【正文】 程度低，從長遠和總量上看能源供給不足是我國的基本國情。 我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要階段，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，能源需求將大幅度上升。能源領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻的形勢：一是儲量不足，我國人均能源資源占有量僅為世界平均水平的一半；二是能源利用效率遠低于世界先進水平；三是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重；四是大量進口石油嚴(yán)重威脅國家的經(jīng)濟安全。能源大量消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染的粗放型經(jīng)濟增長模式，影響全面建設(shè)小康社會總目標(biāo)的實現(xiàn)，節(jié)約能 源是解決上述矛盾的現(xiàn)實選擇。 能源是中國崛起的動力，是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持節(jié)約開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高度重視行業(yè)節(jié)能措施的制定和推行。節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑，是當(dāng)前經(jīng)濟工作的一項緊迫任務(wù)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責(zé)任感和使命感 ，把節(jié)能擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取更強有力的措施，努力實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，促進國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。 市 高級中學(xué)教師公寓建設(shè)工程 項目 建議書 24 《中華人民共和國節(jié)約能源法》； 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 (2022)》； 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 (建設(shè)部【 2022】第 143 號令 ) 《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》 (發(fā)改環(huán)資【 2022】 2505 號 )； 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》 GBl71672022； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892022） ； 國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù) (國家 發(fā)改委2022 第 65 號 )； 《 省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（寒冷地區(qū)）》 DBJ41/ 0622022。 建筑節(jié)能技術(shù) 建筑朝向設(shè)計為南北朝向，戶型設(shè)計考慮南北通透，使房間有良好的自然采光通風(fēng)，同時盡量小的控制建筑形體系數(shù)，窗戶采取遮陽措施，設(shè)計合適的窗墻比，控制窗墻比 30%以下，以減小由于玻璃的溫差傳熱引起的熱交換能量損失。選擇綠色、環(huán)保、耐用的建筑材料和裝飾材料，并充分考慮再使用和循環(huán)使用的可能性。 墻體根據(jù)結(jié)構(gòu)形式選用混凝土加氣塊新型墻體材料，滿足節(jié)能的傳熱系數(shù)要求，外墻采用 50mm 厚 EPS 外墻保溫系統(tǒng)，屋頂采取加氣塊和 EPS保溫板組合保溫措施，門窗選用節(jié)能型門窗 ,玻璃采用雙層玻璃，密閉性能不低于 6 級。 電氣節(jié)能 盡可能充分利用自然光，實施綠色照明，發(fā)展和推廣高效照明光源及市 高級中學(xué)教師公寓建設(shè)工程 項目 建議書 25 節(jié)能燈具，節(jié)約照明用電，建立優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟、舒適、安全可靠、有益環(huán)境和改善人們生活質(zhì)量，提高工作效率，保護人民身心健康的照明環(huán)境。在滿足照明質(zhì)量的前提下，一般房間（場所）應(yīng)優(yōu)先采用高效發(fā)光的熒光燈（如 T T8 管）及緊湊型熒光燈，空調(diào)采用變頻空調(diào)。 安裝 S11 型節(jié)能變壓器，采用銅芯電纜減少線纜損耗，在電 力室 母線設(shè)置了低壓功率因數(shù)自動補償裝置，使功率因數(shù)達到 以上，減少了系統(tǒng)無功損耗。 公共燈均采用雙電源自切。樓梯燈采用觸膜式延時開關(guān)及光、聲控制開關(guān)。隨時開燈、定時關(guān)燈，達到節(jié)約用電的目的。 l、綠化節(jié)水 提倡種植少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積。減少小區(qū)綠化、景觀用水。 節(jié)水器具應(yīng)用 大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。 (1)不使用耗水 6 升和 6 升以上的座便器。 (2)不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。 (3)根據(jù)用水場合的不同，可選用延時自動關(guān)閉 (延時自閉 )式、水力式、光電感 應(yīng)式和電容感應(yīng)式等類型水龍頭；手壓、腳踏、肘動式水龍頭；停水自閉式水頭；陶瓷片防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭。 建立能源管理制度和機構(gòu)，加強水、電的計量管理，并明確管理責(zé)任，防止跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。 市 高級中學(xué)教師公寓建設(shè)工程 項目 建議書 26 主要能源消耗表 序號 能源種類 單位 年消耗量 折標(biāo)系數(shù) 折標(biāo)煤 (噸 ) l 電力 萬 KWh 2 水 萬 t 合計 根據(jù)《 省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（寒冷地區(qū)）》 DBJ41/ 0622022 相關(guān)規(guī)定，采用相關(guān)節(jié)能措施后，節(jié)能率可達 65%以上。 市 高級中學(xué)教師公寓建設(shè)工程 項目 建議書 27 第九章 組織管理與實施進度 . 本項目應(yīng)結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工、早建成、早見效益。為保證項目如期完成，可成立建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)專業(yè)人員，組成精簡、高效的管理機構(gòu)。 在項目建設(shè)過程中，必須結(jié)合建 設(shè)條件，發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)合作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進行，以節(jié)省投資，加快進度，確保工程質(zhì)量。 根據(jù)工程自身的特點，本項目擬采用工程總承包的管理模式，由建設(shè)單位組建精干高效的籌建小組?；I建小組在組織上實行單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的責(zé)任工程師負責(zé)制。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責(zé)任制，對工程質(zhì)量、進度、合同、資金、施工現(xiàn)場等進行管理協(xié)調(diào)和成本控制。 項目領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)項目、人員、資金的落實，組織項目的總體規(guī)劃、設(shè)計招標(biāo)、 施工監(jiān)理、竣工驗收、資金物資的管理，并與建設(shè)單位和項目負責(zé)人簽訂項目承包合同，督促檢查項目實施進度計劃，保質(zhì)保量完成各子項的實施。 質(zhì)量管理 :根據(jù)工程特點，本項目整體設(shè)計、建設(shè)技術(shù)要求較高，市 高級中學(xué)教師公寓建設(shè)工程 項目 建議書 28 因此項目全過程加強質(zhì)量控制，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要聘請監(jiān)理機構(gòu)，督促總包及分包，設(shè)專職質(zhì)量部、質(zhì)量科及質(zhì)檢員，形成質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。建立分包白檢、總包復(fù)檢、施工監(jiān)理跟蹤檢驗的制度、隱蔽工程驗收制度和質(zhì)量一票否決制度。要牢牢把住材料選用關(guān)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 進度管理：針對工程特點 要求承包商合理安排建設(shè)進度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進度，設(shè)計實驗與施工要交叉進行，上部結(jié)構(gòu)與地下工程要交叉施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，確保工程有序進行。 資金管理：本項目在建設(shè)過程中要及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對項目資金實行分階段驗收報賬管理，對不達進度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收和撥付資金。 現(xiàn)場管理 :工程建設(shè)期間，將會有多支隊伍共同施工，要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。 本項目建設(shè)期為 12 個月 。項目建設(shè)周期計劃具體安排是： 第 12 個月項目建議書、可行性研究報告的報批。第 24 個月交叉對項目建設(shè)進行地質(zhì)勘探、施工圖設(shè)計，同時清整場地、招標(biāo)投標(biāo)及準(zhǔn)備開工建設(shè)。第 410 個月項目土建設(shè)工程。第 1012 個月水電、設(shè)備等安裝。 第 12 個月底進行竣工驗收投入使用。 市 高級中學(xué)教師公寓建設(shè)工程 項目 建議書 29 表 91 項目實施進度表 名稱月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 項目報批 施工準(zhǔn)備 土建工程 水電、裝飾 竣工驗收 市 高級中學(xué)教師公寓建設(shè)工程 項目 建議書 30 第十章 投資估算與資金籌措 該項目投資估算的編制范圍包括 公寓樓的 土建，裝飾及建筑物內(nèi)部水電、照明、弱電、等室外配套設(shè)施安裝工程和其它費用。 《投資項目可行性研究指南》計辦投資 (2022)15 號； 《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》咨經(jīng) (1998)11 號； 《 省建筑工程量清單綜合單價》（ 2022）； 《 市現(xiàn)行市場材料價格信息》 2022 年第 1 季度； 當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r指標(biāo)。 工程費用：土建工程及水電安裝工程、室內(nèi)附屬配套工程部分估算根據(jù)類型建筑工程決算價格，并參考 市建設(shè)工程造價指數(shù)信息及費用水平，按不同類型的建筑結(jié)構(gòu)形式，并參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價指數(shù)信息進行調(diào)查整，以單方造價指標(biāo)計算。 其它費用：按有關(guān)規(guī)定計取。其中： （ 1）建設(shè)單位管理費，按豫財建 [2022]125號文，以第一部分工程費用為基數(shù)，按比例計入； （ 2）勘察、設(shè)計費，參照計價格 [2022]10號文取費； （ 3）工程監(jiān)理費，參照價費字 [2022]670號文取費； （ 4）招標(biāo)投標(biāo)費，按計價格 [2022]1980號文取費； 基本預(yù)備費：按第一、二部分的 3%計算。 市 高級中學(xué)教師公寓建設(shè)工程 項目 建議書 31 工程費用： 萬元 其它費用： 萬元 基本預(yù)備費： 萬元 經(jīng)估算，本項目總投資為 萬元，全部為固定資產(chǎn)投資。投資構(gòu)成如下： 項目投資構(gòu)成表 費用名稱 建筑工程 其他費用 基本預(yù)備費 合 計 合計 (萬元 ) 占總投資 (％ ) 100 本項目總投資 萬元，資金來源：申請地方財政資金。 市 高級中學(xué)教師公寓建設(shè)工程 項目 建議書 32 第十一章 結(jié)論與建議 該項目符合 市 高級中學(xué) 的實際情況。項目規(guī)劃方案設(shè)計合理，規(guī)模適宜，土地利用較好，采用新方案、新技術(shù)、新材料以節(jié)省能源，達到節(jié)能效果，確保資源的合理有效利用。項目的建設(shè)有效解決了 市 高級中學(xué) 教師公寓不足的問題，解決了廣大教職工的后顧之憂，有利于廣大教職工潛心教學(xué)，專心于工作。社會效益 顯著。故項目可行。 項目單位處理好教學(xué)與項目建設(shè)的關(guān)系，盡量不影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序。 項目在建設(shè)過程中，重視節(jié)約能源，降低能耗，增強環(huán)保意識，嚴(yán)格三廢排放總量。嚴(yán)格按環(huán)保“三同時”原則，搞好環(huán)境治理工作。 積極落實項目建設(shè)資金，扎實工作，優(yōu)化方案設(shè)計，落實設(shè)計及施工單位，做好項目的招投標(biāo)及監(jiān)理工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其效益。