國家行政學院--公共經濟學概論6-資料下載頁
2025-05-22 18:50本頁面
【導讀】六、社會保障制度。聯邦制下的各級政府有三個目標：。合理地分配負擔和收益；美國的公共預算沿革過程大致分為三。美國的公共預算年度為。法國實行集權型預算管理，財政立法權主。即年度預算原則，統(tǒng)籌原則，平衡原則，會征收以及非捐稅收入。第一是以普通保障制度為基礎的。第三為部分行業(yè)，少數階層參加。完整性和統(tǒng)一性原則。公開性和準確性原則。節(jié)約性和經濟性原則。所謂橫向平衡，是指聯邦各州之間。德國設有強大的專門財政監(jiān)督。公共支出的監(jiān)督檢查。源，直接或間接地控制著大部分公共支出。的事權和支出范圍。
【正文】 入為主，以規(guī)范化非稅收入為輔的公共收入體系 ? 構建符合公共財政要求的財政宏觀調控體系 ? 構建法制化、規(guī)范化、科學化的管理監(jiān)督體系 中央集權與地方分權 ? 中央集權的主要優(yōu)點： ?（ 1）有利于矯正外部效應 ?（ 2）有利于產生 “ 規(guī)模效益 ” ?（ 3）有利于中央政府的宏觀調控 地方分權的好處 ? （ 1）有利于顯示地區(qū)居民的偏好 ? （ 2） 有利于發(fā)揮地方政府的信息優(yōu)勢 ? （ 3）有利于推動制度創(chuàng)新 ? （ 4）有利于縮小政府規(guī)模。 地方公共產品 ? 地方公共產品的特征 ?（ 1）地方公共產品受空間限制。 ?（ 2）地方公共產品存在著溢出效應和擁擠效應。 ?（ 3）地方公共產品的層次性更強。 地方公共產品的供給與需求 ? （ 1）地方公共產品的供給。 ? （ 2）地方公共產品的需求。 三、分稅制改革 ? 中央和地方的事權和支出劃分。 ? 中央與地方的收入劃分。 ? 實行中央對地方的稅收返還制度。 ? 建立中央對地方的過渡期轉移支付制度。 四、我國地方公共支出 ? 我國地方公共支出的范圍 ? 地方公共支出主要存在的問題 ? 推進地方公共支出改革的思路 五、我國地方公共收入 ? 地方公共收入分類 ? 我國地方公共收入存在的主要問題 ?（ 1）地方公共收入不穩(wěn)定、不規(guī)范。 ?（ 2）地方預算外資金增長過快。 ?（ 3）地方公共收入征收體系復雜，矛盾突出。 完善地方公共收入體系的措施 ? （ 1）進一步推進地方稅制改革。 ? （ 2）賦予地方政府一定的稅收立法權。 ? （ 3）規(guī)范非預算收入管理。 ? （ 4）允許地方政府在適度的范圍內發(fā)行公債。 第七單元 主要內容 一、美國的公共經濟實踐 二、法國的公共經濟實踐 三、德國的公共經濟實踐 四、三國實踐比較與經驗借鑒 五、完善我國公共財政框架 六、明晰中央與地方的關系 公共經濟學概論重點內容剖析 一、市場失靈與政府理性 二、公共產品 三、公共支出 四、公共收入 五、公共財政政策 六、公共選擇理論 七、公共經濟實踐的國際比較與中國政府體制改革
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