【正文】 明 生產性服務業(yè)的快速發(fā)展對于推動國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著不可小覷的作用力。然而在我國，由于生產性服務業(yè)的起步較遲，即使是一些發(fā)達的 沿海城市，獲得較快的發(fā)展也是在上個世紀 90 年代后期。作為中部地區(qū)大省，安徽省的生產性服務業(yè)發(fā)展的時間不久，總量規(guī)模小。然而安徽在推進工業(yè)強省的戰(zhàn)略中，對工業(yè)的發(fā)展熱情高于服務業(yè)，使得兩者不能實現(xiàn)良好互動發(fā)展機制。因此從思想層面，充分重視生產性服務業(yè)的發(fā)展，認識到其在拉動經(jīng)濟增長，促進就業(yè)，轉變發(fā)展方式等方面的作用，是落實安徽省生產性服務業(yè)發(fā)展的第一步。在重視其發(fā)展的基礎上，在實際中大力發(fā)展相關行業(yè)，從而提高安徽省生產性服務業(yè)總體規(guī)模，縮小與國內外發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)其帶動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 （二）協(xié)調各區(qū) 域發(fā)展，并促進生產性服務業(yè)集聚發(fā)展 由于生產性服務業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟體系的重要成分，因此任何一方的進步和發(fā)展無疑都會促進和打動另一方的發(fā)展。區(qū)域之間的發(fā)展和融合，優(yōu)勢互補將會大大促進整個安徽省生產性服務業(yè)水平的發(fā)展，進而帶動整個安徽經(jīng)濟的發(fā)展，但由于安徽省不同地區(qū)發(fā)展不均衡，嚴重制約了其生產性服務業(yè)的長足發(fā)展。因此，安徽省應該明確城市的不同功能定位，協(xié)調區(qū)域生產性服務業(yè)的發(fā)展并 制定 和 實施 區(qū)域發(fā)展策略 ，加強政府部門 對區(qū)域發(fā)展指導 ，同時建立 健全市場機制 ，爭取最大限度地發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用 。 例如合肥作為安徽省 省會以及我國重要的科教基地，應該充分利用其優(yōu)渥的人才資源，強大的科技創(chuàng)新能力以及良好的市場氛圍，大力發(fā)展信息服務、金融、科技研究、物流等的生產性服務業(yè)，并建設相應的集聚區(qū)，提高其向外的經(jīng)濟輻射能力，帶動其他城市的發(fā)展。省內其他 城市 也 要利用承接產業(yè) 轉移的 發(fā)展機遇 ，、產業(yè)鏈的延伸發(fā)展和地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢來發(fā)展生產性服務業(yè)，例如蚌埠、阜陽等城市可利用鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢，發(fā)展物流運輸。皖南地區(qū)因豐富的農產品物種資源、優(yōu)越的氣候地理人文環(huán)境，可大力發(fā)展農產品和旅游業(yè)有關的生產性服務業(yè)。通過明確各個地區(qū)的優(yōu)勢針對性的發(fā)展并加強 各地區(qū)的聯(lián)系和帶動，形成一個融合發(fā)展，優(yōu)勢互補的生產性服務業(yè)發(fā)展布局。 （三）走新型工業(yè)化道路，促進生產性服務業(yè)與工業(yè)互動發(fā)展 通過上文對安徽省生產性服務業(yè)發(fā)展產生影響的變量進行計量分析得到的結論，18 可以看出工業(yè)化水平對生產性服務業(yè)的發(fā)展影響最大，兩者發(fā)展有著很大的正相關，考慮到當前安徽省正處于工業(yè)化加速發(fā)展的階段，這是促進工業(yè)和生產性服務業(yè)互動發(fā)展的關鍵時期。同時又面對著 21 世紀這樣一個全球產業(yè)結構調整和升級的大時代背景。這就要求安徽省緊跟世界發(fā)展潮流，走新型工業(yè)化道路，轉變粗放型的經(jīng)濟增長方 式，充分發(fā)揮信息技術對工業(yè)發(fā)展的引領和導向作用，反過來通過工業(yè)的不斷發(fā)展，對信息技術提出越來越多的要求，營造更好的基礎設施，來促進生產性服務業(yè)的發(fā)展。 為促進兩者的良性互動發(fā)展，安徽省可以采取以下幾種措施： ，協(xié)調與工業(yè)的發(fā)展。通過之前對安徽省生產性服務業(yè)發(fā)展的問題分析中我們已經(jīng)知道，安徽省生產性服務業(yè)發(fā)展偏離了工業(yè)化進程，生產業(yè)服務業(yè)發(fā)展落后于工業(yè)發(fā)展，兩者發(fā)展速度不協(xié)調，這使得服務業(yè)發(fā)展進程不足以滿足工業(yè)化對其發(fā)展提出的要求，所以，政府部門應加強對生產性服務業(yè)的相關投資，特別是現(xiàn)代型生產性 服務業(yè)方面。 。信息技術既是生產性服務業(yè)的一個重要組成部分，又是推動新型工業(yè)化前進的關鍵。鼓勵生產性服務業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投資力度增強其在關鍵領域的技術優(yōu)勢。 （四）加強專業(yè)人才隊伍建設，構建生產性服務業(yè)人才儲備 縱觀國內外發(fā)達國家和地區(qū)的生產性服務業(yè)發(fā)展，我們會發(fā)現(xiàn)重視 生產性服務從業(yè)者的人力資源開發(fā)是它們的共同之處 。生產性服務業(yè)的發(fā)展需要技術的發(fā)展創(chuàng)新，而技術的發(fā)展又離不開高素質的專業(yè)人才。但是目前，安徽省的生產性服務業(yè)發(fā)展進程中從業(yè)人員知識水平不足，專業(yè)化人 才緊缺且技術水平較低卻是一個突出問題。 ，不妨利用安徽省皖江城市帶承接產業(yè)轉移的良好機遇來鼓勵國內外優(yōu)秀企業(yè)到開發(fā)示范園區(qū)投資建廠，同時重視引進高級生產性服務業(yè)技術和管理人才，并落實和完善人才引進政策。 ，一方面生產性服務業(yè)企業(yè)與各個高校合作，培養(yǎng)企業(yè)定向人才。企業(yè)可以派員工到高校接受知識培訓，學習專業(yè)的基礎理論，再與其經(jīng)驗相結合，提高自身素質，充分運用到實踐過程中，服務于企業(yè)生產活動。另一方面企業(yè)需加強崗位培訓和職業(yè)技能培訓，從而提高從業(yè)人員的業(yè)務水平，同時加強與生產性服務業(yè)發(fā) 達的國家和地區(qū)進行經(jīng)驗交流和技術合作，以此培養(yǎng)相關方面的高級人才。最后，企業(yè)必須完善用人措施，留住人才。服務業(yè)的人才流動性本身比較大，企業(yè)花大力氣培養(yǎng)出來的人才跳槽的話會給企業(yè)造成不可估量的損失，因此留住人才也是不容忽視的重19 要措施。例如，企業(yè)可以推出股權、期權等激勵方式 ，學校安排相關專業(yè)的學生到企業(yè)去實習，學習實際操作經(jīng)驗，使其理論與實踐相結合，為以后的工作做好準備。同時根據(jù)社會的實際需要增設相關專業(yè)，培養(yǎng)生產性服務業(yè)急需的人才。 （五） 加大政府支持力度，營造生產性服務業(yè)良好發(fā)展環(huán)境 在生產 性服務業(yè)發(fā)展過程中，政府的地位和作用始終都是無法代替的，因為生產性服務業(yè)的健康快速發(fā)展是不可能離開良好的政策發(fā)展環(huán)境的。法律法規(guī)等政策是引導和規(guī)范生產性服務業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。因此，要想生產性服務業(yè)朝著預想的狀態(tài)和方向正確地前行，那么就必須得制定完善和正確地政策和法規(guī)。 ，安徽省應該要加快改革壟斷性行業(yè)的步伐，對于不利于多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展不合理限制，應該予以消除，積極鼓勵和吸引民營資本進入生產性服務業(yè)領域，盡快形成一個公平、公正的市場準入政策。 ，加 強國際合作。通過擴大對外開放水平，加強與國外優(yōu)秀企業(yè)合作，從中借鑒先進的管理方式和發(fā)展模式，引進高新技術和專業(yè)人才。從而提高安徽省的生產性服務競爭力。 ，在生產性服務業(yè)發(fā)展過程中提倡誠信經(jīng)營，加強相關的信用監(jiān)管，同時加強對失信的懲罰力度，堅決抵制和打擊生產性服務業(yè)發(fā)展過程中的違法違規(guī)的犯罪行為，以此來為生產性服務業(yè)發(fā)展營造一個公平有序健康發(fā)展的良好外部環(huán)境。 20 參考文獻 [1]Greenfield,H.(1966),Manpower and the Growth of Producer Services[M].New York:Columbia University Press,1966. 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