— 基層儲(chǔ)備與企業(yè)集中儲(chǔ)備，專項(xiàng)資金 ? 充分利用政府和社會(huì)應(yīng)急資源 —— 溝通與 協(xié)商，應(yīng)急聯(lián)動(dòng) ? 應(yīng)急管理體系運(yùn)行保障 —— 監(jiān)督、審核與考核 ? 提高應(yīng)急管理技術(shù)水平 —— 信息化，應(yīng)急平臺(tái)，應(yīng)急技術(shù) 52 ① 按照 應(yīng)急管理體系規(guī)范要求建立和完善應(yīng)急管理體系。 建立企業(yè)應(yīng)急管理手冊(cè)，健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系，落實(shí)和明確應(yīng)急管理體系各要素的職責(zé)歸口部門和崗位；根據(jù)規(guī)范要求和工作實(shí)際建立應(yīng)急工作程序文件，從制度和程序上保障應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的全過程控制和系統(tǒng)化管理 。 ② 建立企業(yè)應(yīng)急管理計(jì)劃和目標(biāo)，并落實(shí)分解。 量化和分解應(yīng)急管理計(jì)劃和目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人、職責(zé)權(quán)限、時(shí)間和資源，分步分期的科學(xué)實(shí)施，確保應(yīng)急管理計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并能持續(xù)改進(jìn)。 53 ③ 優(yōu)化 應(yīng)急預(yù)案體系，將應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)落實(shí)在有效的先期處置和指導(dǎo)應(yīng)急救援上 。 突出 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性和流程性，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案對(duì)事發(fā)后的指揮、救援和處置程序，并逐步向應(yīng)急工作程序轉(zhuǎn)變；將基層單位應(yīng)急預(yù)案向應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)操作程序轉(zhuǎn)化，同時(shí)加快開展基層應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)操作程序（含備選方案）的制修訂，提高應(yīng)急救援和處置的規(guī)范化和有效性 。 ④ 將基層應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)操作程序的培訓(xùn)融入生產(chǎn)作業(yè)培訓(xùn) 。持續(xù)開展基層崗位的對(duì)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)操作程序的在崗培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)基層員工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)水平和應(yīng)急意識(shí)，將基層崗位員工培育成有知識(shí)有技能的義務(wù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍， 提高 緊急情況下的 先期 處置和綜合應(yīng)對(duì)能力。 54 ⑤ 突出 應(yīng)急資源的準(zhǔn)備和資金投入 。 按照 應(yīng)急工作計(jì)劃，開展應(yīng)急物資的基層單位儲(chǔ)備和企業(yè)區(qū)域儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急物資的出入管理、補(bǔ)充更新和維護(hù)；自然災(zāi)害和安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較大的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)完善企業(yè)層面專職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，配置必要的應(yīng)急 裝備裝置和 工具，具備快速處置企業(yè)級(jí)層面突發(fā)事件的能力 。 ⑥ 與 周邊企業(yè)和當(dāng)?shù)卣块T建立公共應(yīng)急響應(yīng) 機(jī)制。加強(qiáng) 企業(yè)可利用應(yīng)急資源信息的收集和溝通聯(lián)系，必要時(shí)簽訂互助協(xié)議，確保在重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)社會(huì)資源和救援力量的使用。 55 ⑦ 按計(jì)劃 開展應(yīng)急管理體系運(yùn)行情況的監(jiān)督、檢查和審核。 以 應(yīng)急管理計(jì)劃 、應(yīng)急工作手冊(cè)、應(yīng)急工作程序文件為依據(jù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系運(yùn)行過程和結(jié)果的監(jiān)督，開展應(yīng)急管理體系內(nèi)部 審核和管理評(píng)審，將 應(yīng)急管理計(jì)劃執(zhí)行情況納入 相關(guān)部門和崗位的年度考核體系 ，建立應(yīng)急工作審核考核管理機(jī)制。 ⑧ 提升 應(yīng)急 工作技術(shù)水平 。 引入先進(jìn)的生產(chǎn)監(jiān)控、事件事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)，加強(qiáng)現(xiàn)代應(yīng)急通信與綜合信息處理、應(yīng)急輔助決策技術(shù)和模擬演練技術(shù)的研究和應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高企業(yè)應(yīng)急工作的技術(shù)水平。 56 應(yīng)急管理控制損失保護(hù)價(jià)值。應(yīng)急 管理體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到組織的各個(gè)層面和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營 活動(dòng)，需要 各個(gè)部門、各個(gè)崗位的協(xié)調(diào)運(yùn)作，資源支持， 需要與政府和社區(qū)的聯(lián)動(dòng) 配合；應(yīng)急管理體系的建立和運(yùn)行是一個(gè)持續(xù)實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)的過程。 57 謝 謝 58 常宇清：中國石油安全環(huán)保技術(shù)研究院 010 82379727 135 2299 2291
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