中國人民大學(xué)出版社財政學(xué)第七版第七章財政收入規(guī)模-資料下載頁
2025-01-08 17:20本頁面
【正文】 ： ①收取費用在彌補市場失靈方面入校正所人物品的外部效應(yīng)有特殊的作用，如治理污染； ②收費使用有利于提高公共物品的配置效率 二、政府性基金收入和國有土地使用權(quán)出讓收入分析 （一）政府性基金收入 政府性基金收入是國家通過向社會征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，并專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的收入。 目前，納入政府性基金預(yù)算管理的基金共 43項。按來源分：向社會征收的基金 31項，其他收入來源的基金 12項；按歸屬分：中央基金 9項，地方基金 20項，共享基金 14項；按用途分：基本建設(shè)的 9項，水利建設(shè) 4項，城市建設(shè) 8項，社會事業(yè)發(fā)展 7項，社會保障 5項，生態(tài)建設(shè) 5項，其他 5項。 202 2022年我國政府性基金收入狀況 2022年政府性基金收入 2022年政府性基金收入 全國 中央 地方 全國 中央 地方 金額（億元） 與財政收入比 金額（億元） 比重（ %） 金額（億元） 比重（ %） 金額（億元） 與財政收入比 金額（億元） 比重（ %） 金額（億元） 比重（ %） 18335 2508 15827 35782 3176 32606 ? 政府性基金的管理： ? 在一般預(yù)算之外編制政府性基金收支預(yù)算，構(gòu)成政府預(yù)算體系的重要組成部分。遵循“以收定支、專款專用、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用”的原則。 ? 2022年以來，政府性基金預(yù)算有了較大的改進和提高。提高了預(yù)算完整性，細(xì)化了預(yù)算內(nèi)容，提高了預(yù)算準(zhǔn)確性，增強了預(yù)算透明度。 ? 下一步要按照“正稅清費”原則控制基金規(guī)模，完善預(yù)算編制，推進與其他預(yù)算的相互協(xié)調(diào)。 ? （二）國有土地使用權(quán)出讓收入 ? 土地出讓收入是市縣人民政府依據(jù)《 土地管理法 》 、 《 城市房地產(chǎn)管理法 》等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，以土地所有者身份出讓國有土地使用權(quán)所取得的收入主要是以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓土地取得的收入，以及改變土地使用條件、拆遷安置、土地租金等取得的收入。 202 2022年全國土地出讓收入狀況 2022年 2022年 土地出讓收入（億元） 同比增長（ %） 占政府性基金比重（ %） 土地出讓收入（億元） 同比增長（ %） 占政府性基金比重（ %） 29397 ? 2022年前，土地出讓收入先納入 預(yù)算外 專戶管理，扣除征地補償、拆遷、開發(fā)等成本后，將余額繳入地方國庫，納入地方政府性基金 預(yù)算 。 ? 2022年后，將全部土地出讓收入繳入地方國庫，納入地方政府性基金 預(yù)算 ，實現(xiàn)“收支兩條線”管理。但市縣財政部門會按比例計提國有土地收益基金（用于拆遷、補償、開發(fā)等）和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金（用于整地、復(fù)墾、農(nóng)田建設(shè)等），繳納新增建設(shè)用地使用費（按 7:3上繳省和中央財政）。 近年國有土地使用權(quán)出讓收入存在的問題 ? 土地出讓收入增長較快形成地方“土地財政”現(xiàn)象。（ 原因是什么？ ） ? 土地資源供需矛盾日趨尖銳，形勢嚴(yán)峻。 ? 開發(fā)商囤積倒賣土地，保障房用地?zé)o保障。 【 復(fù)習(xí)思考題 】 ? 試述我國預(yù)算外資金的現(xiàn)狀及加強管理的措施。 ? 如何判斷我國自改革開放以來分配體制和分配格局變化對財政收入增長趨勢的影響。 ? 試述財政收入的分類 ? 名詞解釋：預(yù)算外資金
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