【正文】 間內(nèi)審查承包人的支付申請，主要審查支付項目是否滿足合同要求，各項資料、證明文件手續(xù)是否齊備，所有款項的計算與匯總是否準確無誤等，審核符合要求后、監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書上報業(yè)主，并將副本抄送給承包人。 工程支付工作由計量支付工程師負責，駐地監(jiān)理工程師審批，由業(yè)主支付。 支付過程中，嚴格遵守施工承包合同或有關(guān)規(guī)定進行。其中包括： 1)動員預付款的支付。 曹妃甸區(qū)出口路改造工程 監(jiān)理投標文件 32 2)材料予付款的支付。 3)中期支付 。中期支付主要有以下內(nèi)容： (1)工程款 (2)暫定金 (3)計日工 (4)工程變更 (5)索賠 (6)價格調(diào)整 (7)工程交工支付 4）最終支付 曹妃甸區(qū)出口路改造工程 監(jiān)理投標文件 33 合同管理的任務(wù)和方法 一、合同管理的任務(wù) 為確保工程項目的順利實施，提供法律保證和保證工程項目實施過程中依法全面履行，以保證工程項目目標的實現(xiàn)，合同管理一個融法律、經(jīng)濟、技術(shù)于一體的綜合性工作。 在招投標階段，合同管理任務(wù)是訂立一個詳盡完善的承包合同，為保證工程項目的實施提供法律保證。在項目實施過程中，合同管理的任務(wù)是依據(jù)合同條款，全面履行合同條款，協(xié)調(diào)合同雙方的糾 紛、爭議，對合同的履行、合同變更和解除等進行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、延期、分包、違約責任等履行合同條款的事宜。 二、合同管理的方法 為保證合同的全面履行，監(jiān)理應(yīng)建立健全項目合同的管理制度，要做好合同分析，仔細分析合同條款的內(nèi)涵，以求對合同作出正確的解釋，明確合同的法律依據(jù)。要建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握各項合同條款實施的情況和存在的問題，要加強對合同實施的監(jiān)督、檢查。對承包人、業(yè)主各方履約情況作出評價，糾正各種不符合合同條款內(nèi)容的各種做法、文字、文件等，以保證合同的全面履行。其主要工作有： 協(xié)助業(yè)主進行施工招投標工作 工程變更的管理 工程索賠的管理 工程延期的管理 工程分包的管理 工程保險的管理 爭端與仲裁的管理 違約及違約處理 曹妃甸區(qū)出口路改造工程 監(jiān)理投標文件 34 監(jiān)理的工地會議制度 社會監(jiān)理單位是獨立于業(yè)主和承包人的第三方，又處于工程建設(shè)過程中實施監(jiān)督和管理的核心地位，因而具有組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)參與各方的能力，這是監(jiān)理工程師必須完成的任務(wù)。 公路工程施工監(jiān)理中制定并實施的工地會議制度，為工程施工全過程的監(jiān)理工件提供的大量的反饋信息，是監(jiān)理工程師對工程項目進行全面管理的 一種重要方法，也是合同管理項目中普遍用的一手段。通過工地會議進行統(tǒng)籌管理，貫徹業(yè)主、監(jiān)理工程師的意圖，解決工程施工中遇到的問題，檢查布置階段工作等。工地會議是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)的重要形式，也是現(xiàn)場監(jiān)理的手段之一。工地會議分為第一次工地會議、工地例會、專題工地會議。除此之外，總監(jiān)辦、駐地辦對監(jiān)理技術(shù)人員每月還舉行監(jiān)理例會。 第一次工地會議。目的在于監(jiān)理工程師對工程開工前的各項準備工作進行全面的綜述，確保工程實施有一個良好的開端。其準備工作應(yīng)在施工準備階段進行，正式開工前召開。 工地例會。目的在于監(jiān)理工 程師對工程實施過程中的進度、質(zhì)量、費用的執(zhí)行情況進行全面檢查，為正確決策提供依據(jù)，確保工程順利進行。工地會議在施工監(jiān)理過程中起有重要作用。通過工地會議，便于監(jiān)理工程師對工程施工的進度和質(zhì)量的矛盾進行協(xié)調(diào)，同時方便各種信息迅速在業(yè)主、承包人間傳遞，有利于工程的順利進行；工地會議可用來協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人三方之間的矛盾，也可以協(xié)調(diào)工程施工中的一些矛盾，使矛盾和問題及時得到解決，避免對工程項目三大目標的影響；工地會議是監(jiān)理工程師對工程施工進度、質(zhì)量、費用情況的經(jīng)常性檢查，通過對執(zhí)行合同的情況和施工技術(shù)問題 的討論，可以發(fā)現(xiàn)問題，為監(jiān)畀工程師決策提供依據(jù)；工地會議還可以集思廣益，對施工過程中出現(xiàn)的各種問題，提出建設(shè)性意見和措施。因此，工地會議也是監(jiān)理工程師一項重要的日常性工作。 專題工地會議。會議應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，根據(jù)工程需要及時召開，建設(shè)單位代表和施工單位代表及其他有關(guān)人員參加，必要時應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。會議內(nèi)容：對施工期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度及合同管理等方面的重點、難點和需要協(xié)調(diào)的問題進行研討，并提出明確的解決方案和落實措施。 4．監(jiān)理工作例會。監(jiān)理工作例會一般每月召開一次，主要是解 決監(jiān)理自身的問題，會議內(nèi)容有： (1)現(xiàn)場監(jiān)理文件的學習，尤其是監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的學習。 曹妃甸區(qū)出口路改造工程 監(jiān)理投標文件 35 (2)公司文件的學習。 (3)階段性監(jiān)理工作培訓。 (4)監(jiān)理廉潔自律的教育。 曹妃甸區(qū)出口路改造工程 監(jiān)理投標文件 36 監(jiān)理文件與資料管理制度 一、建立監(jiān)理資料管理制度的必要性 監(jiān)理單位是工程質(zhì)量的責任主體之一。《建設(shè)工程質(zhì)量 管理 條列》第五章專門規(guī)定了監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)，在第 77 條提出了質(zhì)量終身負責制的要求，即對“建設(shè)、勘察 、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員，因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當依法追究 法律 責任?！北O(jiān)理資料是監(jiān)理工作的原始記錄，是評定監(jiān)理工作、界定監(jiān)理責任的證據(jù)，監(jiān)理資料的重要性不言自明。 因此必須建立完善的監(jiān)理資料管理制度。 二、監(jiān)理資料的管理原則 監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的，工程的工期越長，規(guī)模越大，技術(shù) 越復雜，監(jiān)理資料就越多。監(jiān)理資料的管理必須遵循《監(jiān)理規(guī)范》第 條的規(guī)定：“監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序”的原則 三、監(jiān)理資料管理的負責人 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確提出駐地監(jiān)理工程師負責制，并在第 條寫明“監(jiān)理資料的管理由駐地監(jiān)理工程師負責”。因此，駐地監(jiān)理工程師是監(jiān)理資料管理的總負責人，不但是監(jiān)理工作的需要，更是責任所在。 監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論是總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據(jù)監(jiān) 理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點，制定“誰監(jiān)理、驗收，誰負責”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責任制。監(jiān)理工作范圍清楚了，監(jiān)理資料的責任也就明確了。專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的原 材料 、分項工程的驗收及有關(guān)監(jiān)理資料（含附件）的收集匯總及整理，分部工程驗收完畢，即應(yīng)將完整、真實的監(jiān)理資料交資料員驗收歸檔。資料員負責監(jiān)理資料的驗收、分類整理。 為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進行，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)建立內(nèi)部工作制度，確定工作程序、內(nèi)部會議制度、工作檢查、匯報制度及監(jiān)理人員輪休工作替代制度，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日記有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。 監(jiān)理人員匯報監(jiān)理工作時，應(yīng)同時匯報監(jiān)理資料的情況。駐地監(jiān)理工程師在檢查監(jiān)理人曹妃甸區(qū)出口路改造工程 監(jiān)理投標文件 37 員工作時，也應(yīng)同時檢查其負責的監(jiān)理資料。從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。 四、監(jiān)理資料的管理辦法 監(jiān)理資料是監(jiān)理單位在工程設(shè)計、施工等監(jiān)理過程中形成的資料。它是監(jiān)理工作中各項控制與管理 的依據(jù)與憑證。 駐地辦監(jiān)理資料管理的基本要求： 1)監(jiān)理資料應(yīng)滿足“整理及時、真實齊全、分類有序”的要求。 2)各專業(yè)工程監(jiān)理工程師應(yīng)隨著工程項目的進展負責收集、整理本專業(yè)的監(jiān)理資料，并進行認真檢查，不得接受經(jīng)涂改的報審資料，并于每月編制月報之后次月 5 日前將資料交與資料管理員存放保管。 3)資料管理員應(yīng)及時對各專業(yè)的監(jiān)理資料的形成、積累，組卷和歸檔進行監(jiān)督、檢查驗收各專業(yè)的監(jiān)理資料，并分類、分專業(yè)建立案卷盒，按規(guī)定編日、整理，做到存放有序、整齊，如將不同類資料放在同一盒內(nèi)，應(yīng)有脊背處標明。 4)對于已歸 資料員保管的監(jiān)理資料，如本項目監(jiān)理部人員需要借用，必須辦理借用手續(xù)，用后及時歸還。 5)在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，由駐地監(jiān)理丁程師組織項目監(jiān)理人員對監(jiān)理資料進行整理和歸檔，監(jiān)理資料在移交給公司檔案資料部前必須由駐地監(jiān)理工程帥審核并簽字。 6)監(jiān)理資料整理合格后，報送公司檔案部門辦理移交、歸檔手續(xù)。利用計算機進行資料管理的項目監(jiān)理部須將存有“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理總結(jié)”的軟盤一并交與檔案資料部。 7)監(jiān)理資料各種表格的填寫應(yīng)使用黑色墨水或黑色簽字筆，復寫時須用單面黑色復寫紙。 應(yīng)用計算機建立監(jiān)理管理臺賬。 1)工程物資進場報驗臺賬。 2)施工試驗 (混凝土、鋼筋、水、電、暖通等 )報審臺賬。 3)檢驗批、分項、分部 (子分部 )工程驗收臺賬。 4)工程量、工程進度款報審臺賬。 5)其他。 總工程師為公司的監(jiān)理檔案總負責人，總工辦檔案資料部負責具體工作。 檔案資料部對各項目監(jiān)理部的資料負有指導、檢查的責任。 曹妃甸區(qū)出口路改造工程 監(jiān)理投標文件 38 五、監(jiān)理資料歸檔的內(nèi)容： 1)監(jiān)理合同。 2)項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。 3)監(jiān)理月報。 4)會議紀要。 5)分項，分部工程施工報驗表。 6)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理資料。 7)造價控制資料。 8)工程驗收資料。 9)監(jiān)理通知。 10)合同其他事項管理資料。 11)監(jiān)理工作總結(jié)。 六、監(jiān)理檔案的驗收、移交和管理： 1)駐地監(jiān)理工程師組織監(jiān)理資料的歸檔整理工作，負責審核，并簽字驗收。 2)工程竣工驗收后，按照業(yè)主要求，將需要報送業(yè)主的資料及時報送業(yè)主檔案管理部門。 3）需要由公司保存的文件資料，在工程竣工三個月內(nèi)，駐地監(jiān)理工程師負責將監(jiān)理檔案送公司總工程師審閱，并與監(jiān)理單位檔案管理人員辦理移交手續(xù)。 4)存檔的監(jiān)理檔案需要借閱時應(yīng)辦理借閱和歸還手續(xù)。 5)一般工程建設(shè)監(jiān)理檔案保存期至少為工程保修期 結(jié)束后一年，超過保存期的監(jiān)理檔案，應(yīng)經(jīng)總工程師批準后銷毀，但應(yīng)有記錄。 曹妃甸區(qū)出口路改造工程 監(jiān)理投標文件 39 交工及缺陷責任期的監(jiān)理方法 交工驗收是指從監(jiān)理工程師收到施工單位提交的合同工程交工驗收申請之日起到交工驗收簽發(fā)合同工程交工證書止 。 缺陷責任期是指合同工程交工證書簽發(fā)之日起到施工單位獲得合同工程缺陷責任終止證書之日止。主要監(jiān)理方法為： 按合同及有關(guān)文件規(guī)定進行審查。監(jiān)理工程師應(yīng)按合同及有關(guān)文件規(guī)定 ,審查施工單位提交的合同工程交工驗收申請。當合同約定的各項內(nèi)容已完成，且施工單位已按相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格時，總監(jiān)辦宜組織 交工驗收前的初驗。 交工驗收的初驗。應(yīng)通過檢查資料、檢查工程實體確認，合同工程全部合格，各項資料齊全，工程現(xiàn)場已清理，工程數(shù)量已核對。 質(zhì)量等級進行評定。初驗合格后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時對合同工程的質(zhì)量等級進行評定，按有關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理工作報告，并提交建設(shè)單位。 交工驗收。監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的合同工程交工驗收，接受對監(jiān)理獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料的檢查，協(xié)助建設(shè)單位檢查施工單位地合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學公正地評定工程質(zhì)量； 簽發(fā)交工驗收證書。總監(jiān)理工程師應(yīng)代表監(jiān) 理機構(gòu)簽署合同工程交工驗收證書。 簽認交工結(jié)賬證書。合同工程交工驗收證書簽發(fā)后，監(jiān)理工程師應(yīng)認真審核施工單位提交的合同工程交工結(jié)賬單，并在規(guī)定期限內(nèi)簽認合同工程交工結(jié)賬證書，報建設(shè)單位審批。 缺陷責任期內(nèi)的監(jiān)理工作。在合同工程的缺陷責任期內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員檢查施工單位剩余工程計劃的實施，巡視檢查已完工程，記錄發(fā)生的工程缺陷，指示施工單位進行修復，并對工程缺陷發(fā)生的原因、責任及缺陷修復費用進行調(diào)查、確認；督促施工單位按合同規(guī)定完成竣工資料。 簽發(fā)工程缺陷責任終止證書。在合同工程缺陷責任期結(jié) 束，收到施工單位向建設(shè)單位提交的終止缺陷責任的申請后，監(jiān)理工程師應(yīng)進行檢查。符合條件時，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)會同建設(shè)單位簽發(fā)合同工程缺陷責任終止證書。 簽發(fā)最終支付證書。監(jiān)理工程師收到施工單位提交的最后結(jié)賬單及所附的詳細證實文件后，應(yīng)對施工單位已經(jīng)完成的全部工程的價值，以及應(yīng)該付給施工單位