中國(guó)人民大學(xué)出版社財(cái)政學(xué)第七版第七章財(cái)政收入規(guī)模-資料下載頁(yè)
2025-01-08 17:20本頁(yè)面
【正文】 ： ①收取費(fèi)用在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈方面入校正所人物品的外部效應(yīng)有特殊的作用，如治理污染； ②收費(fèi)使用有利于提高公共物品的配置效率 二、政府性基金收入和國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入分析 （一）政府性基金收入 政府性基金收入是國(guó)家通過(guò)向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，并專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的收入。 目前，納入政府性基金預(yù)算管理的基金共 43項(xiàng)。按來(lái)源分：向社會(huì)征收的基金 31項(xiàng)，其他收入來(lái)源的基金 12項(xiàng)；按歸屬分：中央基金 9項(xiàng)，地方基金 20項(xiàng)，共享基金 14項(xiàng)；按用途分：基本建設(shè)的 9項(xiàng)，水利建設(shè) 4項(xiàng)，城市建設(shè) 8項(xiàng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展 7項(xiàng)，社會(huì)保障 5項(xiàng)，生態(tài)建設(shè) 5項(xiàng)，其他 5項(xiàng)。 202 2022年我國(guó)政府性基金收入狀況 2022年政府性基金收入 2022年政府性基金收入 全國(guó) 中央 地方 全國(guó) 中央 地方 金額（億元） 與財(cái)政收入比 金額（億元） 比重（ %） 金額（億元） 比重（ %） 金額（億元） 與財(cái)政收入比 金額（億元） 比重（ %） 金額（億元） 比重（ %） 18335 2508 15827 35782 3176 32606 ? 政府性基金的管理： ? 在一般預(yù)算之外編制政府性基金收支預(yù)算，構(gòu)成政府預(yù)算體系的重要組成部分。遵循“以收定支、?？顚Ｓ?、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用”的原則。 ? 2022年以來(lái)，政府性基金預(yù)算有了較大的改進(jìn)和提高。提高了預(yù)算完整性，細(xì)化了預(yù)算內(nèi)容，提高了預(yù)算準(zhǔn)確性，增強(qiáng)了預(yù)算透明度。 ? 下一步要按照“正稅清費(fèi)”原則控制基金規(guī)模，完善預(yù)算編制，推進(jìn)與其他預(yù)算的相互協(xié)調(diào)。 ? （二）國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入 ? 土地出讓收入是市縣人民政府依據(jù)《 土地管理法 》 、 《 城市房地產(chǎn)管理法 》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，以土地所有者身份出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的收入主要是以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓土地取得的收入，以及改變土地使用條件、拆遷安置、土地租金等取得的收入。 202 2022年全國(guó)土地出讓收入狀況 2022年 2022年 土地出讓收入（億元） 同比增長(zhǎng)（ %） 占政府性基金比重（ %） 土地出讓收入（億元） 同比增長(zhǎng)（ %） 占政府性基金比重（ %） 29397 ? 2022年前，土地出讓收入先納入 預(yù)算外 專戶管理，扣除征地補(bǔ)償、拆遷、開(kāi)發(fā)等成本后，將余額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方政府性基金 預(yù)算 。 ? 2022年后，將全部土地出讓收入繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方政府性基金 預(yù)算 ，實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”管理。但市縣財(cái)政部門會(huì)按比例計(jì)提國(guó)有土地收益基金（用于拆遷、補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)等）和農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金（用于整地、復(fù)墾、農(nóng)田建設(shè)等），繳納新增建設(shè)用地使用費(fèi)（按 7:3上繳省和中央財(cái)政）。 近年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入存在的問(wèn)題 ? 土地出讓收入增長(zhǎng)較快形成地方“土地財(cái)政”現(xiàn)象。（ 原因是什么？ ） ? 土地資源供需矛盾日趨尖銳，形勢(shì)嚴(yán)峻。 ? 開(kāi)發(fā)商囤積倒賣土地，保障房用地?zé)o保障。 【 復(fù)習(xí)思考題 】 ? 試述我國(guó)預(yù)算外資金的現(xiàn)狀及加強(qiáng)管理的措施。 ? 如何判斷我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)分配體制和分配格局變化對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)趨勢(shì)的影響。 ? 試述財(cái)政收入的分類 ? 名詞解釋：預(yù)算外資金
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