【正文】 色的農(nóng)副產(chǎn)品，以期不斷提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。在為市民 服務(wù)的同時(shí)，要盡可能增強(qiáng)人們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的感知，充分體現(xiàn)都市與都市農(nóng)業(yè)相 互作用、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化、 城鄉(xiāng)融合的關(guān)系，拓展都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)循環(huán)。 在都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，需要加大產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)能力，減少有限資源的消耗 和廢物排放，減少有毒、有害物質(zhì)使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證對(duì)環(huán)境的影響降到 最小，保障都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)。 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 3 重慶市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示 12 3 重慶市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示 重慶市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展 重慶市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 重慶都市農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚，近年才開始大力發(fā)展。 2022年國(guó)務(wù) 院 3號(hào)文件 對(duì)重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展作出科學(xué)定位： “ 一圈 ” 城郊都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、 “ 渝東北翼 ” 庫(kù) 區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊和 “ 渝東南翼 ” 山地特色農(nóng)業(yè)基地。重慶市充分依托城市、服務(wù) 城市，著力打造 “ 五園 ” ，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的 重要抓手 [25]。 ① 打造 “ 果蔬園 ” ，保障農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng) 都市農(nóng)業(yè)的基本功能是為城市提供優(yōu)質(zhì)鮮活安全的農(nóng)副產(chǎn)品。重慶的都市農(nóng) 業(yè)著重于服務(wù)城市，圍繞 “ 菜籃子 ” 、 “ 果盤子 ” ，大力發(fā)展無公害名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品生 產(chǎn)。在武隆、潼南、銅梁建成主要供應(yīng)主城的蔬菜基地近 30萬畝，播種面積達(dá) 94 萬畝；建成大足枇杷基地 10萬畝、江津等地柑橘基地 200萬畝，永川百里生態(tài)水 果長(zhǎng)廊 18萬畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地 610萬畝，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠 色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá) 950萬畝，出欄無公害禽畜 6300余萬只 (頭 )， 有效保證了重慶市主城的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)和食品安全。 ② 打造 “ 花卉園 ” ，美化城市環(huán)境 重慶市從 2022年開始，在 21個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)實(shí)施了 “ 百萬畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)化工 程 ” ，著重將花卉苗木打造培育成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。目前，重慶市 已基本形成 “ 四線三片一品 ” 的發(fā)展格局。 “ 四線 ” ： 巴南區(qū) “ 南南線 ” ，以發(fā)展棕 櫚科植物為主；北碚區(qū)靜觀線以發(fā)展苗木、盆景為主；渝北沙坪線以發(fā)展生態(tài)農(nóng) 業(yè)園區(qū)為主；江津走馬線以發(fā)展培育綠化苗木為主。 “ 三片 ” ：白市驛片區(qū)以培植 花草、鮮切花為主；南岸片區(qū)以發(fā)展梅花、盆景、綠化苗木等為主；璧山縣丁家 片區(qū)以發(fā)展綠化苗木為主。 “ 一品 ” ： 即重慶市遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展特色花卉苗木品類。 發(fā)展種植面積 2022畝以上的農(nóng)業(yè)企業(yè) 45家，建成種植生產(chǎn)基地面積達(dá) 35萬畝。 ③ 打造 “ 后花園 ” ，服務(wù)于市民休閑 一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。加強(qiáng)荒山改造、退耕還林、植樹造林，建設(shè)城市 “ 肺 葉 ” 達(dá)到森林重慶的目標(biāo)。依托特色生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游。全市建成以森林 為主體的景點(diǎn) 700多個(gè)，生態(tài)園林景點(diǎn) 150多個(gè)，森林公園 70多個(gè)。二是開展旅 游主題年活動(dòng)。從 2022年開始，相繼開展了生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、名鎮(zhèn)游主題年活動(dòng)； 推進(jìn)實(shí)施 “ 三百工程 ” ： 100億元投入旅游招商， 100個(gè)主題年項(xiàng)目開工建設(shè)， 100 項(xiàng)旅游營(yíng)銷活動(dòng)展開。三是加快發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，充分發(fā) 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 3 重慶市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示 13 掘農(nóng)事文化、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源，通過 舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)，完善配套設(shè) 施，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。 ④ 打造 “ 加工園 ” ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 實(shí)施 “ 雙十計(jì)劃 ” 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力建設(shè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加 工流通業(yè)，加大政府扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加 工園，拓寬渠道招商引資，引進(jìn)一批知名企業(yè)集團(tuán)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng) 產(chǎn)品加工向園區(qū)集中。截止 2022年，全市建立農(nóng)業(yè)部命名的農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地 11個(gè)，培育國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè) 24家，市級(jí) 213家，區(qū)縣級(jí) 1150家。 ⑤ 打造 “ 示范園 ” ，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè) 先后規(guī)劃建 設(shè)了重慶渝北國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、九龍坡白市驛花卉園區(qū)、北碚 臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、南川生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、綦江食品工業(yè)園區(qū)、 榮昌現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)核心區(qū)、中國(guó) (忠縣 )柑橘城等。目前，渝北國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、 白市驛花卉園區(qū)已建設(shè)完成，發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。 重慶市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 近幾年來，重慶市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有了較大提高，已成為都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不 可或缺的重要組成部分。都市農(nóng)業(yè)以其獨(dú)有的生產(chǎn)、生活、生態(tài)的 “ 三生 ” 功能 在一定程度上有效彌補(bǔ)城市化、工業(yè)化進(jìn)程對(duì)環(huán)境和資源的負(fù)面效 用，對(duì)加快城 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌步伐、提升農(nóng)業(yè)主體功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要的促進(jìn)作用。 但總體來看重慶市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展目前尚處于初級(jí)階段，主要存在三個(gè)方面的問 題： ① 整體規(guī)模小，檔次低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，多功能性尚未體現(xiàn) 目前，都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重低，總體規(guī)模小，缺少特色產(chǎn)品 和品牌效益。都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基本功能還未得到明顯體現(xiàn)。同時(shí)，都市觀光休閑 農(nóng)業(yè)沒有亮點(diǎn)和特色，觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃和開發(fā)相對(duì)滯 后，層次較低，更多的表現(xiàn)為水平較低的產(chǎn)品型和度假休閑型觀光農(nóng)業(yè)如農(nóng)家樂、 農(nóng)家游 等形式，具有帶動(dòng)示范作用的各類大型、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于都 市農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能還沒有完全發(fā)揮。 ② 都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏政策保障，一些地區(qū)政府 “ 缺位缺為 ” 一些地方，對(duì)都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在片面性，暫無發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的有效的組織 領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃。部分都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)比較盲目、隨意，存在資源浪費(fèi)、生態(tài) 破壞、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化、優(yōu)勢(shì)不明顯等現(xiàn)象。一些部門認(rèn)為發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域的事情，應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，造成相關(guān)部門在都市農(nóng)業(yè) 發(fā)展中缺乏作為甚至無所作為， 在做大做強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)方面缺乏有針對(duì)性的措施與 辦法，對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持和推進(jìn)力度不夠。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 3 重慶市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示 14 一是政策和措施乏力對(duì)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)力有限。目前，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 面臨的主要問題是 “ 利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ” 的機(jī)制尚未完善，企業(yè)和農(nóng)戶的利益 連結(jié)機(jī)制未能真正建立起來，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良好發(fā)展。并且龍頭企業(yè)數(shù)量 不多，規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞 好服務(wù)的綜合功能，輻射帶頭作 用有限。而當(dāng)前對(duì)于解決 “ 公司 +農(nóng)戶 ” 運(yùn)作機(jī)制 問題和扶持做大龍頭企業(yè)的政策和措施還不多，難以大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程以促進(jìn) 都市農(nóng)業(yè)較快發(fā)展。 二是土地開發(fā)缺乏規(guī)劃，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展用地受限。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快， 城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，非農(nóng)建設(shè)用地需求急劇增長(zhǎng)，城市及其周邊農(nóng)用地將更趨緊 張。一旦發(fā)生農(nóng)用地與非農(nóng)用地相爭(zhēng)，在當(dāng)期經(jīng)濟(jì)收入的誘惑下，往往是農(nóng)用地 讓位于非農(nóng)用地。都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)行發(fā)展區(qū)和目標(biāo)規(guī)劃區(qū)如城市郊區(qū)是城市擴(kuò)展的首 選地區(qū)，其城市化進(jìn)程也較快，這一矛盾更為明顯。同時(shí)由于對(duì)城市化進(jìn)程和規(guī) 劃把握不到位，都 市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目存在剛建成就被征用的局面，投入的資金難以產(chǎn)生 效益。如何處理好城市發(fā)展、土地開發(fā)與都市農(nóng)業(yè)用地的矛盾，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和 合理指導(dǎo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，是都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。 ③ 都市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)不高，勞動(dòng)力要素面臨結(jié)構(gòu)性短缺 都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技含量高、企業(yè)化運(yùn)作，需要區(qū)位、市場(chǎng)、信息、 資本和科技等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)有效優(yōu)化組合，更需要一批有一定具有現(xiàn)代知識(shí)、技 能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較高素質(zhì)人才來推進(jìn)。而農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，加快向 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力不斷減少。這就客觀上 導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)就業(yè)勞 動(dòng)力逐步老化，質(zhì)量相對(duì)降低，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展面臨有知識(shí)、有技能、有 體力的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍相對(duì)缺乏的困難。另一方面在現(xiàn)階段都市農(nóng)業(yè)的比較效 益尚未充分顯現(xiàn)并影響人才創(chuàng)業(yè)、就業(yè)選擇時(shí)，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)城市高素質(zhì)人員 缺乏較大的吸引力，加之固有觀念和城鄉(xiāng)差異的影響，城市高素質(zhì)人員從事農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)研究等的還比較少。因而重慶市都市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體文 化程度較低，接受新技術(shù)、新事物的意識(shí)不夠，經(jīng)營(yíng)管理水平不高等現(xiàn)狀難以滿 足都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展受到人力資本短缺 的限制。 國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示 國(guó)際都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ① 美國(guó)的都市農(nóng)業(yè) 美國(guó)都市農(nóng)業(yè)是當(dāng)今世界上最發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行方式 以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展為動(dòng)力，以社會(huì)消費(fèi)需求變化為前提，以農(nóng)場(chǎng)主等企業(yè)家為 骨干，以完善的市場(chǎng)體系為依托，以發(fā)達(dá)的科技教育為支撐，以政府服務(wù)職能的 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 3 重慶市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示 15 準(zhǔn)確定位為保證，在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基礎(chǔ)上，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)完善、系統(tǒng) 的產(chǎn)業(yè)體系 [26]。 在 美國(guó)，都市農(nóng)業(yè)被稱為都市區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)，市民農(nóng)園是美國(guó)都市農(nóng)業(yè)的主 要方式之一，占美國(guó)總面積的 10%，但其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值已占到全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總 價(jià)值的 1/3以上。市民農(nóng)園，是采取一種社區(qū)與農(nóng)場(chǎng)互助的組織形式，在農(nóng)產(chǎn)品的 生產(chǎn)與消費(fèi)之間架起一座橋梁。參與市民農(nóng)園的居民，與農(nóng)園的農(nóng)民或種植者共 同分擔(dān)生產(chǎn)成本、風(fēng)險(xiǎn)及盈利，農(nóng)園盡最大努力為市民提供安全、新鮮、高品質(zhì) 且低于市場(chǎng)零售價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，也為農(nóng)園提供了固定的銷售渠道，做到雙方互利。 美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，市民農(nóng)園是一種創(chuàng)新與變革，加強(qiáng)了農(nóng)民和消費(fèi)者的聯(lián)系，增加 了區(qū)域食 品供給，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 同時(shí)，美國(guó)政府始終重視農(nóng)業(yè)立法，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展有法可依。通過立法、提 供公共服務(wù)等職能為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。其次，美國(guó)政府重視對(duì)農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施的投入。美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如平整土地、水利工程等采用成本 共享政策，即所需資金由農(nóng)場(chǎng)主和聯(lián)邦政府或州政府共同負(fù)擔(dān)。 ② 日本的都市農(nóng)業(yè)。 由于日本國(guó)情特殊，地價(jià)和勞動(dòng)力價(jià)格偏高，日本政府為保護(hù)耕地采取了一 些較為有效的土地稅制制度，所以在市區(qū)內(nèi)還保留了不少零星的耕地，因此日本 的都市農(nóng)業(yè)被稱為 “ 插花型 ” 農(nóng)業(yè)。日本的都 市農(nóng)業(yè)主要集中在三大都市圈內(nèi)， 主要有兩種形式，一是市民農(nóng)園，農(nóng)民的土地除少量自己耕種外，大部分出租給 城市居民業(yè)余耕種，注重參與性，市民可以親自購(gòu)苗、種菜、澆水，嘗試農(nóng)田管 理，除綜合性的市民農(nóng)園外，日本許多地方還針對(duì)不同人群設(shè)立了專業(yè)性比較強(qiáng) 的農(nóng)園，如兒童農(nóng)園、老人農(nóng)園等。二是休閑觀光農(nóng)園公園、農(nóng)業(yè)園科研園區(qū) :它 是城市居民觀光休閑度假的好去處。同時(shí)，政府通過立法保障都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)城 市土地的需求。日本政府先后頒布《都市規(guī)劃法》、《農(nóng)業(yè)振興地域整備法》等法 規(guī)。這些政策的出臺(tái)，比較有效地限制城市的急劇 盲目擴(kuò)張，也保障了其對(duì)農(nóng)業(yè) 用地的需求量，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件 [27]。 ③ 新加坡的都市農(nóng)業(yè) 新加坡自然資源缺乏，國(guó)土面積少，耕地僅 1600公頃，新加坡的資源狀況決 定了其都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不能走土地密集型的農(nóng)業(yè)，只能是依靠高科技技術(shù)發(fā)展 現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園，最 大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。主要模式有三，一是建設(shè)現(xiàn) 代化農(nóng)業(yè)科技園，這是新加坡都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)模式，目前有 7個(gè)現(xiàn)代化集約 型的農(nóng)業(yè)科技園。其基本建設(shè)由國(guó)家投資，然后 通過招標(biāo)方式出租給企業(yè)或個(gè)人， 租期為 10年，現(xiàn)有耕地約 1500公頃，供 500多個(gè)不同規(guī)模、不同性質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)經(jīng) 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 3 重慶市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示 16 營(yíng)。如牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)雞農(nóng)業(yè)園、胡姬花園、魚場(chǎng)、蘑菇園、和果蔬園等。二是 發(fā)展海水養(yǎng)殖場(chǎng)，生產(chǎn)供應(yīng)海鮮。三是農(nóng)業(yè)生物科技園。農(nóng)業(yè)園科技園由國(guó)家投 資擁有現(xiàn)代化先進(jìn)設(shè)備，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作，包括基因研究、新品種選育、 疫苗生產(chǎn)、高品質(zhì)的幼苗培育等 [26]。 國(guó)內(nèi)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ① 北京都市 農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) 第一，建立品牌農(nóng)業(yè)加工區(qū)。區(qū)域以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托，北京以大 興、順義、通州和房山平原作為重點(diǎn)延伸品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，該地區(qū)已成為 主要供應(yīng)北京市場(chǎng)的蔬菜、肉類、乳品等品牌農(nóng)業(yè)加工的基礎(chǔ)。在土地利用方面、 主要發(fā)展園藝農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和工廠化蔬菜生產(chǎn) [19][28]。 第二，是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示科技園區(qū)。以近郊的朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)和昌平南 部平原為重點(diǎn)區(qū)域，依托科技園區(qū)，以中關(guān)村農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)為龍頭，建立現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)科技示范，成為國(guó)際農(nóng)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、品牌的博覽園 。依托科技 型企業(yè)， 提供管理、技術(shù)咨詢，同時(shí)提供適用的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新品種，成為農(nóng)業(yè)高新 技術(shù)孵化、供給、服務(wù)中心。 第三，是開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)加工出口產(chǎn)業(yè)區(qū)。基于平谷、密云、懷柔和延慶這四 個(gè)區(qū)縣的溫度、氣候、地貌分布，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展取向，主要做生態(tài)文章， 創(chuàng)休閑品牌，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工出