【正文】 產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上 ， 對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤盈 、 盤虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢 、 毀損及其他相關(guān)損溢等情況 ， 依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定 ， 認(rèn)真 、 細(xì)致地做好資產(chǎn)損溢的認(rèn)定工作 。 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及其他相關(guān)損溢等情況的核實(shí)和認(rèn)定都必須取得合法證據(jù)。 合法證據(jù)包括： 具有法律效力的外部證據(jù) 、 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、特定經(jīng)濟(jì)行為的單位內(nèi)部證據(jù)等。 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中，要認(rèn)真組織做好資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損及其他相關(guān)損溢等情況的有關(guān)證明的取證與證據(jù)甄別。在取得各項(xiàng)相關(guān)證據(jù)和資料后，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真甄別各項(xiàng)證明材料的可靠性和合理性；承擔(dān)資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要對(duì)單位提供的各項(xiàng)證據(jù)真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中對(duì)清理出的各種賬外資產(chǎn)以及賬外的債權(quán)、債務(wù)等情況在進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，作出詳細(xì)說(shuō)明，報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)整入賬。 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 ? 申報(bào)財(cái)產(chǎn)清查損溢需取得以下證據(jù) 特定經(jīng)濟(jì)行為的單位內(nèi)部證據(jù) ， 是指單位在資產(chǎn)清查過(guò)程中 ， 對(duì)涉及申報(bào)資產(chǎn)盤盈 、 盤虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢 、 毀損及其他相關(guān)損溢等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等 ，主要包括： （ 1） 會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證； （ 2） 有關(guān)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表； （ 3） 有關(guān)資產(chǎn)原始價(jià)值的證明； （ 4） 相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同及協(xié)議； 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 （ 5） 報(bào)廢 、 毀損資產(chǎn)由單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門出具的鑒定文件或資料 （ 數(shù)額較大 、 影響較大的資產(chǎn)損失項(xiàng)目 ， 應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家參加技術(shù)鑒定和論證 ） ； （ 6） 單位的內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說(shuō)明； （ 7） 內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)的請(qǐng)示 、 批復(fù)； （ 8）其他內(nèi)部報(bào)告。 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 具有法律效力的外部證據(jù)：指單位收集到的司法機(jī)關(guān) 、 公安機(jī)關(guān) 、 行政管理部門 、 上級(jí)主管單位 、 專業(yè)鑒定等部門依法出具的與本單位資產(chǎn)所有權(quán)及損失相關(guān)的具有法律效力的書面文件 ， 主要包括： (1） 行政管理部門的有關(guān)批復(fù) 、 立項(xiàng)文件； (2） 有關(guān)部門資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)調(diào)撥文件； (3） 有關(guān)部門頒發(fā)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件； （ 4） 司法機(jī)關(guān)的裁決或裁定； （ 5） 公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明 、 回復(fù)； （ 6） 工商管理部門出具的注銷 、 吊銷及停業(yè)證明； （ 7） 單位的破產(chǎn)清算公告及清償文件； 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 （ 8）政府部門的公文及明令禁止的文件； （ 9） 國(guó)家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告； （ 10） 保險(xiǎn)公司對(duì)投保資產(chǎn)出具的出險(xiǎn)調(diào)查單 、 理賠計(jì)算單等； （ 11）符合法律條件的其他證據(jù)。 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明：是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，在充分調(diào)查研究、論證和分析計(jì)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)判斷和客觀評(píng)判，對(duì)單位的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)表專業(yè)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書，包括：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書。 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 ? 證據(jù)的收集上報(bào) 各單位在填列資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表時(shí) ， 結(jié)合單位實(shí)際情況 ，取得并復(fù)印以上證據(jù) ， 并按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一布置進(jìn)行上報(bào) 。 財(cái)政部將核定主管部門和行政事業(yè)單位對(duì)于資產(chǎn)損溢的審批權(quán)限 。 單項(xiàng)資產(chǎn)損溢金額在主管部門審批權(quán)限以內(nèi)的 ， 由主管部門審批 ， 損溢證據(jù)需上報(bào)主管部門 。 單項(xiàng)資產(chǎn)損溢金額超過(guò)主管部門審批權(quán)限的 ， 由財(cái)政部審批 ， 損溢證據(jù)需上報(bào)財(cái)政部 。 各單位應(yīng)逐項(xiàng)申報(bào)資產(chǎn)清查損溢 ， 并逐項(xiàng)填寫申報(bào)表 。 損失 ( 盤 盈 ) 申報(bào)表 索引號(hào)： 單位名稱： 項(xiàng)目名稱： 損失（ 盤 盈）金額： 1 、相關(guān)事件發(fā)生情況 2 、申報(bào)損失（ 盤 盈）的理由 3 、所附主要證據(jù)及相關(guān)資料 1 ） 2 ） 3 ） 4 ） 經(jīng)辦人員簽字： 日期： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人意見 簽字： 日期： 單位負(fù)責(zé)人意見： 簽字： 日期： 資產(chǎn)清查 領(lǐng)導(dǎo)小組意見： 簽字 ： 日期： 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 ? 證據(jù)的收集上報(bào) 證據(jù)材料應(yīng)準(zhǔn)備三份 : 一份上報(bào)上級(jí)部門審核 。 一 份留給出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所 。 一份單位 存檔。 單位存檔的資料除了證據(jù)材料外 ， 還包括資產(chǎn)清 查各類報(bào)表 （ 基礎(chǔ)表 、 報(bào)表 、 匯總表 ） 、 工作報(bào)告 、 專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等材料 。 要分類整理形成檔案 ， 按照 《 會(huì)計(jì)檔案管理辦法 》 進(jìn)行管理 ， 并接受國(guó)家有關(guān)部 門的監(jiān)督。 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 ? 歷史遺留問(wèn)題處理 處理原則 :實(shí)事求是。 單獨(dú)事項(xiàng)，逐級(jí)上報(bào) , 根據(jù)資產(chǎn)清查辦公室統(tǒng)一要求進(jìn)行處理。 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 ? 資產(chǎn)清查損溢證據(jù)索引號(hào)編碼規(guī)則 按照索引號(hào)編碼規(guī)則有關(guān)要求進(jìn)行排序，并統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。 資產(chǎn)清查損溢證據(jù)索引號(hào)編碼由單位性質(zhì)、財(cái)政預(yù)算編碼、會(huì)計(jì)科目編碼、證據(jù)序列號(hào)編碼四部分組成。 單位性質(zhì) 分別以數(shù)字 2，代表行政單位和事業(yè)單位。 財(cái)政預(yù)算編碼 中央一級(jí)預(yù)算單位：三位 二級(jí)單位為六位，前三位填列一級(jí)預(yù)算單位代碼，后三位由主管部門自行編列。（地方參照?qǐng)?zhí)行） 已實(shí)行部門預(yù)算的地方和部門，與部門預(yù)算代碼一致。 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 會(huì)計(jì)科目編碼 會(huì)計(jì)科目編碼按會(huì)計(jì)科目統(tǒng)一制定，主要依據(jù)會(huì)計(jì)科目的拼音首位字母 。 證據(jù)序列號(hào)編碼 自行制定，統(tǒng)一由 XXXX四位數(shù)字構(gòu)成，對(duì)于每項(xiàng)損溢從0001開始排列。 注意事項(xiàng) 申報(bào)證據(jù)與它的證據(jù)索引號(hào)是一一對(duì)應(yīng)的，并且索引號(hào)是唯一的，不允許出項(xiàng)重復(fù)索引號(hào)現(xiàn)象。 四、 清查損溢證據(jù)的總體要求及索引號(hào)編碼規(guī)則 舉例 1 001106 KCCL 0005 ↓ ↓ ↓ ↓ 行政單位 預(yù)算編碼 科目 證據(jù)序列號(hào) 2 014212 GDZC 0011 ↓ ↓ ↓ ↓ 事業(yè)單位 預(yù)算編碼 科目 證據(jù)序列號(hào) 謝謝大家??！