【導讀】投資基金的品種十分豐富，可以從不同角度分類。資基金）兩大類，分別投資于可流通證券和未上市企業(yè)的股權?？椥问浇嵌龋顿Y基金可分為公司型、合伙型和信托型。在我國，直接投資基金又被流行稱為產業(yè)投資基金。1995年國務院批準頒布了《設立境外中國產業(yè)投資基。金管理辦法》，這是關于中國產業(yè)投資基金的第一個全國性法規(guī)。并購重組、基礎設施投資以及房地產投資等各種直接股權投資。產業(yè)投資基金以促進產業(yè)發(fā)展為目標，具有資金來源廣泛、投。而且能夠提供經營管理服務，是一項全新的金融工具。作用也日益明顯。國內外都有觀點認為，私人股權投資基金就。但是，國內大多數(shù)人傾向于將創(chuàng)業(yè)投資基金主要定位于投。而引導基金的這種做法，將很好地發(fā)揮財政資。業(yè)投資尤其是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展過程中的引導作用至關重要。計吸引的社會資金達22億元。（二）、引導投資方向，彌補市場空白。設立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資金投資處于初創(chuàng)期的企業(yè)，

　　

【正文】 與政府審定的引導基金合作社會投資機構簽訂《投資人協(xié)議》，確定參股創(chuàng)投企業(yè)章程，完成創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)設立工作，并開始中小企業(yè)股權投資業(yè)務。 七． 引導基金的退出 在 高新區(qū)管委會 指導下， 高新區(qū)投融資中心 依據(jù)《引導基金管理辦法》具體負責引導基金的退出工作，具體程序如下： 1. 高新區(qū)投融資中心 對引導基金投資退出時機進行考察； ， 高新區(qū)投融資中心 將退出時機、退出方式、股權受讓方等情況報 高新區(qū)管委會 批準； 3. 高新區(qū)投融資中心 依據(jù)《引導基金管理辦法》，與受讓方就股份轉讓價格、手續(xù)等進行協(xié)商； 4. 高新區(qū)投融資中心 完成引導基金退出工作，直接將轉讓股份（含回收的股息、股利）回收的資金收回到托管專戶。 專有信息 嚴格保密 24 退回托管專戶的資金用于補充引導基金，進行新一輪股權投資（引導基金管理架構圖見附件 4，運作流程圖見附件 5，試點工作進度表見附件 6）。 二○○九年 五 月 專有信息 嚴格保密 25 附件 1： 合肥國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū) 中小企業(yè) 創(chuàng)業(yè) 投資引導基金管理暫行辦法（草案） （略） 專有信息 嚴格保密 26 附件 2： 引導基金監(jiān)督管理委員會組建方案 一、引導基金監(jiān)督管理委員會構成 引導基金監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“監(jiān)管會”）是在 高新區(qū)管委會 授權下，由 高新區(qū)經濟發(fā)展局 、 區(qū) 財政局 和其他相關部門組成。 監(jiān)管會主任： 高新區(qū)管委會 主要 領導； 監(jiān)管會成員： 高新區(qū)經濟發(fā)展局 、 區(qū) 財政局、其他相關部門主管領導； 監(jiān)管會下設辦公室， 由管委會辦公室兼任 。 二、監(jiān)管會職能 （一）研究確定引導基金發(fā)展方向、投入重點等戰(zhàn)略規(guī)劃； （二）確定引導基金投資項目評審規(guī)程等重大事項； （ 三）指導和監(jiān)管引導基金日常管理工作，了解引導基金運作情況、引導基金參股創(chuàng)投企業(yè)的投資項目情況和財務狀況； （四）協(xié)調解決引導基金運作過程中出現(xiàn)的問題，并向市政府相關部門提出建議。 三、監(jiān)管會辦公室職能 （一）行使監(jiān)管會日常監(jiān)管職能； （二）按照引導基金評審規(guī)程，組織專家評審工作； 專有信息 嚴格保密 27 （三）組織監(jiān)管會的具體會務工作、有關文件的起草及其他日常事務性工作。 四、監(jiān)管會聯(lián)系會議議事規(guī)則 （一）會議安排。 監(jiān)管會一般每半年舉行一次會議；有特殊需要的時候，可以臨時召集會議。 會議主要內容： 、投入 領域、實施計劃等內容。 （以下簡稱“基金管理機構”）通報引導基金運作情況，包括引導基金股權投資、退出情況，引導基金參股創(chuàng)投企業(yè)的運作情況和年度專項審計情況。 。 ，提出解決方案。 （二）議事程序。 向監(jiān)管會辦公室提交需監(jiān)管會會議討論的事項，由辦公室列入會議議題。 成員。 、地點，參會人員如 有特殊情況不能到會，應及時告之辦公室。 。 專有信息 嚴格保密 28 。 。 專有信息 嚴格保密 29 附件 3： 引導基金專家顧問委員會組建方案 專家顧問委員會成員包括相關政府部門專家，國內創(chuàng)投學術界專家，創(chuàng)投專業(yè)管理人士等。專家顧問委員會主要負責為引導基金運作提供專家咨詢和技術支持。 專家名單（略） 專有信息 嚴格保密 30 附件 4： 名義出資人 高新區(qū)投融資中心 共同出資 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金 日常管理 商業(yè)銀行 決策、監(jiān)管 合肥國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中小企 業(yè)創(chuàng)業(yè) 投資引導基金管理架構圖 參 股 引導基金監(jiān)督管理委員會 社會投資機構 資金托管 所投資 企業(yè) …… …… 所投資 企業(yè) 專家評審委員會 其他相關部門 區(qū) 經濟發(fā)展 局 區(qū)財政局 共同成立 合肥國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 專有信息 嚴格保密 31 附件 5： 合肥國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中小企業(yè) 創(chuàng)業(yè) 投資引導基金 運作流程圖 退出 階段 合作 創(chuàng)投 機構 征集 階段 發(fā)布 征集 公告 合作投資機構提交申報材料 項目 評審 階段 高新區(qū)投融資中心 審核材料完整性 專家評審委員會審核 監(jiān)管會決策 合作投資機構 設立參股創(chuàng)投企業(yè) 實施 階段 退出 審核通過 公示 批準 審核通過 談判、簽約 高新區(qū)投融資中心 通過 監(jiān)管會 確定評審 規(guī)程 專有信息 嚴格保密 32 附件 6： 合肥國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中小企業(yè) 創(chuàng)業(yè) 投資引導基金工作進度表 編號 工作內容 T T+14 T+28 T+42 T+56 T+70 T+84 T+98 T+112 T+126 T+140 …… 1 構建管理體系 印發(fā)引導基金管理辦法 建立引導基金監(jiān)督管理委員會 構建引導基金日常管理機構 選擇確定引導基金托管銀行 2 合作創(chuàng)業(yè)投資機構征集階段 發(fā)布征集公告 合作創(chuàng)投機構提交申報材料 3 項目評審階段 專家評審委員會審核 公示 市發(fā)展改革委、市財政局決策 4 實施階段 完成參股創(chuàng)投企業(yè)設立工作 參股創(chuàng)投企業(yè)啟動股權投資業(yè)務 5 引導基金適時退出 有受讓方的情況下，引導基金隨時退出